●要加快产业体系建设,实现产业优化升级,靠产业支撑发展
在一产发展上,充分利用城郊和空间优势,以“三村”加快改造为契机,结合生态建设,按产城互融的理念,大力发展同中心城市相配套的服务业、旅游业、文化产业。
在二产发展上,以被批准为全省先进制造业集聚区为契机,发挥现有装备制造业传统优势,整合发展资源调整结构,重点发展高新技术产业、高成长性产业和高附加值产业。同时,要抓紧新规划区的基础设施建设,招大商、引好商,再造先进制造业的新优势,把“洛阳市先进制造业集聚区”建设成全省示范集聚区,成为支撑涧西发展的新的产业板块。
在三产发展上,一是大力发展三产服务业,按照“一区两带三圈”的发展布局加快推进,尤其要加快以牡丹广场、华阳广场为核心的中央商务区的打造步伐,使涧西成为洛阳市商业中心。二是积极发展现代服务业,大力发展商务楼宇、总部经济和金融保险证券业,提高三产的附加值,提高三产在GDP中的比例,提高三产对财政税收的贡献率。
●要强力推进项目建设,全力抓好招商引资,带动经济社会又好又快发展
一是加大项目谋划力度。积极争取上级政策,结合城区改造,突出“招大引强”,努力引进附加值高、产业关联度大、带动作用强、有利于形成产业集聚的投资项目。
二是加大项目推进力度。继续推进九大重点工程建设,继续深化项目建设区、乡(办事处)两级责任制,落实项目建设和招商引资激励措施,充分调动各级各部门的积极性。
三是加大招商引资力度。努力探索驻地招商、园区招商、节会招商、代理招商等行之有效的招商措施,形成全员招商、全民招商的良好氛围。
●要加快城市改造步伐,不断拓展发展空间,实现跨越发展
一是集中力量,全面加快城区改造步伐。在旧城改造方面,以牡丹广场周边、南昌路、延安路、景华路沿线为重点,促进中央商务区(CBD)、南昌路商贸带、景华路商贸带、上海市场商圈、广州市场商圈、七里河商圈服务业层次进一步升级,产业集聚效应进一步放大。在城中村改造方面,因地制宜、多策并举全面推进七里河、兴隆寨等10个城中村改造,以引黄入涧为契机,加快涧河沿线的开发建设步伐。在大厂改造方面,加强沟通协调,强化政府引导作用,引导大企业、科研院所(校)走符合涧西区经济社会发展需要的改造开发之路。
二是抓住契机,推进现代服务业集聚发展。以现代服务业为方向,引进金融证券业等高端服务业,将城市改造成为发展服务业和提升城市形象的最佳契合点。
三是改善民生,有力提升城市形象。进一步改善人民生活,提高城市品位,提升城市发展的“软实力”。
●要加强社会建设,不断改善民生,实现和谐发展
一是加强社区建设。积极探索新形势下社区工作的新途径,健全养老、便民、卫生、就业等服务体系。
二是实施全民创业工程。把促进就业放在经济社会发展的优先位置,重点解决好载体问题,把发展民营经济、街道经济、社区经济和全民创业有机结合起来,解决好涧西下岗工人再就业问题。
三是公共财政向民生倾斜。加大对教育、就业、医疗、文化、社保等公共事业的投入力度,确保离退休人员养老金和各种救助金按时足额发放,让经济发展成果最大程度惠及辖区群众。
四是建立解决群众困难的长效机制。把倾听百姓呼声、解决群众疾苦作为保障和改善民生的基本途径,畅通政府与人民群众沟通的渠道。
●要着力优化环境,不断提升服务,助推科学发展
一是营造高效的政务环境。进一步完善领导联系辖区企业、首席服务官等制度,帮助企业解决实际困难;建立并完善优化环境的长效机制。
二是营造良好的社会环境。集中治理企业周边环境,严厉打击侵害企业法人、客商权益的行为,加大创建文明城区力度。
三是加强平安涧西建设。构建人防、物防、技防、联防“四防合一”大防控格局,强化治安巡逻,夯实平安建设基层基础,提高公众安全感和满意度;建立健全社情民意搜集研判制度,多元化解社会矛盾。
●要全面加强党的建设,不断提高干部队伍素质,保证科学发展
一是加强思想政治建设。把理论武装思想作为加强思想政治建设的关键,加强干部管理,完善学习制度,强化干部培训,促使广大党员干部特别是领导干部不断提高理论素养和解决实际问题能力。
二是加强基层组织建设。切实加强社区(村)级组织建设,不断深化社区党建“三有四化”活动和农村党建“三级联创”活动,不断提升基层组织建设工作水平;扎实开展创先争优活动。
三是加强党风廉政建设。坚持从严管理干部,切实加强对领导干部的日常管理和监督;进一步落实党风廉政建设责任制,真正做到为民、务实、清廉。
四是加强干部队伍建设。围绕“热爱涧西,争创一流”主题,营造树一流作风、创一流业绩的工作氛围;注重通过九大重点工程、项目建设以及信访稳定等急难险重工作平台,以正确的工作导向和用人导向凝聚全区力量;结合市6+1考评体系,进一步完善干部考核机制,激发调动各级干部的工作积极性。