洛阳，是享誉国内外的历史文化名城和著名古都，历史悠久、文化灿烂。

　　“十二五”期间，我市发展的总体目标是福民强市，城市的基本定位之一是打造国际文化旅游名城。在这一战略中，市文物部门承担着重要而又艰巨的任务。

　　昨日，市文物管理局局长郭引强在接受记者采访时表示，面临新的形势，处理文物保护和城乡建设的关系，如何靠发展保护、为发展服务，实现保护与利用共赢？文物部门必须增强机遇意识、忧患意识和担当意识。具体来说，就是要进一步解放思想、服务大局，创新举措、破解瓶颈，让文物工作成为推动我市城乡建设和经济发展的重要力量。

　　郭引强表示，首先要切实加强对优化环境工作的领导。市文物局将成立优化环境工作领导班子和工作班子，让直接服务城乡建设和经济发展的文物审批、行政执法、文物勘探和考古发掘的主要负责同志参与进来，建立高效、快捷的审批和服务协调机制，加强领导，明确任务，责任到人。

　　郭引强指出，要从以下几个方面强化措施，全面提高文物部门服务城乡建设的工作效率：

　　严格实行项目建设服务承诺制。所有行政许可审批事项全部进入行政服务大厅文物局窗口办理，实行阳光操作，履行服务承诺，公开收费标准，严格限时办结。

　　压缩审批时限，提高工作效率。参照全国同类城市文物行政审批本级审批办结时限，承诺7个工作日完成本级审批事项。

　　加强文物普探及考古发掘工作全程监管和跟踪，实行重大项目文物普探和考古发掘限时办结制度。
　　推行城中村、城郊村、棚户区改造等涉及民生以及省市重点工程建设项目上门服务制度，建立主动联系机制，提前介入，上门服务，为项目建设创造良好的外部环境。

　　加强同文物资源较多、分布相对集中的老城区、西工区、瀍河回族区、洛龙区以及孟津县有关部门的联系沟通，形成工作制度，主动了解所在辖区重大建设项目情况，现场解决涉及的文物问题。

　　严格执行国家文物考古收费标准和预算管理制度，进一步规范减免、优惠政策，全力支持涉及国计民生、市政设施以及社会公益的项目建设，坚决杜绝违规违纪现象发生。

　　郭引强强调，要进一步解放思想，创新举措，以文物保护项目建设为突破口，不断壮大文物经济。具体来讲，要做好以下几个方面工作：

　　全力推进大遗址保护和开发利用工作，以汉魏故城宫城区为核心，向西通过西城墙及西阳门，与白马寺景区连成一片，通过北城墙、东城墙、西城墙、永宁寺、太学等单体项目的保护展示，形成约3000亩的汉魏故城国家考古遗址公园，重点建设西阳门以西连接白马寺景区，大力发展文化产业。

　　在隋唐城宫城区，由应天门到北城墙，由建机厂到洛阳玻璃厂，在近3000亩的考古遗址公园景区内，通过应天门、天堂、明堂等保护展示工程，利用周公庙博物馆、洛玻旧厂房工业遗产等发展文化产业。

　　以定鼎门遗址博物馆为核心，向西连接洛阳博物馆、隋唐城遗址植物园，向北打通天街（定鼎门大街）至洛河连接天津桥，形成约7000亩考古遗址公园，对洛宜路两侧民房进行整体规划并实施改造，对遗址范围内的一些村庄进行部分搬迁、改造，通过园林小品、城市雕塑等各种展示手段，为遗址保护区注入更多的文化元素。

　　以历史文化街区为核心，周边连接府文庙、安国寺、文峰塔、潞泽会馆、山陕会馆、洛八办、老子故居、孔子入周问礼处、城隍庙、祖师庙等，重点保护王家大院、史家大院、董家大院、察院等，重点建设金元老城东西南北四个城门，恢复原有城墙，重点展示宋代衙署遗址、宣仁门遗址（隋唐城东城的东门），重点保护府文庙等6处全国重点文物保护单位，充分利用现有街区格局，整治环境风貌，建设文化产业体系，形成独具特色的洛阳老城历史文化街区。

　　本报记者　李燕锋