市委、市政府今年提出把项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优作为福民强市的六场攻坚战来打,地税部门肩负责任重大,2011年全市地税工作的总体要求是:突出九个重点,破解九个难点,实现九个提升。
突出税源监控重点,破解分析预测难点,实现收入质量进一步提升。只有准确把握税源所在、把握税源所变、把握税源总量,才能抓住组织收入工作的主动权;强化收入分析、预测、指导,把质量放在重要位置,坚持组织收入原则,加强从税源到税收等各环节的监督考核,确保高质量完成收入任务。
突出专业管理重点,破解信息支撑难点,实现征管质效进一步提升。最大限度地增加直接从事税源管理人员的比例,充分利用第三方力量进行源泉控管,实现税收专业化管理的新突破;深化信息管税,夯实征管基础,继续抓好各项征管制度落实,积极与工商、国税进行信息比对,开展漏征漏管户清查,澄清税源底子。
突出税种管理重点,破解动态管理难点,实现政策调控水平进一步提升。深化流转和财产行为税管理,深化所得税管理,深化国际税收管理,探索实施重点税源分析制、等级管理制等管理模式,深化契税和耕地占用税管理,深化税源动态管理,强化政策落实的后续监督,堵塞管理漏洞。
突出服务细化重点,破解联合办税难点,实现纳税服务水平进一步提升。各级地税机关要切实转变服务观念,增强服务意识,加强税法宣传,进一步优化办税流程,简化办税手续,切实维护纳税人合法权益;破解联合办税难点,积极探索与国税协作的方式和内容,通过互相委托代征减少纳税人负担。
突出以查促管重点,破解手段落后难点,实现税法遵从水平进一步提升。完善稽查建议书制度,继续规范税务稽查工作流程,注重稽查人员业务技能培训,加大打击涉税犯罪力度,加强同公安、检察等部门的配合,严厉打击各种涉税犯罪行为。
突出执法检查重点,破解执法考核量化难点,实现依法行政水平进一步提升。执法管理主要是规范税收执法,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步推进税收执法责任制的落实,规范税收自由裁量权,建立“问诊式”执法评估体系,不断改进执法方式。
突出班子作风建设重点,破解激励机制难点,实现队伍素质整体水平进一步提升。抓好班子建设,努力使各级领导班子成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子,强化教育培训,打造“素质地税”,激发干部队伍活力,促进干部开拓创新、奋发向上,创建样板税务所和办税服务厅。
突出机关建设重点,破解工作创新难点,实现行政效能水平进一步提升。今年机关效能建设的主题是:改变作风、服务基层、推进发展、创造经验;利用硬手段,优化软环境,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,强化综合协调,市局机关重点突出管事,县(市)区局重点突出管户,在目标落实中要坚持团结办事、勤俭办事、高效办事。
突出廉政监督重点,破解风险防范难点,实现行风建设水平进一步提升。严格落实党风廉政建设责任制,实施党政领导干部问责制,健全监督和制约机制,强化廉政教育,把廉政教育列入干部教育培训规划;积极参加民主评议政风行风活动,巩固扩大政风行风建设成果。
百舸争流,疾行者领航;千帆竞发,奋勇者当先。“十二五”宏图已绘就,站在新的历史起点上,该局党组书记、局长王学荣表示:地税系统将在省地税局及市委、市政府的正确领导下,以敢于争先的勇气,百折不挠的意志,开拓创新,扎实工作,把宏伟的蓝图变成现实,为实现洛阳福民强市目标作出新的更大的贡献! (鸣旭)