（一）2011年，是洛阳经济社会发展历史上的重要节点。 

　　这一年，“十二五”发展的大幕已经徐徐拉开；

　　这一年，中原经济区建设的大船将要扬帆启航；

　　这一年，向福民强市总体目标奋进的大旗正在迎风飘扬……

　　（二）当2011年的春风刚刚拂过河洛大地的胸膛，勤劳智慧的洛阳人在前进中环顾八方。

　　看身后，有喜有忧。喜的是“十一五”顺利收官，2010年全市实现生产总值2321亿元、财政一般预算收入142亿元，经济社会发展持续了平稳较快的好态势，再创了千年帝都的新辉煌！忧的是，盘子不够大、质量不够好、机制不够活、收入不够高等突出问题纵横交织，加快发展困难重重。

　　看左右，百舸争流。各个城市在发展大潮中你追我赶，我们的压力远远大于骄傲。2010年，我市的经济总量仅为郑州的58%，差距进一步拉大；财政一般预算支出总量被南阳超过，下滑至全省第三位；特别是一直让我们引以自豪的工业，全省销售收入超500亿元的8家企业中竟没有洛阳一家……

　　看前方，风起云涌。国际金融危机的影响尚未结束，国际贸易环境更加复杂，经济增长的不确定因素仍然较多。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促使各地以壮士断腕和“置于死地而后生”的决心，围绕加快经济发展方式转变实现率先发展、跨越发展。

　　洛阳，正处于发展的重要关口！

　　（三）明大势者知方向，得大势者占先机。顺势而为方能大有作为。

　　（四）2011年的洛阳，虽然早春的风中带着寒意，但是春的消息依然令人鼓舞、使人振奋。

　　前不久，温家宝总理视察我省时对中原经济区建设提出了明确要求，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面！洛阳如何抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大担当、更大作为？

　　洛阳的选择是：“努力当好一个示范”，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。

　　洛阳的选择是：“突出打造两大品牌”，就是依托“一五”期间国家布局在洛阳的7个重大工业项目和历年来打下的较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴；依托洛阳作为十三朝古都、河洛文化源头的特色和优势，靠河洛文化的传承来打造“国际文化旅游名城”。

　　这是顺势而为的选择！春节前夕，省委卢展工书记来洛阳考察慰问时，对洛阳的选择给予了充分肯定并寄予厚望。

　　（五）春潮涌动荡河洛，振兴鼓点催人急。当前，全市上下思发展、谋发展、促发展的氛围十分浓厚，急切盼望洛阳振兴。

　　去年下半年以来，市委、市政府顺应民意民心，对“十二五”发展进行了思考和谋划。

　　——总体目标，就是“福民强市”。

　　——总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。

　　——基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。

　　——基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。

　　——基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。

　　——工作重点，就是抓项目建设和全民创业、全面创新、环境创优这“一抓三创”。

　　这更是顺势而为的选择！全市人民对此已经形成共识。

　　（六）承天时、秉地利、聚人和，大势已定。

　　实现“努力当好一个示范、突出打造两大品牌”的选择，在中原经济区建设中有更大担当；实现“福民强市”总体目标，在“十二五”时期有更大作为，关键在于优化发展环境。而优化发展环境的核心内容，就是锤炼过硬的干部作风。

　　（七）市委书记毛万春在全市“环境创优年”动员大会上开宗明义指出：作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。

　　我们共产党的“小米加步枪”为什么能够战胜国民党的“飞机加大炮”？靠的就是“延安作风”打败了“南京作风”！

　　上世纪70年代后期我国经济“濒临崩溃的边缘”，为什么仅仅经过32年时间就跃居世界第二？靠的就是敢闯、敢试、敢冒的作风杀出了一条改革开放的“血路”……

　　真刀真枪的战争要靠过硬的作风打赢，一砖一瓦的建设同样要靠过硬的作风实现。

　　（八）随着改革开放事业的不断深入，“作风”已经成为经济社会发展的重要决定性因素。各地的比拼，从表面上看是拼投资，拼项目，拼人脉，但从本质上看，比拼的却是作风。

　　一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。

　　作风关系发展，作风就是力量，作风决定作为。

　　（九）作风是动力，是资源，是氛围，是环境。好的作风能产生创造力、凝聚力、执行力、战斗力和生产力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务的根本保证。

　　实践证明，什么时候放松了干部作风建设，经济社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，经济社会就能持续健康发展。如果不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。

　　（十）作风见思想，见精神，见魄力，见境界。组织上把干部配置在各个岗位上，不是让干部来享受的，而是要干部去攻坚、去担当。

　　实践证明，一个干部如果具有良好的作风，就会有一种食不甘味、寝食不安的敬业精神，就会在工作中不讲价钱、不打折扣、不计得失。相反，一些地方之所以发展慢，问题往往不是出在政策制度不科学，而是出在干部作风不过硬。

　　（十一）“硬任务”需要“硬作风”，“硬作风”才能完成“硬任务”。

　　当前，我们正处于追赶跨越的重要关口，加快发展的任务比以往任何时候都繁重，加强作风建设比以往任何时候都重要。

　　只有打造过硬的作风，才能充分调动广大干部特别是领导干部的积极性、主动性、创造性，激励广大干部自我加压，把思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到发展上来，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

　　只有打造过硬的作风，才能敏锐地把握和转化危中之机，切实化解发展面临的问题，打好打赢“六场攻坚战”，进而加速发展的速度、加快转型的深度、推动跨越的强度，把我们的发展思路变为科学发展的实践。

　　（十二）作风建设，一个永恒的主题；作风建设，一项永不竣工的工程。