上周，香港特首曾荫权的外出访问经费开支，成为港人津津乐道的讨论话题。有香港媒体披露，曾荫权在过去4年出访发生的费用不足百万港元，节约程度令人惊讶。

　　40次外出仅8次外访

　　从外访次数来看，曾荫权的外出活动频率似乎与宏观经济形势紧密相关。在2008年，他出访16次，但在金融海啸之后的2009年，出访次数骤降至11次；到了2010年，随着经济形势的好转，曾荫权出访次数微升至12次。

　　不过曾荫权的外出活动看来都是“直奔主题”，平均在每个地方停留时间不超过3天——特别是去年，有3次出访活动均是当天就往返香港，其中包括去年10月20日赴上海主持世博会香港活动周的闭幕仪式。

　　曾荫权的40次外出安排中，仅8次是赴外国访问，其余大部分均在中国内地城市出行。这可以看出，特首非常重视与内地的往来，但也有香港评论员认为，曾荫权似乎在外国的活动少了一些。面对外界有声音说香港特首的外访活动不够“外国化”，特首办回应说，行政长官不时“因应邀请或工作需要”，到内地及海外参观和访问，相当多元化。

　　在过去4年的40次出访中，曾荫权仅有一次远赴美国。在2008年6月13日，他在前往美国休假期间，顺道为香港驻旧金山经济贸易办事处主办的大型宣传活动担任主礼嘉宾。而特首办的备注显示，这次活动的机票钱是曾荫权自己掏腰包的，这或许与其赴美期间正值个人休假有关。

　　高度透明的财政预算

　　特首4年外访开支不足百万，已经显得相当节俭；而且在对外披露方面，特首办基本上做到了信息透明。有熟悉情况的香港传媒人士表示，相比内地省市赴港招商时的官员开支，曾荫权的花费并不高。

　　香港的廉洁和高效首先就是体现在财政透明上。在香港，政府财政预算并非由政府“暗箱操作”制定出来之后才向社会公布，而是在制定的过程中就会阶段性地向社会、向民众咨询，获得反馈后进行修改，如此往复。一般性的公众咨询会提前3~4个月，于前一年年底全面展开。

　　特区政府的预算由审计署负责审计。审计署通常会每年两次披露其审计结果，包括香港特区政府各个部门的费用开支情况，以及是否合理等。这些报告会悉数在其官方网站上公布，供所有市民阅读。过往每次审计报告出台，均会吸引大量的传媒报道。

　　香港是典型的“小政府大社会”，税率低，财政支出亦较少。学界有人因此以“财务保守主义”(Financial Conservatism)定义香港的公共财政。但曾俊华昨天却在其网志(博客)中写道：“当一些政府因财政赤字太大而面临‘破产’或者因为迫不得已而大幅紧缩开支以致民怨四起时，香港反而可以利用财政储备，推行各种各样改善民生和发展经济的措施。”            (据《第一财经日报》)