美国总统奥巴马（中）在美国马里兰州的一所中学发表演讲。（新华社发）

　　核心提示

　　美国总统贝拉克·奥巴马14日向国会提交2012财政年度联邦政府预算案，计划开支连续第四年超过3万亿美元。

　　奥巴马说，这份预算案能帮助他兑现在自己任期结束时把联邦财政赤字减半的承诺。但国会共和党人批评，预算案在削减开支方面“下刀不够狠”。

　　大输家

　　砍掉200多个项目

　　2012财年预算案计划开支3.73万亿美元，但预计能把联邦财政赤字大幅降低至1.1万亿美元。这一财年从今年10月1日开始，至明年9月30日结束。预算案预计，2011财年联邦财政赤字将升至1.645万亿美元，约占国内生产总值（GDP）11％，创历史最高纪录。

　　国会预算办公室先前预计2011财年联邦赤字为1.48万亿美元。联邦政府眼下累积负债14.1万亿美元。奥巴马告诉国会议员：“我们面临的财政现实要求我们作出艰难选择。连续10年出现财政赤字，加上经济衰退和我们必须采取应对措施带来的影响……把我们带上一条不可持续的道路。”

　　白宫打算今后10年削减总计1.1万亿美元财政赤字，主要途径是对200多个联邦项目开刀。按照奥巴马的说法，这些项目“如果能有自然不错，但没有也可以”。

　　补贴项目猛减

　　预算案“输家”包括低收入家庭供暖补贴和社区服务拨款、五大湖区生态修复工程专项拨款。奥巴马过去对这些联邦开支项目持支持态度，甚至赞成增加拨款。

　　由此可见，面对竞选连任压力和国会两党分立，奥巴马今后两年将把经济政策中心从开支庞大的经济刺激措施转移到削减财政赤字上。

　　大赢家

　　力保教育科研

　　不过，奥巴马强调，与教育、基础设施和研发相关的联邦预算不能削减，因为这三大领域对美国保持长期竞争力至关重要。这是为什么奥巴马选在预算案提交当天上午，带上教育部长、白宫行政管理和预算局长视察马里兰州“帕克维尔中学和技术中心”。奥巴马说，应当确保“创新、教育、基础设施等能帮助美国赢得未来的重要投资”。

　　开发清洁能源

　　清洁能源会是2012财年预算案“赢家”之一。预算案提出，2012财年向能源部拨款295亿美元，较2011财年增加4.2％，其中大约80亿美元用于支持开发风能、太阳能和高性能电池。预算案打算投入大约8.5亿美元，用于开发核能新技术，包括小型模块化反应堆（ＳＭＲ），它比普通反应堆占地面积更小，成本低得多。

　　国防预算有增无减

　　在联邦政府总体预算支出下降的情况下，美国常规国防预算仍有增无减。白宫提交的2012财年常规国防预算为5531亿美元，比2011财年预算申请增加了42亿美元，创历史最高纪录。与2010财年已执行的国防预算相比，2012财年常规国防预算大幅增加252亿美元。

　　评 价

　　被批“加倍重复过去的坏习惯”

　　按《纽约时报》说法，奥巴马对削减开支是慎之又慎，因为步子迈得太大，可能适得其反，不但伤及竞选连任前景，也有损“跨党派合作”。

　　不过，国会共和党人并不认同，称预算案所提削减方案和他们的主张相差太远。众议院多数党领袖埃里克·坎托说，预算案“加倍重复过去的坏习惯”。

　　参议院少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔发表声明说：“总统的话听起来像是承认政府开支已经失去控制，但他迄今为止并没有拿出相应行动。”

　　（新华社供本报特稿）