（一）公者，众之利也。民者，政之基也。

　　“大道之行也，天下为公”、“治国有常，而利民为本”、“水能载舟，亦能覆舟”、“民为贵，社稷次之，君为轻”……古人的句句箴言，早已揭示了“为公”、“为民”的重要性。

　　“全心全意为人民服务”、“让人民都富裕起来”、“代表最广大人民的根本利益”、“坚持以人为本”……党的历代领导人的谆谆教诲，更在时刻提醒我们要保持“立党为公、执政为民”的先进性。

　　（二）福民强市，这一洛阳“十二五”发展的总体目标，一经提出，便旋即在河洛大地上形成强烈共鸣。

　　究其根源，就是因为“福民强市”鲜明地反映了“立党为公、执政为民”的内在要求，极大地顺应了全市人民过上幸福生活、建设美好家园的热切盼望！

　　“万丈高台，起于垒土。”实现福民强市总体目标，需要做的事情有千桩万件。但无论哪一桩、哪一件，都需要我们的广大党员干部特别是各级领导干部，以过硬的作风来组织、来推动、来完成，以遵循客观规律来提速、来提质、来提效。只有这样，我们才能尽快筑起福民强市的“万丈高台”。

　　（三）规律，是不可违背的，但又是可以把握的。违背规律，必定会遭受挫折，甚至招致失败；把握规律，必定会少走弯路，甚至事半功倍。

　　拔苗助长、抱薪救火、焚林而猎，以及一叶知秋、顺藤摸瓜、庖丁解牛……这一个个流传千年、闪烁着智慧光芒的寓言、成语，都说明了这一道理。

　　回顾我国社会主义建设历程，正是因为我们违背了经济社会发展规律，搞“大跃进”、“人民公社”，搞“以阶级斗争为纲”，结果把国民经济搞到了“濒临崩溃的边缘”；又正是因为我们遵循了经济社会发展规律，实行改革开放，把工作中心转移到经济建设上来，经过短短30多年，经济总量就跃居世界第二，人民生活就得到极大改善。

　　（四）历史的天空中，规律多如繁星。

　　那么，以过硬的作风推动实现福民强市总体目标，以过硬的作风打好打赢“六场攻坚战”，以过硬的作风在中原经济区建设中有更大担当、更大作为，我们应当遵循哪些规律呢？

　　市委书记毛万春在全市“环境创优年”动员大会上指出，贵在遵循“群众满意规律”、“市场经济规律”这两大规律。

　　这两大规律，是党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线对我们的根本要求，更是我们确立的“福民强市”总体目标的理论基础。

　　我们唯有把两大规律当“准绳”，尊重它、把握它、运用它，才能更好地改善民生、更快地推动发展。

　　（五）“得民心者得天下”。纵观古今、放眼世界，每一个朝代的兴衰、每一个政权的更替，哪一个不与民心的向背息息相关？

　　经验和教训反复告诫我们：只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切；一旦失去群众，就会失去一切。

　　正因为如此，我们所做的一切工作，都要着眼和着力于实现好、维护好和发展好广大人民的根本利益，都要把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为制定政策的出发点和落脚点，并贯穿于推动工作的全过程。

　　（六）胡锦涛总书记强调：“人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。”

　　遵循群众满意规律，不仅要成为我们思想上的共识，更要成为我们行动上的自觉，特别是要体现在每一个党员、每一名干部、每一位公务人员身上。

　　然而在现实中，有一些党员干部在思想上、行动上还远没有达到为民的要求。

　　有的不怀爱民之心，对群众的冷暖疾苦漠不关心，甚至以“官老爷”自居，或在群众面前耀武扬威，或滥用权力欺压百姓；

　　有的不守为民之责，对群众反映的问题、请办的事项，在文件上批来批去，在部门中推来推去，让群众跑来跑去，甚至故意挑剔、恶意刁难、吃拿卡要；

　　有的不谋利民之策，只思个人升迁，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，就怕领导不开心，形象工程多、民心工程少……

　　如此种种，说到底是忘本，是变质，必须坚决予以纠正和制止。

　　（七）“让群众满意”不是一句空话，要靠真挚的感情来维系，要靠良好的作风来砥砺，要靠实际行动来体现。

　　这就要求我们始终坚持心系人民，真正把群众的呼声作为第一信号、把群众的疾苦作为第一考量、把群众的需要作为第一责任、把群众的满意作为第一标准，切实肩负起为民之责，做到“民生不能忘，民意不能违，民怨不能积”。

　　这就要求我们始终坚持为了人民，发展的每一步、施政的每一策，都把群众利益放在首位，脚踏实地、亲历亲为，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的行为，做到“群众反映的事一天也不能耽误”。

　　这就要求我们始终坚持依靠人民，进一步完善民主决策和监督机制，更加注重问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，充分调动广大群众参与各项建设事业的积极性、主动性，从而更好地实现、维护和发展好广大群众的利益。

　　（八）遵循市场经济规律，就是在推动经济社会发展中，既要用好政府这只“有形的手”，更要用好市场这只“无形的手”，充分发挥市场在资源配置中的作用，让企业成为市场竞争的主体。

　　（九）遵循市场经济规律，是我们党从正反两个方面经验教训中得出的正确结论。

　　从突破完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念，形成“计划经济为主、市场经济为辅”的思想，到突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，确认“社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济”；

　　从根本上破除把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确认建立“社会主义市场经济体制”的改革目标，到党的十七届五中全会提出“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”……

　　30多年来，这个不断探索、不断突破的过程，就是不断加深认识市场经济规律的过程，就是建立和完善市场经济体制的过程。

　　（十）什么时候、什么地方按市场经济规律办事，什么时候、什么地方就有生机、有活力、有生命力。

　　为什么改革开放之初洛阳相当数量的“共和国长子企业”在国内、行业内保持领跑地位，如今却面临种种困境？

　　为什么目前我市民营经济占经济总量的比重还不到50%，发达地区却高达80%甚至90%以上？

　　其根本原因，就在于先进地区市场经济发育的程度比我们高，市场经济法则的运用比我们好，就在于我们向市场经济学习不够、遵循市场经济规律不够。

　　（十一）遵循市场经济规律，要求我们正确处理政府与企业、与市场的关系，加快转变政府职能，更好地为各类市场主体创造宽严有序的发展环境。在资源配置上，凡是市场能解决的问题，都让市场去办，政府尽量少管甚至不管。

　　遵循市场经济规律，要求我们加快推进企事业单位改革改制，确保全市改革改制年底前大头落地。要以“动产权、转机制”为首要任务，以“职工满意、阳光运作、因地制宜、各得其所”为基本原则，彻底改变现有的经营管理体制，使其真正走向市场。

　　遵循市场经济规律，要求我们牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”的理念，更好地落实“放手、放心、放胆”的方针，大力发展民营经济，使民营经济扩大总量、提升效益，真正由今天的“生力军”变成明天的“主力军”……

　　（十二）思路合“规”，地广天阔；工作合“律”，风正帆悬。

　　遵循群众满意规律，遵循市场经济规律，“福民强市”总体目标一定会化作绚烂的现实美景！