一、指导思想与总体规划

　　洛阳市“一中心五组团”快速通道项目规划建设将紧紧围绕市委、市政府确定的“福民强市”总体目标，“一中心五组团四支撑”总体布局，打造国际化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、更加名副其实的河南省副中心城市基本定位，以及在推进中原经济区建设中当示范、当标兵、上水平总体部署，按照“围绕中心、带动周边，总体规划、分期实施，市场运作、多策筹资，市县共建、产城融合”的原则，改造、新建洛阳至偃师、孟津、吉利、伊川、宜阳、新安六县（市）区的五条快速通道,完善中心城区到周边县（市）区快速骨干路网，构建半小时经济圈，带动沿线经济向心发展，形成市县产业与交通融合的新型城市格局，进而拉动周边县市加快发展。

　　根据上述指导思想，我市规划将用三到四年的时间完成五条快速通道建设任务。五条快速通道全长共计112.6公里，采用一级公路加城市道路标准设计建设，估算总投资39.9亿元。

　　其中，2011年，洛阳至偃师快速通道洛阳至偃师顾县段、洛阳至宜阳快速通道建成通车；洛阳至吉利快速通道市区至孟津段建成通车，孟津至吉利段开工建设；启动洛阳至伊川、洛阳至新安两条快速通道的项目前期工作，完成工程可行性研究报告、土地、环评等手续审批，完成施工图编制报批。2012年至2014年正式开工并建成洛阳至吉利快速通道二期工程、洛阳至伊川快速通道、洛阳至新安快速通道。

　　二、设计概况及实施计划

　　（一）洛阳至偃师快速通道

　　该项目起于开元大道东段，止于偃师市与巩义市交界处，全长29.3公里，按照双向10车道一级公路标准设计，100米建设红线控制，设计行车速度为80公里/小时。估算投资为10.3亿元。伊河大桥、中原大道口至偃师顾县镇段由偃师市政府及洛龙区政府负责征迁，市财政负责筹资，市公路局负责建设；开元大道东段、伊河大桥至中原大道段由新区管委会负责筹资征迁和建设；顾县镇至偃师与巩义交界段由市财政和偃师市政府共同筹资，偃师市政府负责征迁及建设。

　　该项目2010年开工建设，截至2011年元月底，已完成投资2.95亿元；

　　控制性工程伊河大桥箱梁吊装全部完成，桥头引线路基已基本完成，正在进行桥面施工；按100米建设红线改为城市道路进行的变更设计基本完成，市财政局正在进行变更测算。同时，市公路局、新区管委会和偃师市政府正在分段分别向上级有关单位报批新增用地等变更手续。开元大道东段至顾县镇段计划于2011年10月1日前建成通车，顾县镇至巩义交界段2012年上半年建成通车。

　　（二）洛阳至吉利快速通道

　　该工程起于定鼎路和国道G310交叉口，向北经孟津县朝阳镇、白鹤镇，跨越黄河至吉利区邵吉线，全长26.9公里，按双向4车道一级公路标准设计，路面宽26米。设计行车速度为80公里/小时。其中，跨黄河特大桥一座，长3609米。

　　该项目由市公路局作为建设主体，建设分一期工程和二期工程。一期工程南起定鼎路与国道G310交叉口，北至孟津县省道S314，全长11.7公里，总投资3.51亿元，于2009年12月开工建设，其中：定鼎路与国道G310交叉口至连霍高速公路段8公里，全部由市财政负责投资，已于2010年12月建成通车；连霍高速公路至孟津县省道S314段3.7公里，由孟津县政府负责筹资和征迁、市财政负责投资建设，将于2011年建成通车。洛吉快速通道与连霍高速公路互通工程由市财政筹资征迁，省高发公司负责筹资建设，征迁建设资金4000万元，将于2011年年底前建成通车。

　　二期工程南起孟津县省道S314，向北跨黄河至吉利区邵吉线，全长15.2公里。总估算投资10.2亿元，其中，路线工程估算投资5.7亿元，按连续箱梁方案建设的黄河特大桥估算投资4.5亿元。截至2011年1月底，除黄河特大桥跨越黄河湿地环评手续未得到批复和黄河特大桥桥型方案由原斜拉桥方案改为箱梁桥方案变更设计未完成外，其他前期工作已全部完成。二期工程计划于2011年10月1日前开工建设，2014年建成通车。

　　（三）洛阳至宜阳快速通道

　　该工程东起洛阳新区园西大道北端，沿洛河南岸向西至宜阳县城骏马城标处，全长16.4公里，按照双向6车道一级公路标准设计，路基宽25米，路面宽22米，总投资2.4亿元，设计行车速度80公里/小时。

　　该项目宜阳段由宜阳县政府负责筹资和建设，洛龙区段由洛阳新区建设一局负责筹资建设。项目于2010年3月开工建设，截至2011年1月底，路基已建成，油路面除洛龙区段正在建设外，其他路段已完成，路灯正在安装。2011年牡丹文化节前建成通车。

　　（四）洛阳至伊川快速通道

　　1.道路现状

　　该项目为洛栾快速通道北段，北起王城大道李屯桥，南至伊川县城伊龙大道路口，全长23公里，设计标准为二级公路，2003年4月建成通车。其中：王城大道李屯桥至郭寨段路面宽23米，双向6车道；郭寨至伊川县城伊龙大道路口段路面宽17.0米，双向4车道。

　　2.改造方案

　　计划分两段实施：

　　（1）王城大道李屯桥至龙门南桥段，全长9公里，其中：李屯桥北引线段400米，按王城大道65米断面实施，与李屯桥渐变顺接。李屯桥桥长630米，由现状宽21米加宽至46米，按双向8车道加人行道设计。李屯桥北引线及李屯桥加宽改造估算造价8000万元。

　　李屯桥南至龙门南桥段，全长8公里，设计加宽改造方案采用一级公路、双向8车道建设方案，路基宽46米，中央分隔带为2米。沿线增设天桥及立交桥。郭寨设高架桥600米，跨过总参三所门口、省道伊卢线，设简易菱形互通。该段估算投资2.8亿元。

　　（2）龙门南桥至伊川县城伊龙大道交叉口段，该段全长14公里，估算投资5.09亿元。

　　其中：龙门南桥至伊川污水处理厂段长8公里，采用一级公路双向8车道建设方案，路基宽46米设计；伊川污水处理厂至伊龙大道路口段长6公里，按92米建设红线控制，采用双向8车道加人行道建设方案，中央绿化带宽5米，设计行车速度80公里/小时。已由伊川县于2010年下半年正式动工改造。

　　该项工程计划2011年年底前完成各项前期手续报批，2012年上半年开工建设，2013年年底前建成通车。

　　（五）洛阳至新安快速通道

　　1.道路现状

　　该项目东起国道G310谷水花坛，西至新安县城东关桥，全长17公里。其中：谷水花坛至磁涧桥段，现路基宽48.5米，中央绿化带宽1.5米，双向6车道加人行道，长5.5公里；磁涧桥至新安县城东关桥段，现路基宽17米，双向4车道，长11.5公里。

　　2.改造方案

　　该项目实施须以国道G310线改道建设为前提，按谷水花坛至磁涧桥段现有断面对西段加宽改造，全长11.5公里，路基宽48.5米，中央绿化带宽1.5米，按一级公路双向8车道加人行道标准设计建设，设计行车速度80公里/小时。估算总投资4.43亿元。

　　该项目计划2012年上半年完成各项前期手续报批，2013年下半年开工，争取2014年建成通车。

　　三、问题及建议：

　　（一）要尽快确定拟建快速通道项目建设主体和投资主体。

　　参照在建的洛阳至偃师快速通道一期工程建设方案，建议洛阳至伊川快速通道、洛阳至新安快速通道、洛阳至吉利快速通道二期工程由市公路局作为建设主体。投资主体及资金筹措建议由市、县共同负责，市政府常务会议研究具体方案。

　　（二）尽快解决洛吉快速通道黄河特大桥穿越黄河湿地环境评价手续审批问题。

　　黄河特大桥穿越黄河湿地办理环境评价需国家林业局和国家环保部分别批复。同时，该项目二期工程黄河南北两段11.1公里的土地批件于2009年10月完成，按照土地管理法规定，项目必须于2011年10月前开工建设。建议由市环保局负责于2011年6月底前完成项目环境评价批复手续，以确保该项目于今年尽早动工建设。

　　2月10日召开的市委常委（扩大）会议研究决定，由副市长李国刚同志负责洛吉快速通道黄河特大桥穿越黄河湿地环境评价手续审批工作。