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美国日前在联合国安理会否决了由阿拉伯国家起草的一项谴责以色列扩建犹太人定居点的决议草案。分析人士认为,此举意在安抚盟友以色列和美国国内亲以势力,但这种明显偏袒以方的举动必然会引起国际社会的强烈不满,并对巴以和平进程带来负面影响。
以巴:一家欢喜一家愁
美国动用否决权,使以色列如释重负。以总理内塔尼亚胡19日就美国否决决议草案向美国总统奥巴马表示“深深的感谢”。
与此同时,对于美国的否决行动,巴方从上到下嘘声一片。巴勒斯坦解放组织执行委员会18日深夜召开紧急会议商讨对策,并对美国的做法予以谴责。
执委会委员埃雷卡特在会后说,巴领导层认为美国的做法是“令人失望”和“没有道理”的。他说,巴方将继续通过国际渠道,寻求国际社会支持巴勒斯坦人的合法权利。
美国:国内国外考量多
这份由安理会非常任理事国黎巴嫩提出的决议草案指出,以色列在约旦河西岸和加沙地带兴建犹太人定居点是非法的,并对以色列在被占领土上继续兴建定居点进行谴责,这些核心内容实际上符合美国有关政策,美国完全可以在表决中投弃权票。但美国此次为何仍要坚持行使否决权?分析人士指出,美国动用否决权,更重要的是考虑到美以关系以及美国国内的政治因素。
从美以关系的角度来看,以色列近来已对美国“抛弃”埃及前总统穆巴拉克导致埃及政局突变表示强烈不满。因此,美国此次行使否决权,就是要在当前中东有关国家政局持续动荡的情况下,希望借此继续稳住以色列,以维护美国在中东地区的利益。
从美国国内因素来看,奥巴马政府担心,如果此次在安理会投弃权票,会使美国国会中支持以色列的共和党与民主党进一步对立,也会使政府受到共和党更多的掣肘。
后果:和平进程难推进
分析人士认为,美国此次在安理会行使否决权的举动,被看做是美国强行阻止反以舆论的表现,将对巴以和平进程产生负面影响。
首先,去年9月重新启动的巴以直接和谈再次陷入僵局的主要原因就是以色列继续在被占领土兴建犹太人定居点。巴方曾多次表示,只要以方继续兴建犹太人定居点,他们就不可能回到谈判桌旁。
其次,美国不惜在安理会动用否决权来偏袒以色列,使人们对美国能否继续在巴以之间进行有效调停产生疑虑。努力推动中东和平进程是奥巴马政府的一项重要外交政策,正是由于华盛顿的极力撮合,巴以双方才在去年9月恢复中断多时的直接会谈,但和谈后来又因以方拒绝延长定居点限建令而中断。在此情况下,人们有理由怀疑,美方能否以中立者的身份继续在巴以间斡旋,美方的有关和谈倡议在短时间内能否得到巴勒斯坦以及广大阿拉伯国家的积极响应。
(据新华社)