洛平

　　（一）历史的时针指向21世纪，科学发展已经成为这个时代最鲜亮的主题。

　　（二）神州舞春风，大地歌盛世。过去的几年，洛阳在科学发展观大旗的引领下步履铿锵，在经济社会平稳较快发展中摘得硕果满筐。

　　如今，站在2011年春天的门槛上，我们又该如何续写辉煌，并努力实现福民强市的新梦想？

　　这个问题的答案有很多，但其中很重要的一条，就是要进一步锤炼过硬作风，劲扬科学发展之“势”。

　　（三）“激水之疾，至于漂石者，势也。”

　　势是规模的形成，势是能力的积聚。势至，则摧山撼岳，天地同力。顺势而为，便能事半功倍；乘势而上，则可再著华章。

　　势可增，不可失。劲扬科学发展之“势”，就是要继承洛阳发展一路走来一路歌的好态势、好趋势、好气势，在此基础上再鼓干劲，实现新的跨越。

　　（四）劲扬科学发展之“势”，首先要时刻牢记发展，并在科学的轨道上推动发展。

　　科学发展，发展为重。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。这些年，洛阳经济实力大幅提升、人民群众得到较多实惠，根本原因就在于紧紧抓住了发展；而当前，要破解“盘子不够大、质量不够好、机制不够活、收入不够高”的难题，更要靠发展。

　　科学发展，科学为要。如果仅仅为了发展，而全然不顾市场经济的内在要求、生态环境的承受能力，必定是不可持续的“发展”、贻害无穷的“发展”；如果仅仅为了发展，而忽略了“以人为本”和“统筹兼顾”，必定是不全面的“发展”、不协调的“发展”。

　　在发展面前，谁满足了、懈怠了，谁就会错失机遇、放慢步伐；在科学面前，谁偏离了、谁违背了，谁就会遭遇挫折甚至受到惩罚。

　　正如市委书记毛万春多次强调，悠悠万事——唯科学发展为大，唯科学发展为先，唯科学发展为重，唯科学发展为本，唯科学发展为要。

　　我们必须铭记：任尔东西南北风，咬定科学发展不放松！

　　（五）劲扬科学发展之“势”，就要为科学发展蓄势、造势，形成声势、强势。

　　“势之用，亦有道也。”当前的关键，是要形成“四势”，即继承发展、持续发展之“势”，率先发展、提升发展之“势”，统筹发展、合力发展之“势”，为民发展、福民发展之“势”。

　　（六）“锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”

　　继承和持续，就是由往而今、一以贯之，就是一张蓝图绘到底，不动摇、不偏道、不撤劲，不搞“黑瞎子掰玉米——掰一个丢一个”。如果“今日栽桃，明日种柳”，就容易使人无所适从，难以统一思想，形成合力。

　　（七）形成继承发展、持续发展之“势”，就要持续好洛阳“十一五”发展的好势头。“十一五”期间，全市上下思发展、谋发展、为发展，特别是在国际金融危机的严重冲击中迎难而进，“十一五”末我市地区生产总值、人均生产总值、工业增加值和财政一般预算收入等指标，均实现了比“十五”末翻一番的目标，使洛阳站在了一个新的历史起点上。这一发展势头必须持续！

　　形成继承发展、持续发展之“势”，就要持续好今年打赢“六场攻坚战”的良好开端。项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、环境创优“六场攻坚战”，是集中解决我市经济社会发展突出矛盾和问题的重大举措。目前，各个攻坚战的实施方案已经敲定，正在由市主要领导挂帅奋力推进，并取得了实质性进展。这一良好开端也必须持续！

　　形成继承发展、持续发展之“势”，就要持续好洛阳“十二五”发展的总体思路。只有持续正确的思路，才能保持思想上的稳定和工作上的连贯。我们确定的以“福民强市”为总体目标的“十二五”发展总体思路，是在持续历届班子好的思路的基础上、结合新的形势任务提出来的，已经在全市人民中形成共识。这一正确思路更必须持续！

　　（八）长江后浪推前浪，嫩竹破土节节高。

　　继承不是一成不变，持续不是简单重复。只有不断提升、争先率先，才能保持事物发展的阶段性和连续性的统一，才能使发展的速度更快、质量更好、效益更优，才符合科学发展的内在要求。

　　（九）形成率先发展、提升发展之“势”，务必拉高标杆。没有更高的工作标准，没有“跳起来摘桃子”的进取意识，就容易安于现状、裹足不前。必须在持续好的发展势头的同时，不断提升工作水准，用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量我们的各项工作，拉高标杆、力争上游。

　　形成率先发展、提升发展之“势”，务必不断创新。没有创新，工作就跳不出老路子、老法子、老样子。创新包括很多方面，当前最要紧的是观念创新、制度创新。推进观念创新，必须解放思想、与时俱进，做到一切从实际出发。推动制度创新，必须积极稳妥地推进企事业单位改革改制，确保年底前大头落地。

　　形成率先发展、提升发展之“势”，务必搞好运作。运作，就是要将上级的大政方针与洛阳实际紧密结合起来，在结合中找出路，在实践中求突破。搞好运作，当前最要紧的，是围绕“六场攻坚战”，强化运作的责任、遵循运作的规律、把握运作的契机、创新运作的方法，逐一破解难题，务求大获全胜。

　　（十）“一根草，搓不成索；一根篾，编不成箩。”

　　科学发展需要凝聚方方面面的力量，统筹方方面面的工作。否则，哪一方面的力量没调动，发展就可能遭遇阻力；哪一方面的工作没做好，发展就可能陷入失衡。

　　（十一）形成统筹发展、合力发展之“势”，要统筹好各方力量。就是要团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来，形成干事创业的强大合力，做到思想同心、目标同向、工作同步，绝不允许“各吹各的号、各唱各的调”。

　　形成统筹发展、合力发展之“势”，要统筹好各项工作。就是按照中央关于“五个统筹”的要求，推进经济社会全面协调发展。在这个过程中，既要抓全面，推进各项工作落实，又要抓重点，推动重点工作突破，以重点带全面、以全面促重点。

　　（十二）发展为了民生，民生关系发展。

　　我们所做的一切，归根结底都是为了人民群众的福祉。只有从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准，认真解决好民生问题，才能赢得群众的支持和拥护，才能形成强大的凝聚力和战斗力。

　　（十三）形成为民发展、福民发展之“势”，必须坚持发展为了人民。要把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，做到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为；民有所忧，我有所助”。

　　形成为民发展、福民发展之“势”，必须坚持发展依靠人民。要进一步完善民主决策和监督机制，更加注重问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，不断激发群众支持、参与和推动发展的主动性、创造性。

　　形成为民发展、福民发展之“势”，必须坚持发展成果由人民共享。要在注重人民群众长远利益、根本利益的前提下，更加关注人民群众的实际利益、具体利益，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众切身利益的行为，真正让群众得到更多的实惠。

　　（十四）势非一日而成。积至极，则大势立。大势立，则势如破竹，无坚不摧，无往不胜。

　　只要我们高擎科学发展之旗，劲扬科学发展之“势”，就一定能获得科学发展之“实”！