相关背景 据有关部门统计，目前，我市新农合参合农民达到480.8万，覆盖了99.38%的农村人口，参合率位居全省前列。作为全省第二批试点城市，国家基本药物制度在我市顺利启动。9大基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目全面落实，人均补助公共卫生经费达15元。公立医院改革试点工作成效显著。

　　两会热议 看病难如何进一步缓解，公立医院改革改制如何为市民创造便利的医疗条件？两会期间，代表和委员们各抒己见。

　　市政协委员尚耀宗是来自基层的企业家，他认为目前大医院和社区医院、乡镇医院医疗条件相差悬殊，是造成看病难的根本原因。因此，尚耀宗建议将大医院的医疗资源合理配置，分散大医院接诊压力，这对缓解百姓看病难也起到一定作用。

　　市政协委员高慧君从医疗水平、医疗资源和医疗投入三方面谈了自己对缓解看病难问题的看法：一要提高社区医院、乡镇医院医疗水平。在提高社区、乡镇医院医务人员业务素养的同时，让市民养成患小病先就近就医的习惯。二是实施走出去、请进来的办法，让城市大医院的名医到社区、乡镇医院坐诊，让社区、乡镇医疗机构的人员定期到上级医院学习，缩小乡村医院与城市医院的技术差距。三是增加对农村医疗设施的投入。

　　谈及公立医院的机制改革问题，市人大代表苗红英说，这是大势所趋。多元化的办医格局将引入竞争机制，调动医疗人员的主观能动性，提高医疗服务质量，对缓解看病难将起到一定的作用。在改制后医疗机构自负盈亏的机制下，有关部门要进一步加大监管力度，切实减轻百姓就医负担，确保百姓用药安全。

　　市政协委员许留霞认为，公立医院改制后，要遏制“大处方”现象。此外，在较大疾病面前，应进一步完善新农合和重大疾病医疗救助制度，缓解困难人群看病难问题，减少“因病致贫”现象的发生。

　　政府声音2011年，我市将进一步提高农村居民医保水平，着力提升重大疾病防控和卫生应急水平，提高医院管理和医疗服务水平，加快推进市属18家公立医院改革。

　　见习记者 裴希婷