新春汇演，警民同唱“忠诚颂 和谐情”。 　　设卡盘查，寻找“蛛丝马迹”。 　　抢险救援，民警一马当先。 　　监控中心，布下打防犯罪的“千里眼”。 　　看守所、拘留所奠基，设施更加规范、完善。

　　在前不久结束的全省政法工作会议上，孟津县捧回大奖，荣获全省2010年度平安建设综合奖，实现了再夺“全省平安建设先进县”的既定目标。省委政法委组织的公众安全感调查，孟津位居全省前列，平安建设综合指数位居全省第五名。

　　在全市公安工作综合考评排名中，孟津县公安局治安管理工作、信息化建设及应用工作、实有人口管理工作均居全市第一名，道路交通管理工作、打击经济犯罪工作、治安防控体系建设、“访、查、打、保”专项行动获全市第二名。

　　这些荣誉的取得，展示着孟津县公安局在构建“平安孟津、和谐孟津”的道路上迈出了坚实步伐。

　　2010年，在县委、县政府和市公安局的正确领导下，孟津县公安局局长宋彦海、政委闫春黎带领县公安局党委一班人，坚持以科学发展观为统领，以构建“平安孟津、和谐孟津”为目标，以“平安杯”建设和“中原卫士杯”竞赛活动为载体，坚持“强基础、树形象、求创新、争一流”的工作思路，从政治建警、从严治警、科技强警入手，深入推动党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥公安机关的职能作用，为维护全县政治稳定和社会安定，保障全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

　　好班子带出好队伍

　　

　　面对诸多成绩，孟津县公安局局长宋彦海由衷地说，实现群众安全感满意度调查位居全省前列、平安建设综合指数全省第五的历史最好成绩，与孟津县委、县政府和市公安局的领导和支持分不开，更与县公安局党委一班人的务实团结，与孟津县局强化思想政治建设和党风廉政建设，不断提高队伍凝聚力、战斗力不无关系。

　　一是强化思想政治工作，切实增强队伍凝聚力。紧紧围绕“三项建设”和推进“三项重点工作”，全力建立“民警下基层”活动长效机制，积极构建和谐警民关系；继续深入开展“学习实践科学发展观”活动和“创先争优”活动，全面加强公安队伍正规化建设。一系列活动的开展，使孟津公安队伍认识上有了新提高，执法为民的思想进一步打牢；观念上有了新转变，服务大局的意识牢固树立，队伍谋事创业、求真务实的氛围更加浓厚，队伍的凝聚力、战斗力不断提高，为圆满完成各项公安保卫工作任务提供了坚强保障。

　　二是落实领导干部党风廉政建设责任制，强化监督制约机制建设。形成党委统一领导，纪检、监察部门组织协调，各部门各负其责、齐抓共管的工作格局。形成“一把手”负总责，分管领导负主要责任，各科室（单位）具体负责抓落实的工作机制。以推行廉洁承诺制、落实责任制为突破口，实行局长、政委与各科室（单位）负责人签订党风廉政建设责任书，各科室（单位）负责人与本单位民警签订责任书，形成层层签定责任状，一级抓一级、一级带一级的工作机制；从民警的法纪观念、廉洁自律意识、执法执纪水平等方面着手，开展了廉政教育，着力解决了宗旨意识淡薄、执法不规范等九个方面的问题。

　　孟津县公安局始终以人民满意为目标，以社会平安为己任，围绕争创平安建设先进县，在维护社会稳定和治安大局平稳方面所做的工作，可以概括为：实现了一降一升、四个继续保持、五个加强。

　　

　　四个“继续保持”

　　维护全县大局平稳

　　

　　一是继续保持全县政治大局稳定。孟津县公安局以维护全县政治大局稳定为首要任务，加强公安信访工作，最大限度地化解社会不和谐因素。今年共处置群体性事件25起，排查化解不稳定因素235条，受理并全部办结信访案件36起，办理省厅、市局交办信访积案11起。在维稳方面，先后开展了涉法涉诉信访案件排查化解、重点人员稳控等专项行动，保证了全国两会、上海世博会、广州亚运会期间没有发生来自孟津的干扰，实现了全县政治大局持续平稳。

　　全年共圆满完成中央领导警卫任务10次，执行大型活动安保任务16次。特别是2010年7月10日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志到平乐妯娌村实地考察工作，这是建国以来孟津接待的最高级别国家领导人，针对警卫任务点多、线长、开放性强，任务艰巨的特点，在县委、县政府的指挥部署下，县公安局经反复实地考察、研究制定了详密的警卫工作方案，确保了中央首长一行在孟津考察时的绝对安全，受到省委办公厅、省公安厅、市局领导以及市县党委政府领导的充分肯定和高度赞誉。

　　二是继续保持全县治安大局持续平稳。紧紧围绕县委、县政府提出的“加快孟津崛起，争进经济强县”的目标和“1+6”战略，树立服务经济、服务企业的大局观念，成立专门组织，对阻挠、破坏重点工程建设和企业生产经营秩序的现发案件及时进行查处，通过有效打击各类涉企违法犯罪活动，为企业保驾护航。围绕服务企业提升年、招商引资年等活动，继续为全县45家重点企业派驻服务警官45人；集中登记流动、暂住人口12000余人，开展各类法律咨询75场次，整治各类治安、消防隐患360余处，排查化解涉企矛盾纠纷69起，成功处置占地纠纷等引发的群体性事件，摧毁了盗窃华阳电厂物资团伙，抓获犯罪嫌疑人3名，追回被盗物资价值5万余元，有力地支持了重点企业的发展。

　　为认真贯彻落实中央领导的指示精神和公安部“4.29”紧急会议精神，孟津县局党委高度重视校园及周边治安整治工作，严格落实责任，采取了多种措施开展校园安保工作。各派出所主动与属地中小学校、幼儿园进行对接，共同查找治安防范漏洞、研究制定防范措施；县局实行股级以上领导干部分包学校的方式切实加强对学校、幼儿园内部安全防范工作的检查指导，督促建立健全保卫组织和安全防范制度，帮助增设安全防范设施，整体提升安全等级，加强对校园保卫干部和保安人员的培训，在治安情况复杂的学校门口增设高峰值班民警，加强矛盾纠纷排查化解和收缴管制刀具工作，派驻法制辅导员，开设法制课堂，增强师生的安全防范意识，最大限度地消除安全隐患，确保全县校园及周边环境治安秩序平稳。

　　三是继续保持全县命案低发的良性态势。深入开展矛盾大排查和巡逻大防范。通过采取对邻里纠纷、宅基、土地纠纷、婚姻纠纷的排查化解、对肇事肇祸精神病人、武疯子等重点人员的管控、对烧烤摊点等命案多发场所的有效管控等举措，最大限度地挤压犯罪空间、消除诱发命案的隐患，确保了连续六年命案低发的态势。2010年全县命案发2起破2起，继续保持低发水平。会盟“4.3”故意杀人焚尸案件发生后，孟津县局运用整体作战法，迅速启动命案侦破快速反应机制，通过采取多种方式查找尸源、围绕受害人深入排查、运用技术侦查等措施，成功抓获了杨红建等4名涉案嫌疑人，仅用五天时间就胜利告破，省厅专门发来贺电；县城“4.9”故意杀人案件发生后，县公安局迅速组织足够警力，在全县范围内设置抓捕卡点，当天就侦破此案，以上两起命案的成功侦破，有效地打击、震慑了犯罪，维护了全县的治安大局平稳。另外，在加大侦破现发刑事案件的同时，抓住命案积案不放松，刑警大队民警远赴吉林长春，辗转数万公里，历尽千辛万苦，成功破获2002年“6.29”朝阳故意伤害致人死亡命案积案，将潜逃八年之久的命案逃犯李某成功抓获并押解回孟津。

　　四是继续保持打防刑事犯罪工作全市领先。以“中原卫士杯竞赛”活动为载体，通过采取月讲评月通报、兑现奖惩等措施，推动了打防刑事犯罪工作顺利开展。相继开展了春季严打攻势“平安行动”、 “打盗抢、迎盛会、促和谐”、“除黑恶、打盗抢、防命案、追逃犯”夏季攻势、“打黑除恶扫痞”冬季严打行动、“访万家、查警情、打现行、保平安”等专项行动，破获了一大批高质量的刑事案件，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。今年全局破获刑事案件514起，查处治安案件1930起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1647名，其中起诉 371人，劳教、少管59人，治安拘留1187人，抓获各类逃犯165人，其中外省逃犯103人，摧毁违法犯罪团伙18个，涉及67人。

　　各单位通力配合，立案侦办了会盟镇以焦某为首的黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人7名，查破涉及伤害、抢劫、敲诈勒索、聚众赌博等刑事案件12起；打掉了梅某等三人恶势力团伙，从中破获抢劫案件1起、故意伤害2起；摧毁了以夏某为首的恶势力案件，抓获恶势力团伙成员16人，移送起诉16人。全年共打掉黑恶犯罪团伙1个、恶势力团伙3个，扫痞21个。

　　孟津县局通过开展系列严打整治行动，重拳“打击两抢一盗”多发性侵财犯罪。刑警大队破获了7月份县城发生的影响恶劣的系列持刀抢劫案件，抓获张某等四名犯罪嫌疑人，从中破获持刀抢劫案件6起，其他盗抢案件10余起，涉案价值10万余元；经侦大队破获了“4·22”全市最大的假发票案件，收缴假发票6万多份；各所队相继破获了裴某团伙系列盗窃联通公司野外通讯电缆案件、韩某团伙抢劫案件、周某等四人团伙盗窃菜农卖菜款案件、李某等3人团伙系列抢劫中学生案件、张某等二人系列盗窃摩托车案件、张某利用唐三彩诈骗巨额现金案件、杨某等三人系列盗窃野外变压器案件、三个盗窃生猪团伙等一系列有影响的现发刑事案件，实现了全年现发刑事发案下降、破案数上升的总体目标，破案率居全市第一。

　　

　　“五个加强” 全面提升战斗力

　　

　　第一，基层基础工作得到进一步加强。按照公安部新标准建设的规范化派出所——白鹤派出所，年初实现了建成搬迁。在县委、县政府大力支持下，我局又积极申报项目，争取中央专项基金，占地35亩，建筑面积8100平方米，总投资1500万元的看守所、拘留所、武警中队新址建设工程经过半年多的紧张施工，近期即可迁入。

　　在各派出所继续扎实开展争创“人民满意警务室”活动，取得了明显成效，树立推出全市先进典型官庄警务室——杨海峰工作法。通过加强基层基础工作，夯实了公安机关的根基，进一步密切了警民关系，为保障公安工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。

　　第二，治安防范工作得到进一步加强。为切实增强群众安全感，提高社会动态管控能力，县局党委在县委政府、县政法委的支持下，大力发展人防、技防建设。一是在县城建立了60人专职巡防队、在各个乡镇分别成立10人以上巡防中队。由县政法委牵头，在全县公开招聘，选拔出160名身体健康、政治可靠的青年，通过上岗前的精心培训，将巡防力量投入到全县十个乡镇的日常巡逻工作中，并已在全县的治安防范工作中发挥了积极作用。 二是加大技防投入，多方筹措资金增加视频监控覆盖面，完善社会治安防控体系建设。今年以来，全县技防全覆盖工程共投入资金2250万元，其中县乡两级财政共投入资金1150万元，社会投资1100余万元，建成了包括7265个监控摄像头、覆盖115个要害部位、146个中小学校及幼儿园、163个主要路口、18个集贸市场和广场等重要部位的全县视频监控网络，同时建设2个治安卡口电子监控拍照系统，全面实现了市、县、乡三级监控平台联网，完成了覆盖全县城乡的技术防范网络，实现了全县技防全覆盖，并已在预防和发现犯罪、固定犯罪证据方面发挥了积极作用。

　　第三，公安行政管理工作得到进一步加强。为深入推进“三项”重点工作，着力解决当前社会管理方面存在的突出问题，自去年4月份以来，按照上级公安机关的统一部署开展实有人口信息采集百日会战，孟津县局结合实际，按照“院不漏户、户不漏人、不留死角、不余盲点、应采尽采、应录必录”的总要求，力争达到“信息全采集、情况全掌握、管理全覆盖”的总目标，采取领导带头、全警参与、重点督察、突出实效等工作措施，在全县掀起了一场实有人口信息采集大会战的高潮，工作进度全市领先，采集入库率高，实战效果好，在切实加强以流动人口为重点的实有人口管理工作，提升公安基础工作整体水平，提高公安机关对社会治安的动态管控能力方面，取得了一定的工作成绩。洛阳市局专门在孟津县召开了实有人口信息采集百日会战现场会，推广了孟津县局在此项工作方面的先进经验，并受到市委常委、市政法委书记、市公安局局长郭丛斌的高度赞扬。

　　继续深入开展危爆物品专项整治、旅店业、废旧金属收购业专项治理，公安机关的阵地控制能力明显增强。切实加强道路专项治理，维护交通安全畅通。先后组织开展了严重交通违章、酒后驾驶等专项治理行动，有效打击了各类交通违法行为，遏制了重大道路交通事故的发生，今年交通事故四项指标全部呈下降趋势，全年未发生重特大交通事故。通过加大消防队伍建设，广泛开展社会消防宣传教育、组织中小学生进行灭火逃生演练等措施不断增强全民消防安全意识和自救逃生能力，通过组织开展系列安全大检查行动，确保把火灾隐患消除在萌芽状态，通过强化110、119接处警系统快速反应，有效把火灾损失降到最低，确保了全县全年未发生一起亡人火灾事故。

　　第四，公安队伍建设得到进一步加强。年初，经报请县委同意，本着倾斜基层、交流轮岗的原则，对208名民警的岗位进行调整，一大批为人正派、业务精通、一致公认的同志走上基层领导岗位，使队伍焕发了新的活力，民警的工作热情高涨，战斗力明显增强。

　　第五，公安执法水平得到进一步加强。通过开展“整治突出执法问题、推进公正廉洁执法”专题教育活动，全局的执法规范化建设水平得到进一步加强。通过开展法治教育、案卷月评查，广大民警执法为民的思想进一步牢固，执法中的突出问题得到有效解决，执法不良事件得到有效遏制、执法公信力得到明显提升，今年全局未发生一起执法过错案件，全局执法水平在全市位居前列。

　　（记者 刘爱国 通讯员 胡红军 谢文灵）