核心提示

　　推动作风转变，要在学、换、干、转、提、改、创七个字上做文章。所谓“学”，就是要在以学促干上下工夫。所谓“换”，就是要转换观念，解放思想，树立“福民强市”意识、引领意识、中心意识。所谓“干”，就是要在实干实效上下工夫。所谓“转”，就是要在经济转型上下工夫。所谓“提”，就是要在提质增效上下工夫。所谓“改”，就是要在改革改制上下工夫。所谓“创”，就是要在环境创优上下工夫。

　　本报讯 2月16日，偃师召开2010年总结表彰暨“环境创优年”动员大会。会议号召偃师上下要认清形势、振奋精神、转变作风、提升效能，以更加扎实的举措，更加务实的作风，打好环境攻坚战，全力抓好今年各项工作，努力实现“十二五”开局之年开门红。

　　偃师市委书记尚英照指出，一年来，偃师上下以科学发展观为统领，按照“福民强市”目标要求，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了“十一五”既定的各项目标任务。就做好今年的工作，他强调：

　　一是偃师上下要增强危机意识，切实认清转变作风的重要性和紧迫性。要重点解决偃师干部队伍中存在的进取意识不强、机遇意识不强、责任意识不强、执行意识不强和效率意识不强等突出问题。

　　二是狠抓关键环节，在加快发展中推动作风转变。各级各部门都要在学、换、干、转、提、改、创七个字上做文章。所谓“学”，就是要在以学促干上下工夫。要深入学习“福民强市”丰富内涵，认清形势，找准差距，增强科学发展、跨越发展、率先发展意识。所谓“换”，就是要转换观念，解放思想，树立“福民强市”意识、引领意识、中心意识。所谓“干”，就是要在实干实效上下工夫。大力开展招商引资和项目建设，大力推进城市建设，大力推进产业集聚区建设。所谓“转”，就是要在经济转型上下工夫。把转变经济增长方式作为福民强市的重要途径，大力发展高新技术和新兴产业，培育发展现代服务业，着力发展金融服务业，不断壮大文化产业，全力推进企业上市。所谓“提”，就是要在提质增效上下工夫。着重做大做强优势产业，提高传统产业发展水平；加强农田水利基础设施建设，增强农业抗风险能力。所谓“改”，就是要在改革改制上下工夫。通过开展“改制攻坚年”活动，以改制实现国有资产的保值、增值，以改制带动全民创业，促进社会稳定。所谓“创”，就是要在环境创优上下工夫。要大力优化政务环境，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，进一步提高党政机关运转效率，大力优化企业周边环境。

　　三是加强组织领导，确保“环境创优年”取得良好成效。

　　尚英照指出，转变作风意义重大，影响深远。各级各部门必须高度重视，切实把环境创优放在突出位置，通过扎实细致的工作，取得实实在在的效果。市四大班子领导干部要明确责任、带头转变作风，切实发挥表率作用。市委督查室、市政府督查室要强化督查，增加督查密度，扩大督查广度，确保各项决策部署落实到位、取得实效。同时，要严肃纪律，认真查究，通过迅速启动责任调查和责任追究联动机制，确保做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。

　　会议为2010年度先进单位和先进个人进行了颁奖。

　　市长刘尚进在讲话中指出，2010年偃师经济社会发展在困难中砥砺奋进，许多指标、许多项目、许多工作都实现了新的调整、新的提升、新的突破。主要表现在：一是发展后劲持续增强。招商引资签约超千万元项目100个、总投资180亿元，实际利用市外境内资金33亿元。二是发展质量持续提高。三轮摩托车和硅光伏两大产业链条快速发展，企业上市迈出关键性步伐。三是发展环境持续改善。城市五期总规和新区控规、旧城控规相继编制完成，新区建设“五个二”目标和旧城改造“10件事”圆满完成。四是发展态势持续向好。在洛阳市四季度“6+1”考评中，偃师排第11名，较三季度提升了4个位次。

　　刘尚进指出，成绩属于过去，当前和今后一个时期我们面临的形势更加严峻，从偃师科学发展考评、乡镇（区）经济运行和工业发展等方面看，主要存在以下问题：从洛阳市科学发展考评情况看，差距仍然较大；从乡镇（区）经济运行情况看，不平衡性进一步加剧；从工业发展情况看，部分重点企业发展形势严峻。

　　对于2011年工作，市长刘尚进强调要重点做到“六个全力以赴”：一要全力以赴加快城市建设。新区建设要初现形象，旧城改造要上新台阶，林业生态建设要争创省示范县。尽快完成洛河一级橡胶坝扫尾工程，早日开工伊洛河综合整治二期工程，加快实施首阳山森林公园二、三期工程，争取启动伊洛河湿地公园建设。二要全力以赴加快交通网络建设。全面打造城市“四环”，确保玄奘大道3月底前竣工，争取夹河滩第二条洛偃快速通道6月底前主体完工；积极运作310国道改线工程；要尽早开工府佛路、火焦路大口街段等县道、乡道改造。三要全力以赴加快工业强市步伐。加大项目服务和项目建设力度，积极打造三轮摩托车、硅光伏两大“超百亿”产业。要在实施项目带动、优化项目服务方面下工夫，要完善项目推进机制，提升项目前期工作水平。四要全力以赴加快企事业单位改革。要按照“先易后难、试点带动、分类推进”的原则，争取5月完成12家试点单位改制，年底前基本完成。五要全力以赴加快农业农村工作。要把农业农村工作放在更加突出的位置来抓。着力提升农业产业化水平，着力建设社会主义新农村。六要全力以赴统筹社会事业发展。教育事业要扩大城区办学规模，文化旅游要叫响“玄奘”品牌，卫生事业要提升档次，科技服务要加大力度，三产发展要实现突破，社会保障要更加有力。

　　刘尚进指出，一年发展看开局，抓好开局，对于全面完成今年乃至“十二五”各项目标任务至关重要。为扎实做好一季度各项工作，要重点做好以下十个方面：确保一周内把全年经济社会发展责任目标分解到位；确保一季度财政收入增长15%以上，各乡镇（区）、各部门要做到既依法征税、应收尽收，又涵养税源、不收过头税；确保尽快掀起项目建设高潮，各乡镇（区）和有关部门要明确目标，全力投入项目建设，尽快掀起项目建设高潮；确保招商引资取得新突破，利用好洛阳牡丹文化节这个平台，积极参与、搞好对接，确保偃师签约项目数量和资金总额在17个县（市）区中保持前列；确保金融支持力度进一步加大，着手筹备一季度银企洽谈会，推动企业上市融资，引导金融机构快速发展；确保抗旱工作夺取全面胜利；确保农田水利建设起好步，努力实现农田水利建设新突破；确保春季绿化任务圆满完成；确保“6+1”考评取得较好位次，保证在今年一季度排名中实现新的提升；把不稳定因素和不安全隐患消除在萌芽状态，确保社会大局稳定。

　　（杨继盈 高翔）