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周逢民建议,我国应建立具有监管职能、危机救助职能、破产处置职能的存款保险机构,国有商业银行、股份制银行、城市商业银行、邮政储蓄银行等所有存款类机构共同参加。存款保险机构宜采取预先征收保费的方式,建立稳健的存款保险基金,考虑到我国目前多数银行财力有限,存款保险基金最初应由政府和参保银行共同出资,并定期收取保费补充。