幼儿园小朋友跑步比赛。（资料图片）

　　核心提示

　　让家长倍感苦恼和焦心的上幼儿园难问题，在今年的两会上格外受到关注。

　　温总理在政府工作报告中提出，加快发展学前教育，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。教育部部长袁贵仁7日列席全国政协教育界别联组讨论会时表示，相信会在三年内缓解幼儿入园难的问题。面对百姓关切，如何将承诺落到实处，代表委员们纷纷建言献策。

　　A　　最薄弱一环：

　　     政府责任咋落实？

　　两会召开之际，由21世纪教育研究院编写的《中国教育发展报告（2011）》发布，称国内35个被调查城市中，入园难、入园贵北京高居“榜首”，且非正规幼儿园已超正规幼儿园。

　　有关数据显示，未来10年，我国将有5000万孩子要入园，而目前我国适龄儿童入园率仅50%左右。一方面是总量缺口大，另一方面是国家投入不足，一直以来，学前教育只占整个教育经费的约1.3%。

　　“学前教育可谓是中国教育体系中的最薄弱一环！”两会期间，不少教育界的代表委员如此感叹。有了政府的郑重承诺，人们对破解“入园难”问题充满了期待。

　　“现在，国家为搞好学前教育设定了时间表，但更关键的是，要有好的制度将政府的责任强化。”全国人大代表张利钿说，政府部门应将学前教育纳入义务教育，以此来明确学前教育的基础性、公共性和公益性，从资金、政策上大力支持公办幼儿园建设。

　　“政府投入要到位、更要均衡。”全国人大代表姜健说，扩大公立幼儿园办学规模和数量，特别要填补新建居住区、边远地区和农村地区的空白，做好区域规划、科学配置资源，避免分布不合理造成的短缺。

　　“强化政府责任并不意味着对民办幼儿园的忽视。”全国人大代表、山东泰安市泰山民族中学副校长宋文新说，“政府应该进行分类治理、规范管理，鼓励社会团体、企业兴办幼儿园，对那些面向大众、收费合理的民办幼儿园要和公立园一样扶持。”

　　B　　30亿元专项经费：

　　     该往何处投？

　　两会期间，财政部有关负责人表示，对于学前教育，今年仅中央财政要投入30亿元的专项经费。一些代表指出，现在不少民办幼儿园收费比上大学还贵，公办幼儿园要通关系、交赞助，属于“隐形的天价”，要通过有效制度设计，使30亿元投入真正“雪中送炭”。

　　在中央政策的促动下，一些地方政府已经开始增加学前教育投入。如何科学合理地花钱成为题中应有之义。

　　“钱怎么投？投给谁？怎么让百姓公平地得到政府支持？”宋文新说。

　　前不久获得通过的《广东省2011年财政预算》，将高达6863万元的财政资金拨给了8所机关附属幼儿园。一些代表表示，一面是大量民办幼儿园难以为继，一面是少数公办幼儿园吃着高额的财政补贴。都说要加大财政投入力度，到底该雪中送炭还是要锦上添花？

　　全国人大代表、复旦大学党委书记秦绍德说，办机关幼儿园无可厚非，但政府花纳税人的钱建的公办幼儿园，不能是只供少数孩子享用的“豪华园”、“贵族园”，要向其他社会幼儿园增加扶持力度，不能造成幼儿园之间的“贫富差距”。

　　全国人大代表、广东深圳南岭村党支部书记张育彪建议，民办幼儿园情况不一，最贵的月收费有的上万元，最低的才两三百元，如何发放补贴必须仔细考量。政府不仅要通过监管保证民办幼儿园的办园质量，更要规范民办幼儿园的收费。民办幼儿园补贴，要用在薄弱幼儿园身上，而不是补贴贵族幼儿园，要确保补贴用在孩子身上。

　　C　　教改突破口：

　　     学前教育如何摆脱“应试”之害？

　　好不容易进了幼儿园，等待孩子们的又是什么？学英语、学数学、学诗歌朗诵……三四岁的他们拿起了艰深难懂的课本，参加一个个课外兴趣班，参加英语考级、珠算测试等，有的上小学甚至需要孩子认识数百个汉字、英语简单会话。幼儿园“小学化”现象对孩子来说是一种伤害！教育系统权威人士表示，必须把学前教育当作教改的突破口。

　　“目前应试教育的竞争已经到了‘白热化’、‘低龄化’，影响已经‘全民化’。”全国人大代表孔令人认为，“从家庭到园校都要尽力矫正‘不能让孩子输在起跑线上’的拔苗助长心态。”

　　“大到全国的指南，小到每个园的规章，都要确保让孩子‘玩’！”秦绍德代表说，学前教育首先是一种快乐教育，不是义务教育的向前延伸，要建立正确评价机制、科学设置课程，保证孩子有充足的玩耍和游戏时间，引导幼儿教师对孩子进行充满爱的好奇心、观察力启蒙教育。

　　一些代表委员表示，现在学前教育小学化倾向非常严重，上个幼儿园都要选拔考试，严重违背了学前教育规律，必须遏制“考试至上”的应试教育风气向幼儿园蔓延，让孩子们健康快乐地成长。

　　（据新华社）

　　相关链接

　　1.学前三年毛入园率51%

　　2009年，全国幼儿园共有13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率51%。其中，公办幼儿园约占40%,在园儿童约占60%。学前教育仍是各级各类教育中十分薄弱的环节，成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。学前教育资源短缺，投入不足，一些地方入园难矛盾突出；区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园率低于城市近30个百分点；幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，队伍不稳定，编制、待遇等问题亟待解决；收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见很大；体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入机制需进一步理顺。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年基本普及学前教育。                         （人民网）

　　2.“国十条”

　　2010年11月21日，国务院发布了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了把发展学前教育摆在更加重要的位置；多种形式扩大学前教育资源；多种途径加强幼儿教师队伍建设；多种渠道加大学前教育投入；加强幼儿园准入管理；强化幼儿园安全监管；规范幼儿园收费管理；坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展；完善工作机制，加强组织领导；统筹规划，实施学前教育三年行动计划十条意见。

　　（据中华人民共和国中央人民政府门户网站）