“关注民生、服务经济社会发展”，市工商局局长和剑光说，这是工商行政管理部门落实“环境创优年”活动的出发点和落脚点。和剑光表示，落实到具体工作就是要营造五大环境。

　　狠抓干部队伍作风建设，营造廉洁、高效、优质服务的思想环境。市工商局将大力实施“请进来，走出去”培训战略，与北京、深圳等国内行政效能最优地区的工商机关结对子，与国内知名大学结盟培训干部，不断增强工商管理干部的大局意识、忧患意识、机遇意识、服务意识和创新意识。同时开展提升效能、优化环境大讨论活动，健全、完善作风纪律考评机制和暗访督察长效机制，积极营造廉洁高效、优质服务的思想环境。

　　创新机制、简化程序，营造全省最优的市场主体发展环境。通过找差距、树标杆、学先进活动，把临沂、苏州、泉州等地工商机关行政审批的经验和做法与洛阳的实际工作结合起来，创新工作机制，降低准入门槛，简化办事流程，提高行政效能，提高服务质量，为各类市场主体营造宽松的准入环境和经营环境。全面推行温情服务，做到热心、诚心、贴心，决不让政策在工商部门受阻、不让群众在工商部门冷遇、不让时间在工商部门拖延、不让差错在工商部门出现，为各类市场主体提供高效、便捷、优质的准入和经营环境。

　　加强行政指导，提升管理水平，营造宽严相济的工商执法环境。推行理性执法，实施首次不罚款制、案后回访制、自由裁量权类比制和责任追究制，为洛阳经济发展营造宽松的市场环境。创新执法理念，转变执法方式，全面提高全市工商系统执法水平。加强制度建设，细化执法流程、执法环节和步骤，规范执法程序，做到过罚相当，切实保护行政相对人的合法权益。

　　认真履行职责，坚持依法行政，营造公平有序的市场竞争环境。严把市场主体准入关，坚决依法取缔危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和公共安全、破坏环境资源的无照经营行为；加强流通领域产品质量和食品安全监管，确保消费安全；搞好专项整治，保护企业合法权益完善消费维权机制，积极推进12315“五进”工程，切实维护消费者的合法权益，营造安全放心的消费环境。

　　强化大局意识，树立服务理念，营造工商行政管理部门高效服务的政务环境。充分发挥地域优势，大力实施商标战略，积极培育洛阳优势产业。加大对涉农商标的扶持力度，引导企业树立品牌意识，支持其申请注册商标和地理标志商标。积极参与各级政府组织的坐地招商、链条式招商、集群式招商、节会招商、园区招商，对赴浙招商项目继续跟进，积极协调解决落地建设和生产经营困难等问题。

　　本报记者 连漪 实习生 程诚 通讯员 赵梅香