2月27日我市召开高规格的企事业单位改革工作会议，对全市企事业单位改革工作进行再部署。会后，各级各部门立即行动起来，定目标、定任务、定时间节点、定保障措施，全市上下形成了抓改革求发展的浓厚氛围。现将进展情况及下步工作重点汇报如下：

　　一、工作进展情况

　　事业单位分类改革方面 一是明确了全年的改革任务，对具备条件的生产经营性事业单位实施转企改制；对职能消失或不具备开展业务条件的事业单位予以撤销，严重资不抵债的实施依法破产；对职能相近或弱化的单位进行整合；对事企不分的事业单位实施事企分离；对确需继续保留的事业单位全部实施内部三项制度改革，将行政执法类事业单位纳入全市环境创优年的工作对象。制订了事业单位分类改革任务分解表，并征求了各分管市领导的意见。二是制定了改革配套政策。《改革改制企事业单位市管领导班子和领导人员管理的意见》、《改革企事业单位土地处置办法》、《企事业单位改革工作绩效考核办法》等配套文件已制定。三是事业单位改革取得新进展。

　　16家试点单位有12家基本完成了改革任务。驻郑办招待所、商业局劳动服务公司等13家单位撤销了事业单位建制，中药职工中等学校等8家单位转企改制申请已批复。教育局制订了职业教育、学前教育、高中教育初步改革方案，人社局完成了对行业培训的调研，机关事务管理局提出了对机关后勤机构的改革意见。

　　企业改革方面 白马集团改制方案已初步形成。煤电集团正在进行财务审计、资产评估。洛玻集团职工分流安置工作已经完成。洛轴集团职工安置实现“大头落地”，6月底前终结破产程序。春都集团、春都股份正在进行财务审计、资产评估和筹备第二次债权人会议。物产股份破产程序已终结。明珠热电将于3月底前终结破产程序。黄河水泥已与湖北荆州万信置业签订了整体出让合同。矿业集团提出了“分层分类”改制的思路。市政工程公司改制申请已批复。市公交公司、市水务集团改制的基本方案已制订。省三建公司正在制订改制方案。

　　县（市）区企事业单位改革方面 18个县（市）区均成立了领导小组，并相继召开了动员大会，全面启动了企事业单位改革工作。偃师市、新安县、汝阳县、宜阳县、栾川县、吉利区等县（市）区已出台了《企事业单位改革实施意见》。

　　二、下一步工作重点

　　下一步，要按照“因地制宜、公开透明、先易后难、靓女先嫁”等原则，迎难而上，攻坚克难，全面推进，确保6月底前取得重大突破，年底前实现“大头落地”。

　　全力推进事业单位分类改革。一是将事业单位分类改革任务分解表提交市政府常务会议研究，尽早下发工作部署。二是建立事业单位分类改革台账，明确时间节点，强化督查督办。三是加快事业单位清理规范步伐，4月底前基本完成事业单位建制撤销工作，5月底前基本完成事业单位合并整合工作。四是出台《企事业单位改革基金管理办法》。五是对事业单位的土地进行统一清理、统一处置，为改革提供资金保障。六是加快推进公立医院改革。市中心医院、第一人民医院、第三人民医院和洛轴医院等企业移交医院要在年底全部完成股份制改造。七是市教育局、市人社局、市机关事务管理局要在4月底前分别出台教育、行业培训、机关后勤服务机构的改革方案并启动改革工作，年底前完成任务。

　　全力深化企业改革。一是妥善解决已破产关闭企业和拟改制企业土地处置问题。由市土地储备中心对所有改制企业尚未处置的土地进行逐块分类调查，按照从优、简化、高效的原则，变更规划、统一处置，土地出让收益全部充实到市国有企业改革基金，统一用于解决全市企业改革中遇到的问题。二是加快工业企业改革步伐。洛玻集团要尽快确定搬迁改造方案，全面启动搬迁工作。白马集团要按照内部职工持股和引进战略投资者相结合的思路，以土地处置为突破口，尽快实施改制搬迁。洛矿集团要加快改制步伐。母公司层面采取先完成国内A股上市，然后通过二级市场减持的途径实现国有股份退出；子公司层面按照“国有股权全部退出、国有职工身份全部置换”的原则改制。新电、伊电要理清改革思路，拟订改革方案并组织实施。市国资委要派出工作组，帮助其工作。中钢洛耐、黄河水泥、明珠热电、洛轴、春都等企业要在年底前完成破产清算工作。三是加快市政、交通运输、粮食企业改革步伐。市公用事业局、交通局、粮食局要在3月底前出台本系统的整体改革方案并启动改革，年底前完成任务。

　　全力督促县（市）区改革。派出督查组，对各县（市）区企事业单位改革工作进行督促检查，并帮助其解决改革中出现的各类问题。同时，根据改革目标、时间安排、政策制定以及目标完成情况等，制定各县（市）区企事业单位改革情况评价排队办法，每季度进行一次排队，确保各县（市）区按时完成企事业单位改革任务。