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墨西哥军警焚毁缴获的毒品。
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卡尔德龙
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据外电报道,最新一项研究结果显示,约23万墨西哥民众因毒品犯罪暴力活动而陷入无家可归的悲惨境地,其中约半数人不得不前往美国避难。
2006年年底,墨西哥总统卡尔德龙上台后,将打击贩毒集团和有组织犯罪列为新政府首要任务。在其就职后的1个多月时间里,卡尔德龙在多个州同时开展了声势浩大的联合扫毒行动。与此同时,墨西哥富可敌国的贩毒集团也针对高级官员、议员和警官展开了暗杀行动。墨西哥媒体将此称为墨西哥“毒品战争”。
1 “战果”:已造成2.8万人死亡
卡尔德龙2006年年底上台后,在多个州同时开展了声势浩大的联合肃毒行动,他先后调派了6万名军人和警察。为打击与贩毒集团勾结的腐败官员和部门,墨西哥政府也开始了“清洗行动”。墨西哥检察机关曾经一次逮捕了与贩毒集团有牵连的93名官员。
虽然墨西哥官方逮捕了几名贩毒集团高层人员,但新的、更嚣张的头目迅速填补空白,展开一系列血腥暴力活动,威胁公众安全。
仅在2008年一年,就有近6300人死于墨西哥反毒之战,比2007年死亡人数多出一倍。
同时,贩毒集团还贩卖人口、绑架人质、敲诈勒索。其他专门从事这类犯罪活动的集团也加入其中,与贩毒集团联手对抗政府。
2008年夏天,15万民众走上街头,呼吁停止日益增多的暴力事件。伊莎贝尔是受害者家属代表,此举险些给她带来杀身之祸,一群持枪者袭击了她的汽车。“如果政府不能倾全力打击,毒贩、绑架者和犯罪分子最终将控制这个国家。”伊莎贝尔说。
事实上,这些人已经控制了某些城市。2009年2月,华雷斯市贩毒集团威胁说每48小时杀一名警察,直至警察局长辞职。当他们杀死两名警察后,华雷斯市市长举家迁往美国。
墨西哥情报机构主管古勒莫·瓦尔代斯公布的最新统计数据显示,2006年开始的毒品战争至少已经造成2.8万人死亡。此外,墨西哥政府已经没收了8.4万件武器,没收现金总额4.11亿美元。
瓦尔代斯说,墨西哥的毒品暴力依然在增长。
2 力量:10万毒贩对阵13万军队
美国《华盛顿时报》曾报道,美国国防部认为,墨西哥两个最大贩毒集团联合起来拥有超过10万步兵,这些士兵已经成为墨西哥政府军的强大对手,甚至威胁到墨西哥现在的政权。
美国国防部一名高级官员称:“墨西哥面临的危机正在不断升级,这些毒枭控制的步兵数量与墨西哥政府军人数相当(政府军人数为13万)。”墨西哥和美国现在都面临巨大的挑战,墨西哥内战或者叛乱很可能在美墨边境一带爆发。
在武器装备上,毒贩也不逊军警。2007年、2008两年中,墨西哥警方从贩毒集团缴获1.7万支突击步枪,大量手榴弹、导弹和火箭弹,50支狙击步枪,其中90%来自美国。正是这些武器让毒贩有恃无恐。
除了武器,来自美国的现金令墨西哥贩毒集团如虎添翼。据估计,贩毒集团每年通过毒品走私从美国获得380亿美元现金。
目前,墨西哥正致力于重建警力,采用档案核查、测谎仪和各种新技术监控各地警署,防止其与毒贩勾结。
很多墨西哥人认为,政府会输掉这场战争,但墨西哥总检察长莫拉坚持说,暴力事件频发正说明贩毒集团力量在削弱,这导致他们变得穷凶极恶。
美国国土安全部表态说,这场较量对美国来说也至关重要,不仅因为墨西哥是美国的盟友、重要的贸易伙伴,而且贩毒集团正在试图控制两国边境地区。
2007年10月,美国承诺向墨西哥提供14亿美元反毒资金援助,其中大部分用于人员培训。美国官员表示,美国正考虑是否在边境展开突击行动,甚至动用美国军力。
墨西哥贩毒集团势力早已越过边境,在230个美国城市活动,他们被认定是美国头号有组织犯罪威胁。“他们在我们的城市和社区贩毒,所以,这虽然是墨西哥发起的战争,但每个美国人都有责任参与其中。”美国官员说。
3 前景:“下任总统可能是毒枭”
墨西哥公共安全部长加西亚·卢纳在接受国家电台采访时透露,2009年5月,他的妻子和女儿前往首都墨西哥城一处健身馆途中,被贩毒集团武装人员尾随,幸好联邦特工及时将这些人抓获。
毒贩敢对部长家人动歪脑筋,这在墨西哥不算新闻。墨西哥一项调查指出,在政府和毒枭进行的“毒品战争”中,53%的受访者认为毒枭会赢。
墨西哥经济部长鲁伊斯担忧地说,如果这场“毒品战争”打不赢,“墨西哥下任总统将是毒枭”。
4 讽刺:“灭毒”要靠毒贩支招
“战胜贫困才是灭毒最好的方法。今天,解决城市暴力问题需要全国实现和解。我们需要重建村庄和农场,让墨西哥人能自给自足。我们需要建立工厂,并实行低利率政策,以鼓励墨西哥人饲养牲畜。此外,还要建立更多学校。我们还可以用提供工作消除暴力。我们必须牢记,不能只有镇压,而没有医疗保障、公路和安全。”
——墨西哥曾经最强大的“贩毒教父”米盖尔·安格罗·菲利克斯·加拉多
“墨西哥有很多腐败现象,很多。如果不是当局睁一只眼闭一只眼,大规模毒品运输根本不可能通过港口或机场,这显而易见。要想赢得这场反毒之战,必须首先清理政府腐败部门。”
——号称“太平洋皇后”的墨西哥毒贩贝尔特兰
贝尔特兰出生于贩毒世家,两任丈夫都是为贩毒集团工作的警察,最终都遭暗杀。
(本版稿件除署名外,均为综合新华网、《现代快报》信息)
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“毒瘤”难除四大根源
4年来,墨西哥剿毒行动日趋强硬,但为何墨西哥的毒品暴力依然在增长?甚至还有53%的墨西哥受访者认为,这场“毒品战争”毒枭会赢。
很显然,墨西哥毒品猖獗,既有经济利益的强烈诱惑,更有墨西哥人对毒品态度的“文化基因”烙印。
1.美国毒品消费需求大
对于剿毒难以根除的现实,墨西哥人都指出,美墨边境的毒品利益诱惑是最重要的诱因。对此,很多墨西哥民众都明白,美国是一个巨大的毒品“消费市场”。
据统计,墨西哥毒贩拼命捍卫的是一个保守估计达4000万“客户”、销售规模超过800亿美元的超级市场,“客户”包括超过470万墨西哥人和3500万美国人。墨西哥的“毒品战争”无法阻止,甚至难以根除,很大程度上是因为这场战争未损害到美国毒品的消费市场。要想真正遏制毒品,显然要依赖美国国内也采取坚决行动。
在墨西哥拼命与毒枭作战时,美国人却对军火走私漠然置之,墨西哥迄今缴获的8.4万件武器,大多来自美国。最令墨西哥总统卡尔德龙伤感的是,墨西哥执法部门在前线浴血奋战,美国加州却在立法,准备让大麻销售合法化。
2.“警匪一家亲”难根治
墨西哥城自主技术学院的法律教授、联合国和世界银行的资深法律与经济顾问埃德加多·巴斯卡力在一份报告中指出,墨西哥31个州当中的17个州实际上已经成了“毒品王国”。在那些地方,有组织的犯罪已经普遍渗入政府、法院和警察系统,几乎没有办法净化。作为一个联邦制国家,墨西哥的很多地方政府与贩毒势力有着千丝万缕的联系,有些地方官员甚至要靠“毒资”上台。而为了解决这一问题,墨西哥政府一直希望改革警察系统,但收效甚微。
3.“警匪混战”加剧动荡
贩毒集团的迅速壮大,与墨西哥政权和非法商人“关系紧密”的传统相关。早在二战结束时,墨西哥毒贩与政权的关系就得到了巩固,双方基本形成了庇护的“客户关系”。
而随着墨西哥原有政党垄断政权格局的结束,被“庇护”的贩毒集团开始走向独立与自主,逐步与政府展开“地盘之争”,进而引发了遏制不住的警匪混战,加剧了社会的动荡。
从当前看,随着墨西哥政府重拳出击以及老一代毒枭去世,第二代犯罪头目正试图争夺领地、控制权和权力。许多野心勃勃的犯罪头目来自贩毒集团的武装组织,当他们试图获得对分散市场的控制时,往往更倾向于使用更多的暴力手段,这些都意味着血腥的街头暴力。
4.把毒品看作“享受生活”
对于墨西哥的“毒品文化”,墨西哥摄影师约瑟·图瓦尔深有体会地表示:“可以这么说,墨西哥几乎所有成年人都吸过毒,只不过是程度深浅不同而已。”在他看来,墨西哥人天生乐观豁达,对人生没有什么合理规划,都把饮酒或吸毒当作享受生活的一种表现。这也是墨西哥毒品泛滥“禁而不止”的重要社会文化因素。
(摘自《广州日报》)