中组部曝光

    事业单位违规招聘
    日前，中组部、人社部公布“关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报”，曝光了五大事业单位违规招聘案例 
    近期，我国个别地方出现了事业单位违规招聘和违规进人事件，“内部招聘”、“人情招聘“、“舞弊招聘”等频发。日前，中组部、人社部公布“关于个别地方事业单位违规招聘和违规进人事件的通报”，曝光了五大事业单位违规招聘案例。两部门同时出台《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》，要求各地各部门确保到2012年基本实现公开招聘制度在各级各类事业单位的全覆盖。
　　通知要求，各地各部门要抓紧对事业单位进人行为进行全面彻底自查，对发现的问题要及时纠正处理，自查情况报告于6月底前分别报送中组部、人力资源和社会保障部。
　　有关部门表示，事业单位在公开招聘工作中存在的严重问题，损害了公开招聘的公信力，在社会上造成了恶劣影响。究其原因，主要是个别地方和部门的领导在事业单位公开招聘工作中滥用权力，以权谋私，搞不正之风，同时也与少数基层单位对公开招聘工作操作不规范、监督不到位有直接关系。
　　案例1
　　考前漏题
　　局长之女考试得99分
　　2010年4月，海南省三亚市人力资源和社会保障局组织所属新型农村养老保险服务中心和小额贷款担保中心两家事业单位开展公开招聘，将原本不符合资格条件的8名本系统工作人员亲属纳入招聘考试范围。其中，三亚市社会保险事业局局长温孝廉之女温某，在考前获知试题答案并取得99分。经调查核实后，取消了包括温某在内的8人考试成绩，将有关责任人移交纪检、监察机关查处。2011年2月，三亚市纪委、监察局建议免去温孝廉市社会保险事业局局长职务，责令人力资源和社会保障局副局长陈明、副调研员龙海作书面检查，对两家事业单位主管部门即人力资源开发局局长黎达明、农村社会养老保险局局长胡大川诫勉谈话，免去邢福流人力资源和社会保障局人力资源管理科科长职务。
　　案例2
　　违规进人
　　领导亲属调进系统内
　　2010年12月，湖南省武冈市卫生局无视有关规定和要求，擅自将该市外系统19人违规调入卫生系统。其中，部分人员为卫生局领导的亲属。邵阳市纪委决定对违规进入的人员予以清退，责成武冈市委常委、统战部长朱爱媛和副市长毛学雄写出深刻检讨，并对朱爱媛诫勉谈话。武冈市决定，免去唐顺银武冈市卫生局局长职务，并给予党内严重警告处分，给予卫生局党组书记王祥迪、卫生局副局长尹雪亚、编办原主任唐顺术、人事局原局长李会校等4人党内警告处分。
　　案例3
　　内部招聘
　　只允许职工家属报考
　　2009年下半年，江苏省南京市下关区劳动就业管理中心实行内部招聘，招聘信息仅在下关区劳动局系统内部发布，报考对象限定为区劳动局系统职工子女或配偶。最终聘用的4人中有3人为区人事局、劳动局领导的子女。2010年9月，此事经媒体曝光后，下关区委、区政府决定该招聘结果无效。2010年11月，下关区委决定，免去卞爱平下关区人力资源和社会保障局局长职务，并给予警告处分，给予原人事局局长徐基荣警告处分。
　　案例4
　　因人画像
　　仅领导千金符合条件
　　2010年11月，福建省屏南县财政局下属收费票据管理所招聘工作人员，将招聘条件限定为获得国外学士学位的25岁以下女性。最终只有宁德市某市领导之女一人符合条件，未经考试直接聘用。事件曝光后，宁德市人事局进行了调查和处理，并取消了本次招聘。
　　2010年12月，屏南县人大常委会决定免去游代进财政局局长职务和张功成人事局局长职务，给予游代进记大过处分、张功成党内严重警告处分。
　　案例5
　　擅改规则
　　陪吃陪唱成面试内容
　　2010年7月，江西省乐安县接待服务中心、旅游安源开发办公室组织公开招聘，随意更改考试规则，安排考生与评委及招聘工作领导小组成员就餐、唱歌跳舞，并将娱乐活动作为面试内容进行评分。事件曝光后，乐安县政府决定，终止本次招聘工作，取消考试结果。2010年11月，抚州市纪委对乐安县委副书记陈绍平进行诫勉谈话，对常务副县长李以庚、副县长章燕萍进行批评教育，给予副县长李新生、县人事劳动社会保障局副书记兼考试中心主任龚敏文警告处分。(据《京华时报》）

　　 政府倾力“扶贫”

     贪官卖力“劫贫”
    近3年间，重庆检察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个领域，涉案金额11.8亿元，许多受害者是低收入群体
    “芙蓉王？我抽的是软中华。”这是重庆三峡库区巫山县曲池乡原乡干部邓川对村民说的话。为领到每人3000元的生态补偿款，村民设宴招待邓川，并奉上香烟“芙蓉王”，不料遭遇冷脸。
　　其实，政府补偿标准应是每人5000元，邓川截留了2000元。近3年间，重庆检察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个领域，涉案金额11.8亿元，许多受害者是低收入群体。
　　本是最需帮扶的低收入人群，为何在一些地方屡被“选择性打劫”？
　　扶贫”变“劫贫” 惠民款成“唐僧肉”
　　随着政府财力增强，国家惠民政策的“含金量”越来越高。在许多地方，针对低收入人群的补助达几十种，已成为困难群众重要的生活依靠和心理依托。
　　在重庆农村，农民最多能享受约20项优惠政策，包括家电下乡补贴、计划生育奖励、孕产妇住院分娩补助、农资农机良种补贴、退耕还林补助、政策性农业保险、农村沼气国债项目等。在不少城镇，除居民户籍福利政策外，针对困难群体的补助或补贴也不少。
　　然而，一些基层干部却变身“抽水机”，使“让利于民”变为“让利于权”。据重庆市检察院第二分院介绍，近年来该院查处的侵占移民资金、扶贫资金、征地补偿等侵农害农职务犯罪案件呈上升趋势，乡镇、村社干部“集体腐败”现象突出，窝案串案率在七成以上。
　　调查显示，惠民款变成“唐僧肉”主要有三种方式。一是直接贪污“私分”惠民款。云阳县普安乡近期挖出干部集体腐败窝案，包括书记、乡长、副书记、副乡长、乡财政办主任等12名干部私分公款数十次，侵吞计生款、移民款、饮水工程款等上百万元。
　　其次是虚报人头“吃空饷”。城口县明中乡双利村原村支书、村主任和村会计合伙，在退耕还林工程中虚报户头，多领了补助款12万余元；奉节县林场原场长、副场长、会计、出纳等合伙虚列支出，贪污封山育林和退耕荒山造林款13万余元。
　　再次是官商勾结“吃回扣”。大渡口区劳动局原局长杨某借分配农民工培训指标之机敛财，大肆收取“好处费”。一些学校重金“买”得培训指标后，只好搞“缩水”培训，农民工基本学不到技能。
    惠民政策被“架空” 暗箱操作是关键
　　记者发现，被“劫贫”的低收入群体往往地处偏远，社会关系简单，信息渠道有限，容易被蒙蔽，这为不法干部“截留”惠民政策提供了机会。
　　在重庆一些农村，尽管村务公开已喊多年，但部分干部仍在搞“半公开”或“假公开”。巫山县曲池乡原乡干部邓川一直欺上瞒下，向偏远山区村民传达“打了折”的补偿标准。此外，他还侵占了群众的异地移民搬迁费、危房改造扶贫资金和种粮直补。一名受害村民说：“干部怎么讲，就只能怎么信，补偿情况一直没公示明白。”
　　即便城市社区，一些困难居民也不熟悉惠民政策。重庆一位基层社区干部告诉记者，在家访时发现，有的下岗居民为开服装店没本钱发愁，根本不知道能办免息小额优惠贷款。
　　另一个原因是，一些惠民款补助面广人多，在申报、审核、监督等环节弹性大、漏洞多，为权力寻租提供了良机。前不久重庆城口县挖出一起套取“家电下乡”补偿款窝案，一些业务人员和零售商勾结，利用“家电下乡”产品标识卡管理漏洞，骗取国家财政补贴5.3万余元。记者发现，此案中不但“产品标识卡”的制度设计存在漏洞，审核监督手段也薄弱，补贴结果公示环节欠缺，也没有进行电话回访和实地调查等。
　　值得注意的是，有的地方和部门权力运作不透明，民主决策不够，缺少群众监督，也给贪腐分子留下操作空间。重庆市检察院第二分院调研发现，集体腐败的乡镇村社干部往往能利用职务便利，事前共同“策划”，事中分工合作，事后订立“攻守同盟”。面临监督审计时，有的贪官就把钱打回财政账户，审计过关后又运用权力把钱套回来，以规避监督。
　　“困难群体补助款频遭贪占，在全国不少地区也有发生。”重庆市社科院教授丁新正表示，主要问题是基层干部暗箱操作，深层原因则是相关体制不健全，监督制度被“架空”。特别是困难群体话语能力弱，缺乏维护自身合法权益的诉求管道。
    管理监督并重 让惠民款穿“防腐衣”
　　“惠民款是低收入群体的救急钱、救命钱。”重庆市政协委员荣修模说，官员和管理者对其伸出贪婪之手，严重损害党和政府的形象。
　　以邓川案为例，发案的哨路村位于大山深处，是远近闻名的贫困村。记者看到，一些村民的房屋可谓瓮牖绳枢，难遮风雨。为取证，检察官罗东宁冒雨数进深山调查，染上重病殉职。虽然邓川最终被判刑12年，但一些群众仍感到心寒。
　　治乱需用重典。荣修模认为，要使困难群体的“救急款”免遭侵占，首先要定期拉网巡查，严厉处罚违规行为，对截留、侵吞惠民款的干部实施“零容忍”。
　　除了加大打击查处力度外，更重要的是引入群众监督机制。重庆市检察院第二分院建议，加快完善各种惠民政策、财务公开、信息公开等民主管理制度，方便群众查询资金流转和使用情况，强化经常性检查，把各个环节置于群众监督之下。
　　为化解矛盾，重庆市正部署以解决干部侵占惠民款等为重点的“三项行动”，试图为惠民资金穿上“防腐衣”。目前已经纠正和查处违纪违规问题及案件293件，涉及金额1.99亿元。
　　 一些基层干部表示，要杜绝惠民资金由少数人关门操弄的现象，还必须“倒逼”干部走进群众家门，讲解传达惠民政策，接受百姓质询。
　　“执政为民不是空话，重在各级干部身体力行。”重庆合川区合阳城街道营盘街社区书记杨咏梅说，“只有把为民负责变为干部自觉的行动，才是保障困难群体的最好办法。”（据新华社）

    美国称福岛第一核电站

    可能发生爆炸
    尽管日本福岛第一核电站暂时停止向太平洋中泄漏高放射性废水，但奉命前往日本协助抢险的美国工程技术人员称，核电站很可能在未来某个时候发生“爆炸” 
    尽管日本福岛第一核电站暂时停止向太平洋中泄漏高放射性废水，但奉命前往日本协助抢险的美国工程技术人员称，这座“饱受创伤”的核电站现在隐患无穷，很可能在未来某个时候发生“爆炸”。美国认为，该电站反应堆外壳已经“不堪一击”。
　　《纽约时报》透露，美国方面做出上述推断的原因是，在福岛第一核电站的3座反应堆内都注满了高放射性冷却水（海水），这种震后采取的临时性紧急降温措施给反应堆外壳造成了极大的腐蚀和压力。与此同时，海水沸腾后产生的氢气和氧气也可能再度发生爆炸反应。
　　美方技术人员担心，如果福岛第一核电站附近再度发生地震，那么将至少有一座反应堆的外壳于因“不堪内外重压”而破裂。那样的话，核反应堆中的放射性污水和早已融化了的燃料棒将“奔涌而出”，整个事态将变得无法收拾。目前的应急措施是向反应堆中注入氮气。
　　美国专家根据日本方面提供的数据称，在此前发生的“反应堆厂房爆炸中”，设在反应堆顶部的废燃料池遭破坏，大量废燃料碎片跟着冲击波四处飞溅，最远曾落在距反应堆1.6公里的地方。这表明，福岛第一核电站的放射性污染远远比日本政府对外公布的严重。
　　东京电力公司6日宣布，福岛第一核电站的高污染水已停止泄漏。该公司仍将继续向泄漏的2号机组取水口附近的竖坑注入“水玻璃”强化堵漏效果。同时，东电已开始向1号机组的安全壳内注入约6000立方米氮气，以避免再次发生“氢气爆炸”。
　　不过，福岛第一核电站2、3号机组因反应堆内压力过大，暂时不会注入氮气。救援人员正在继续从中排出约数万吨低辐射性冷却水。负责向福岛第一核电站提供核燃料的法国阿海珐公司指出，在反应堆堆芯严重受损的情况下，想去除冷却水中的放射性物质“难比登天”。　由于地震引起的海啸将福岛第一核电站的冷却系统全部摧毁，因此造成四座反应堆中燃料棒温度过高。抢险人员只能通过注入海水这种既原始，同时破坏性又很强的方式来为其降温，而且采取一边注水，一边排水方式工作，结果产生了大量辐射超标的废水却又无处存放。
　　分析人士指出，解除福岛第一核电站险情需首先让核反应堆自身的冷却系统恢复正常工作。不过，由于电站内很多地区存在着大量放射性污水，抢修冷却系统的工作迟迟不能展开。即便修复了冷却系统，管道内因注入海水产生的盐也会大大降低冷却效果。
　　针对很多国家担心，泄漏到太平洋的放射性污水可能对海洋生物产生严重影响的说法，不少西方专家指出，日本“主动排污”的做法钻了国际条约空子（并未从船只上排放），与此同时，广袤的大洋可将福岛第一核电站本次排放的污水“稀释到无害程度”。（据人民网）
　　
    科特迪瓦暂时停火
    科特迪瓦前总理阿拉萨内·瓦塔拉的武装６日对巴博栖身的总统府发动猛攻，誓言“活捉巴博”，以期结束持续数月的政治危机，但攻击受挫，双方交火暂时平息
　　科特迪瓦前总理阿拉萨内·瓦塔拉的武装６日下午攻击前总统洛朗·巴博住处受挫，双方交火暂时平息。
　　撤退
　　支持瓦塔拉的“共和军”６日上午对巴博栖身的总统府发动猛攻，誓言“活捉巴博”，以期结束持续数月的政治危机。
　　家住总统府附近一名居民当天下午告诉法新社记者，经“数小时持续重型武器攻击”，“战斗已暂停……共和军攻至距（总统府）大门大约１５０米的地方。他们被迫撤退。”
　　法国政府一名不愿公开姓名的官员告诉法新社记者，瓦塔拉的武装“科特迪瓦共和军”进攻遭到巴博支持者“强烈抵抗”。“总统府内仍有一些迫击炮弹和坦克……攻击暂停数小时”。
　　共和军发言人伊夫·敦比亚说，共和军攻破总统府大门，但因遭猛烈炮火抵抗而撤退。“我们撤退，正准备第二轮攻击。”
　　瓦塔拉的一名女发言人否认共和军撤退，但未提供任何进攻细节，拒绝说明战斗是否继续。
　　科特迪瓦去年１１月举行总统选举第二轮投票，时任总统巴博与前总理瓦塔拉均宣布获胜、分别宣誓就任总统并各自组建政府，引发政治危机。联合国、非洲联盟等承认瓦塔拉当选。
　　求援
　　受双方交火所困，包括日本驻科特迪瓦大使冈村庆文（音译）在内的一些外交官和媒体记者６日早些时候向美国求援。
　　法新社报道，冈村在科特迪瓦经济首都阿比让的住处遭一些“雇佣军”包围，后者把这一建筑物当做火箭弹和迫击炮弹的发射场。冈村和一些以色列、印度外交官及大约２０名记者受困。
　　美国负责非洲事务的助理国务卿威廉·菲茨杰拉德证实，这些受困者向美方“寻求援助”，希望从受困区域“转移”。
　　菲茨杰拉德说，“美国在当地没有驻扎部队”，美方已把这些请求转达给联合国驻科特迪瓦维和部队和法国驻科特迪瓦的“独角兽”部队。他认为，阿比让安全形势恶化，“双方武装对峙……驻当地的使馆难以运转”。
　　居民阿尔弗雷德·夸西认同这一说法，“战斗非常可怕……子弹四处乱飞”。
　　一名消息人士６日晚些时候告诉法新社记者，法国“应联合国要求”，当晚出动多架直升机，“解救”冈村。
　　退路
　　法新社６日以一名法国政府官员消息源报道，劝说巴博弃权的谈判破裂后，支持瓦塔拉的武装发动猛攻。
　　巴博５日晚接受法国一家媒体采访时说：“我不承认瓦塔拉（选举）获胜……你们为何要我签署这些（文件）？”他意指联合国和法国敦促他在弃权的文件上签字。
　　非盟一名高官６日说，如果巴博弃权，可选择前往南非、多哥或安哥拉栖身。“南非已多次发出邀请，多哥如今也暗示我们，愿意接纳他。”
　　非盟总部所在地、埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的两名外交官当天证实，他们听说南非和多哥已提出庇护邀请。
　　同时，另一名外交官说，安哥拉也非常有可能。“安哥拉一直支持巴博，”这名西方外交官告诉路透社记者，“我认为，安哥拉很可能接纳他（巴博）。”（据新华社）