中国共产党栾川县第十一次代表大会会议现场。

　　13日至16日，中国共产党栾川县第十一次代表大会胜利召开。大会进一步明确了栾川县今后五年的发展目标，更加清晰地指出了实现目标的措施和途径。大会的召开，使全县广大党员干部精神振奋，备受鼓舞。

　　目标更明确 路线更清晰

　　大会的主题是：以改革创新精神加强党的建设，切实提高各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力和执行力，为建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片而努力奋斗！

　　一个总体目标：建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片。

　　两项工作重点：结构调整、经济转型。

　　三大发展战略：工矿强县、旅游兴县、生态立县。

　　四个根本追求：着力亲民、尽力惠民、倾力富民、 努力安民。

　　实现五大突破：项目建设和结构调整、产业升级和经济转型、改革改制和开放创新、生态建设和环境保护、城乡建设和环境创优。

　　新思路：发展生态产业。

　　大会提出了发展生态产业的新思路，要把生态产业作为落实科学发展观、推进生态文明建设的具体体现，作为结构调整、经济转型、方式转变的最有效载体，作为促进农民增收、改善群众生产生活环境的重要途径，作为环境保护的治本之策来抓实、抓紧、抓出成效。

　　新亮点：实现绿色转型。

　　推进科学发展是大会的鲜明主题，大会确定了以调优产业结构、提升生态产业规模落实科学发展观，迅速掀起一场“绿色革命”，努力走出一条由黑色经济向绿色经济转型的科学发展之路。

　　新期待：迈上三大台阶。

　　生产总值在2010年基础上翻一番以上，综合经济实力迈上新台阶；城乡居民收入水平力争总体上翻一番，人民生活水平迈上新台阶；城镇化率超过52%，城乡统筹发展水平迈上新台阶。

　　以时不我待的精神抓好当前工作

　　抓好当前工作是实现宏伟目标的关键。大会指出，当前栾川县要致力于八个提升，推进科学发展。

　　着力提升工矿产业优势。栾川县要全力支持总投资3.5亿元的10000吨/年APT项目等大项目建设；全力支持30万吨/年硫酸项目、3万吨/年无机氟化物助熔剂项目等深加工项目建成投产，进一步加大钨钼深加工项目的研发力度；把握国家将钼资源列入保护性开发资源品种的机遇推进钨钼资源的整合，鼓励支持优势企业开展黄金、铁等资源整合，走集约发展之路；强力推进矿山生态恢复和水资源治理，更加注重节能减排和环境保护，走绿色发展之路。到“十二五”末，栾川县要占据国内钼钨行业规模、工艺、技术、标准的制高点，打造在国内占有决定地位的钼钨产业基地。

　　着力提升旅游产业品质。栾川县要做好城市、乡村、景区、节会“四篇文章”。栾川县要举全县之力五年内把东部新区打造成栾川县科学发展的示范引领区、洛阳新名片的集中展示区、产城融合的旅游产业集聚区和“三化”协调发展样板区；将12个乡镇打造成为各具特色的风情小镇，让农村面貌有大的改观；加快重大旅游项目建设进度，加快推动创建国家5A级景区工作，抓紧组建栾川旅游集团，进一步办好四季旅游节会和伏牛山旅游商品博览会。力争到“十二五”末，全县旅游业年接待游客达到1000万人次以上，旅游总收入接近100亿元，以旅游业为龙头的服务业增加值占GDP比重达到30%以上。

　　着力提升生态产业规模。栾川县要把生态产业作为结构调整、经济转型、发展方式转变的最为有效的载体，作为环境保护的治本之策，作为发展的首要任务来抓；把花卉苗木和特色经济林、中药材等作为生态产业的重点，“以苗木提升生态，以生态承载旅游，以旅游激活经济”，迅速掀起一场“绿色革命”，努力走出一条由黑色经济向绿色经济转型的成功之路；举全县之力创建国家级生态县，让更多农民群众从生态产业中受益。

　　着力提升城乡建设水平。栾川县要高起点、高标准做好新区城市规划，加快旅游产业研发大楼、人民公园和体育公园等项目的建设进度，增强县城的集聚力、辐射力；持续推进小城镇升级改造和特色城镇建设，构建以县城为核心、以小城镇为纽带、以新型农村社区为支撑的功能明晰、优势互补、协调发展的城镇体系；进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，加大政府对农村基础设施的投入。

　　着力提升群众生活质量。栾川县要严格落实各项惠民政策措施，坚持每年为群众办好实事，进一步完善社会保障体系，完善社会救助体系；加大经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度，加快推进扶贫移民工程；合理配置公共教育资源，促进城乡教育均衡发展；提高城乡医保统筹水平，加快基层医疗机构基础设施建设；坚持把最好的资源留给公众，完善文化、休闲、娱乐、养老等公共设施；以助创业为重点，开展好“千名干部进千户送温暖助创业帮解难化纠纷”活动，改善困难群众生产生活条件。

　　着力提升发展活力。栾川县要大力发展民营经济，完善促进全民创业的政策措施，鼓励和引导各类人才实现创业；通过政策引导、资金扶持，解决创新内生动力不足问题，全面推进观念、体制、机制、技术、管理等方面的创新；推进国有企业、事业单位、经营性委局等各个领域的改革改制，为发展积聚能量、创造条件、提供动力。

　　着力提升环境软实力。栾川县要努力实现机关效能、工作执行力“两个提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三个满意”，创优政务环境；加强部门职能整合，强化项目联审联批，严格落实限时办结，创优服务环境；落实好领导分包企业、分包项目和政法服务官制度，积极帮助企业协调解决现实问题，创优投资环境；坚持依法行政，强化执法执纪部门干部队伍素质建设，创优法制环境。

　　着力提升社会和谐程度。栾川县要加强精神文明建设，完善公共文化服务体系，以各级各类文明创建活动为抓手，进一步弘扬良好的道德风尚；加强基层民主和法制建设，推进党务公开、政务公开、村务公开，保障人民群众享有广泛的民主权利。

　　以改革创新精神加强党的建设

　　加强党的执政能力建设和先进性建设是实现建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的根本保证，大会提出，以解放思想、强化基础、改进作风、筑牢防线四项举措加强党的建设。

　　解放思想，用领导方式转变加快发展方式转变。

　　强化基础，进一步加强基层组织和干部队伍建设。

　　改进作风，以党风促政风带民风。

　　筑牢防线，坚定不移开展反腐倡廉工作。