“动车组”列车凭借其飞快的速度和优质的服务，为旅客提供便捷。如今，洛阳的民营企业在办理各项审批手续时，也有了乘坐“动车组”的感觉，这都得益于市工信局推出的民营企业项目手续“领办”制度。

　　千万元以上项目可享受“领办”服务

　　长期以来，各种审批手续办理难度大、效率低，是困扰新上项目推进的瓶颈。为加快民营企业项目推进速度，减轻民企办理手续的负担，市工信局去年年底推出了项目手续“领办”制度，凡是新上的投资1000万元以上的民营企业项目，需办理审批、备案手续的，均可纳入手续“领办”范围。政府部门工作人员要全程“领办”企业各类证件手续办理，包括项目建设中需要政府部门帮助解决的困难和问题等，直到项目建成为止。

　　汝阳县是我市最早试行该制度的县（市）区之一。对于新上的千万元以上民营企业项目，该县从项目投资备案开始，就从工信、规划、环保等相关职能部门中指定一名副科级领导担任手续“领办”责任人，全程陪同项目单位办理各种审批手续，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。

　　实施半年以来，该制度大大缩减了民营企业审批时间，民营企业家尤其是在洛的外地客商，都称“领办”制度让他们找到了家的感觉。

　　原需半年的审批如今一个月办妥

　　河南海鑫毛毯纺织有限公司是去年3月落户汝阳产业集聚区的一家民营企业。去年11月，该公司一期工程提前达产达效后，二期项目又在紧锣密鼓建设之中。谈到汝阳的手续“领办”制度时，该公司总经理赵小永感触很深。

　　去年9月，该公司请外国专家前来安装进口设备，由于电路尚未到位，影响了设备调试。时间不等人，赵小永在上午11点多将这一情况反映给项目的“领办”责任人。该责任人立即联系供电公司等部门协调，供电部门利用午休时间，特事特办将电路安装到位。在场的外国专家和生产设备厂家代表，都对汝阳县高效的服务大加赞赏。

　　在海鑫毛毯二期项目审批时，“领办”制度的效果进一步显现。“从项目注册备案到所有审批手续办结，只用了一个月时间，快得有些不可思议。”赵小永说，一般情况下，办完整套手续需要半年到一年时间，如今审批项目迅速办理，为企业尽快投产开了好头，有了这么好的投资环境，更坚定了企业发展的信心。

　　“今年是全市的环境创优年，我们也在积极转变服务理念。以前多是坐等企业反映问题，现在要主动上门了解企业难题，形成一种抓落实的高效服务氛围。”汝阳县工信局局长袁建国说，今年汝阳新开工的45个千万元以上项目中，基本都是采用“领办”制度来推进的。

　　项目备案后 “领办”服务立刻启动

　　那么，企业如何享受“领办”制度的便捷呢？

　　市工信局有关负责人表示，项目建设单位首先要到各县（市）区项目投资主管部门提出备案申请，待主管部门同意备案后，根据项目具体情况提出手续“领办”建议，并定期向各县（市）区民营经济领导小组办公室报送。领导小组有关领导审核后，从本区域规划、环保、国土、文物、消防、安全等项目建设相关的职能部门中，选定一名副科级领导为项目手续“领办”责任人，并向项目建设单位提供领办人的姓名、职务、联系方式等信息。

　　随后，项目“领办”责任人将根据项目手续办理节点，及时告知项目建设单位需要办理的有关手续和责任单位，必要时亲自或委托专人带领请办人到相关部门办理手续。同时，各职能部门均要建立首问负责科，负责本部门的项目手续“领办”工作。对于需要多部门协调的问题，项目“领办”责任人可向县（市）区民营经济领导小组办公室报告，有关领导将帮助协调解决。

　　本报记者 李东慧 通讯员 滕治国