开拓创新 写就涧西五年辉煌篇章

　　涧西区第七次党代会召开以来，新一届区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全区人民，全面完成了第七次党代会确定的各项任务，一个充满生机、活力、希望的新涧西正在崛起！

　　聚焦活力 综合实力大幅提升

　　2010年，全区地区生产总值达到215亿元，其中区属生产总值达51亿元，是“十五”末的2.3倍；全口径财政收入达26亿元，其中地方一般预算收入达9亿元，是“十五”末的3.8倍；全社会固定资产投资达81亿元，是“十五”末的8.8倍；社会消费品零售总额达106亿元，是“十五”末的2.4倍。全区综合经济实力连续五年位居河南省城区第五位、洛阳市城区第一位。

　　聚焦和谐 社会事业全面进步

　　2010年，全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17870元和8810元，分别比2005年增长了85%和80%；全区先后投入民生改善资金16亿元，累计实现就业和再就业20.4万人，1.6万户家庭获得廉租房、经济适用房保障；新建76个社区（村）卫生服务站，基层医疗卫生服务体系进一步完善；先后投入社区建设资金3400余万元，53个社区基础建设在全市率先达标；“科教兴区”战略强力推进；“双拥”工作成效显著；计划生育、环境保护、土地保护利用、教育、文化、体育等各项事业取得了新的成绩。五年来，全区各行各业共获得国家级荣誉15项、省级荣誉36项、市级荣誉100余项。

　　聚焦形象 城乡面貌日新月异

　　五年来，全区累计投入资金54亿元，实施旧城和城中村改造项目82个，竣工面积346万平方米；先后投资7.6亿元，修建和改造市属道路10条、区属道路和背街小巷80条；以创建国家卫生城市和全国文明城市为载体，不断完善城市管理体制，城市精细化管理水平不断提升，被评为“中原最具投资价值县（市）区”，在洛阳市创建全国卫生城市中荣立二等功。

　　聚焦平安 社会大局和谐稳定

　　五年来，全区先后投资4000余万元，实现了主要道路、社区、公共场所技防监控全覆盖；投资1000余万元，对辖区87个无主管和无看护楼院进行了封闭管理、门卫上岗和日常卫生管理的物业覆盖；组建了区、办事处（乡）、社区（村）三级巡防队，设立了社区警务室，基层治安防控体系不断完善；高度重视和加强信访工作；安全生产工作常抓不懈，有效维护了广大群众的生命和财产安全。涧西区先后获得“河南省平安建设先进区”、“全省平安建设基层基础工作先进区”等荣誉称号。

　　聚焦文明 文明建设成效显著

　　五年来，全区深入开展文明单位创建活动，涌现出市级以上文明单位、文明村（社区）等236个；群众性文化活动蓬勃开展，建立各类文化团体100余个；依法治区工作稳步推进，被中宣部、司法部授予“普法工作先进城区”称号；坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，人大和政协的职能作用得到充分发挥；爱国统一战线不断巩固和发展，工会、共青团、妇联等群众团体在经济社会发展中发挥了重要作用。

　　聚焦红色 党建工作全面加强

　　五年来，全区上下深入开展保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。全区以创先争优活动和“三争三强”活动为抓手，各级党组织的凝聚力和战斗力不断提高；积极开展争创“五好”基层党组织活动，基层党建全面加强，机关干部作风明显好转，经济发展环境不断优化；切实加强各级领导班子建设，不断完善党委内部的议事和决策机制，营造了风清气正的党内民主氛围；党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。2008年和2010年，涧西区先后两次被河南省委授予“城市基层组织建设先进区”称号。五年来，全区共有39个基层组织被省委和市委授予“五好”基层党组织称号。

　　真学真干 再绘福民强区美好蓝图

　　为实现未来五年的奋斗目标，涧西区主动融入全市乃至全省发展大局，坚定不移地走科学发展之路，推动经济社会协调发展，在中原经济区建设和老工业基地振兴中有更大担当、更大作为。

　　【再造涧西新优势】

　　做大做强做优传统工业，做足做活做旺现代服务业，做新做精做特新兴产业，实现产业结构全面优化和经济效益规模的全面提升。大力支持一拖、中信等国有企业拉伸产业链条，实现由老工业基地向先进制造业核心区的转型；加快实施一拖重型拖拉机项目、新河柴工程等一批重点项目，做大做强特色产业；大力发展以科技研发、技术推广等为主的科技服务业，发挥科技对服务业发展的引领和支撑作用；充分发挥现有商圈和优势产业的集聚、辐射效应，大力发展楼宇经济、总部经济等生产性服务业，加速金融证券业升级壮大，到2015年，第三产业占地区生产总值的比重达到60%以上；积极搭建产学研一体化平台，发展以产业孵化器为方向的工业总部经济和以“三高”产业为方向的新兴技术产业，推动二产、三产融合发展，把集聚区打造成创新型产业示范区，实现从涧西制造到涧西创造的跨越。

　　【再添发展新引力】

　　项目建设、招商引资是推动经济发展的有效载体和有效途径。要坚定不移地实施开放带动战略，以项目建设和招商引资的总量、质量和综合效益的全面提升，助推区域经济持续快速发展；加快实施七里河、上海市场改造开发等一批对全区经济发展具有带动作用的项目，谋划实施洛阳大学科技园等一批优化产业结构和生产力布局的项目；进一步拓宽发展空间和融资渠道，想方设法破解土地、资金等制约瓶颈，瞄准世界500强、国内500强和国际国内行业100强龙头企业，切实引进一批附加值高、产业关联度大、带动作用强、有利于形成产业集聚的重大项目，在“招大引强”上取得新进展；整合多方力量和资源，继续坚持“节会招商、以商招商”，积极探索驻地招商等形式，制定完善招商引资优惠政策和措施，切实提高招商引资工作的成效。

　　【再促城市新提升】

　　加快推进城区改造步伐，增强城市发展竞争力。加快第四设计院等地块的开发改造，重点实施南十项目等72个项目建设，进一步放大中央商务区的辐射带动效应；加快实施兴隆寨、七里河、浅井头村改造开发项目，强力推动三产服务业发展，打造洛阳市的商业新高地；以王府庄、唐村改造为带动，全面提升上海市场的经营规模、商业档次和辐射力；以优化资源配置、完善城市功能为着力点，突出抓好中部商务区、南部综合区等6个城市功能分区建设；以核心带动、创新驱动为手段，巩固提升“一区两带三圈”核心城区功能，打造彰显现代服务业的中央商务区（CBD）。

　　【再创和谐新局面】

　　加强民主法制建设，打造“文明涧西”，加强社会主义精神文明建设和核心价值体系建设,为涧西发展提供精神动力和智力支持；加强社会管理，打造“和谐涧西”，加强以社区为平台的基层管理体系建设，实现物业管理全覆盖，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；提升公共安全感指数，打造“平安涧西”，继续实施技防全覆盖，优化巡防力量配置，构筑辖区单位共同参与的防控网络体系，加大社会治安综合治理力度，不断增强群众安全感；着力保障和改善民生，打造“幸福涧西”，坚持公共财政最大程度向民生倾斜，扎实解决好就业、教育、医疗、住房等问题，不断提高辖区人民生活幸福指数。

　　【再造发展新活力】

　　以思想求新、观念求新推动各项工作的创新发展。加大政府对基础研究的投入和政策支持，深化科研经费管理制度改革，完善科技成果评价奖励机制，到“十二五”末，全区科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上；进一步深化联系厂院工作，积极主动为企业发展排忧解难，营造良好的发展环境。

　　【再谱党建新篇章】

　　加强思想政治建设，强化领导班子和干部队伍建设，加固基层组织建设，大力开展廉政建设和反腐败斗争，扎实推进党的作风建设，努力提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变能力。