北京地铁事故示意图

　　核心提示

　　北京地铁4号线地铁扶梯伤人事件给社会造成的震惊还未远去，深圳地铁10日晚再次发生扶梯伤人事故。类似事件的不断发生，加重了人们对电梯安全的忧虑，更发出了深刻的警示。

　　事件回放

　　扶梯“倒行逆施” 乘客“屡屡中招”

　　7月5日上午9时36分，北京地铁4号线动物园站A口，一台由奥的斯（OTIS）公司生产的上行自动扶梯，突然发生逆转，多名乘客猝不及防摔倒，造成1人死亡、3人重伤、27人轻伤。

　　北京市质量技术监督局7月6日称，初步认定，本次扶梯故障直接原因是固定零件损坏，扶梯驱动主机发生位移，驱动链条脱落，造成扶梯下滑。

　　7月7日晚，北京市政府新闻办在召开的“北京地铁4号线电扶梯事故处理情况”通报会上称，北京地铁4号线的扶梯事故，与发生在去年12月深圳地铁的扶梯事故类似，两起事故中的扶梯均系奥的斯的513MPE型扶梯。

　　国家质量监督检验检疫总局发出紧急通知，要求立即停止使用奥的斯513MPE型电梯，全国各地的质量技术监督部门要督促地铁、机场、车站、商场等单位立即对所使用的自动扶梯开展全面排查，采取有效措施，消除安全隐患。

　　7月10日21时左右，由香港地铁公司运营的深圳地铁4号线清湖站发生了一起扶梯逆行故障，导致多人受伤。

　　数据分析

　　产业高速增长 电梯事故频发

　　类似事件的不断发生，加重了人们对电梯安全的忧虑，更发出了深刻的警示。近期发生的几起地铁扶梯安全事故，因伤人较多、较重而成为颇受关注的“典型事件”，但它所暴露的是我国电梯设备安全形势的普遍问题。数量规模巨大、更新维修任务繁重成为影响当前电梯安全的一个重要担忧。

　　据中国电梯行业协会统计，我国自1980年引进外资开始，电梯生产量从当年的2000多台发展到如今的30多万台，年均增速约20%，今年上半年更是达到40%的同比增速。目前我国正在运行的电梯约163万台，是世界上拥有电梯最多的国家。而按电梯平均寿命20年测算，我国已经进入电梯老化的重要时期，如今全国住宅电梯每年需要更换的就超过7.5万台。

　　据国家质检总局特种设备安全监察局今年的统计数据：截止到2010年底，全国正在运行的电梯已经达到162.85万台。每年全国平均发生电梯事故40起左右，伤亡40多人，2011年以来电梯事故有上升的趋势。

　　调查分析

　　缺乏统一标准 落后欧洲十余年

　　7日，北京市轨道交通建设管理有限公司发布声明称，北京地铁采用的均是公共交通重载型自动扶梯，并公布了重载扶梯的标准。然而，有专家质疑，国内对于重载型扶梯，既没有相关定义，也无相关国家标准。

　　记者调查发现，国内电梯重载标准不一，如广州地铁扶梯的重载标准就是北京地铁公布标准的两倍。并且，国内多家电梯企业对重载扶梯的“国标”同样存疑，而国内重载电梯的国标已经落后欧洲标准十余年。

　　新闻链接

　　我市无奥的斯事故型号电梯

　　全市5000余部电梯将接受“体检”

　　北京地铁4号线动物园站自动扶梯故障伤亡事件发生后，国家质检总局日前发出紧急通知，要求内地自动扶梯的使用单位立即停止使用奥的斯品牌513MPE型号的扶梯。记者了解到，我市并无奥的斯这一型号的电梯。全市5000余部电梯也将接受“全面体检”。

　　“我们店内用的是三菱牌自动扶梯，并且全部是近节点保养，目前未发现任何安全隐患。”昨日，在南昌路一家大型超市，管理人员告诉记者。

　　随后，记者又对大张盛德美、家乐福、王府井、新区丹尼斯百货、火车站等多地走访发现，我市各家商场超市的自动扶梯型号各不相同，主要集中在三菱、日立等品牌，未发现奥的斯型号的扶梯。

　　“我市没有奥的斯513MPE型号的扶梯！”昨日，市质监局特种设备安全监察科科长许成义告诉记者，我市共有自动扶梯490部、自动人行道39部，其中奥的斯品牌自动扶梯8台，但其中没有国家要求停用的513MPE型号。

　　截至目前，我市在用电梯达5000余部，并且以每年1000台以上的速度逐年递增。

　　许成义表示，为确保电梯安全运行，市质监局已制定了《洛阳市电梯维保专项整治工作方案》，从即日起将在全市开展一次电梯维保专项整治，对现运行的5000余部电梯逐一规范电梯维保项目、内容和质量要求，对依靠降低维护保养质量、恶意竞争的维保单位依法从严处理，对不具备基本条件、维保质量低劣、造成事故隐患的维保单位要取消其维保资格，消除安全隐患，确保特种设备不带隐患运行，保护乘客乘梯安全。

　　检验合格的电梯将由质监部门发放“安全检验合格”证，上面标明了电梯的维保单位、维保电话、检验单位、检验人员以及下次检验日期。市民如果发现运行中的电梯没有张贴“安全检验合格”证，或不在规定的检验日期内，可拨打联动电话110或64335900进行举报。

　　（武逸民）

　　焦点1　重载电梯标准缺定义

　　7日，北京市轨道交通建设管理有限公司发布声明称，地铁4号线的自动扶梯荷载条件：在任何3小时间隔内，持续重载时间不少于半小时，其载荷达到100%制动载荷，理论输送能力：11700人/小时，符合重载扶梯标准。北京市电梯商会专家委员会主任彭金声解释，该标准来自国家标准《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》（下文简称《国标1997》）。

　　然而，在该标准中，记者看到，只有公共交通型自动扶梯的概念，没有公共交通型重载扶梯的概念。

　　对此，彭金声认为公共交通型自动扶梯就代表重载型自动扶梯。

　　其实，重载扶梯的概念并未缺失。2003年公布的另一个国家标准《地铁设计规范GB 50157-2003》中指出，地铁车站自动扶梯应采用公共交通型重载扶梯，其传输设备（主要包括梯级、梳齿板、传动链、梯级链、内外装饰板、传动机构等）应采用不燃或难燃材料。

　　这一标准在前言中指出，“本规范中黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行”。对应的是，关于重载扶梯的说明正是用黑体字加以注明。但规范中并没有描述什么是公共交通型重载自动扶梯。

　　焦点2　广州重载标准为北京两倍

　　中国电梯协会副秘书长张乐祥称，什么场合使用重载自动扶梯，是由采购方最终决定。但重载型扶梯在价格上要贵于普通自动扶梯。

　　对于国标中的公共交通型自动扶梯的标准，也有专家提出质疑。

　　广州地铁设计研究院工程师饶美婉称，对于公交重载扶梯，需要考虑在3小时的时间间隔内，1小时的持续重载。广州地铁站内自动扶梯的标准就是不小于1小时。这意味着，广州地铁的重载标准是北京标准的两倍。此前，他们参考香港的要求也差不多是1小时。美国的标准可能会更高一些。

　　记者在广东省机电设备招标中心看到一份广州市轨道交通的自动扶梯采购项目资格预算公告，公告中对扶梯的主要技术参数，来源于《地铁设计规范GB 50157-2003》，其中对扶梯类型的要求是“公共交通重载型”，并对额度速度等有要求。

　　饶美婉称，地铁除了每天正常工作之外，还要承受客流高峰的考验。上下班高峰期，地铁列车的间隔是两分钟，持续时间至少需1小时，扶梯基本上处于连续满载运行状态。为此，重载型扶梯的电机功率配置应高于一般的公交型扶梯。

　　也有专家指出，国内人口众多，公共交通使用的自动扶梯所要承载的压力要比国外大很多。国内标准理所应当比国外要高，而事实却相反。

　　国内机电类的专家指出，扶梯超负荷运转存在安全隐患。如果自动扶梯的运载能力超设计标准，这会导致电机长期超负荷运转，导致电机长期过热，这有可能会使扶梯的控制系统损坏，甚至熔化内部电路板。当电路板烧穿，即使是最不可能的意外，如倒行，都可能发生。

　　焦点3　国标落后欧标十余年

　　记者对国内几家电梯生产商采访发现，大部分国产电梯仅符合国内生产标准，对是否有国际标准都不清楚。

　　北京某扶梯生产厂商周经理表示，现在国内生产的所有电梯都是按照国标来执行的。欧美等国有自己的标准，但他并不清楚。

　　彭金声介绍，目前自动扶梯的国标是模仿欧洲的标准。记者在《国标1997》的前言上看到，该标准采用欧洲标准EN115:1995。

　　欧洲标准1995年发布以来，进行了多次变更。最终在2008年7月正式颁布了《EN115-1:2008》（简称新欧标）。

　　《差异》指出，新欧标中新增了工作制动器和附加制动器制动减速度的要求，对乘客安全起到保障作用。

　　对此，饶美婉称，她也看过2008年欧洲标准，“这个标准在安全设置等多方面，比以前有了更多的提高”。

　　焦点4　扶梯生产内外有别

　　新欧标颁布后，从2009年起，对向欧洲一些国家出口自动扶梯的企业造成很大影响，各扶梯厂家需要立即调整产品的设计及制造要满足新欧标的要求。

　　江苏一家电梯公司工程师表示，自动扶梯出口厂家生产的扶梯是按照出口地区的标准来制造的，而国内的产品是按照国内标准而生产。

　　一家品牌扶梯公司负责人表示，他们公司实行的企业标准要高于国家标准。

　　广州某生产商姜女士说，他们的生产按照国内标准，“但不符合国外的标准，美国、日本项目我们不做”。（本组稿件综合新华社、《新京报》消息）