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2011 年 7 月 15 日 星期    【打印】  
机制转换攻坚战 进展情况及下步打算
沈庆怀
  一、上半年工作总体进展情况

  今年以来,我市以转换机制、激发发展内生动力为目标的新一轮企事业单位改革工作取得了重大突破。主要表现在:

  1.市属事业单位分类改革取得突破性进展。从总体情况看,至6月30日,全市597户事业单位中,563户上报改制申请,上报率达94.3%,全部获批;已论证批复改革改制方案521户,占全部事业单位的87.27%;通过撤销、转企改制、整合和事企分离等措施,事业单位总数减少了140个,收回事业编制3778个,分流安置人员230人,事转企2257人;全面完成了334户市属事业单位岗位设置管理工作。从分类推进情况看,24户撤销的事业单位,已全部完成撤销事业单位建制任务;47户转企改制事业单位中,45户改制申请已批复,占95.75%;156户整合的事业单位中,130户改革方案已获批准,占全部应整合事业单位的83.3%;34户事企分离单位中,28户单位事企分离改革方案均已获批准,占全部应实施事企分离的单位的82.35%;326户实施内部三项制度改革和内部机制改革单位中,324户改革方案均已批复,占应实施单位的99.39%。从重点改革单位看, 18户公立医院改制申请全部批复,其中市中心医院、洛轴医院、洛铜医院、商业职工医院、第二商业职工医院的产权制度改革方案及职工安置方案已批复;6户内部运行机制改革方案全部获批,已完成或基本完成改革的公立医院占全部应改革医院的61.11%。市职业技术学院、高级技工学校、卫校等3所学校整合后重新设置的职工科技学院、市体育中心事企分离后成立的市体育产业发展有限公司已经挂牌。市政府驻京办公开挂牌交易已完成。

  2.市属国有(集体)企业改革多数取得实质性进展。总体看,市属国有(集体)企业改革中,大部分企业基本按时间节点完成工作目标。列入改革台账的38家国有(集体)企业,23户改制企业的改制申请全部批复,7家破产企业的破产清算工作有序进行。洛玻集团完成了3788名职工分流安置。洛矿集团已完成所有与洛钼集团存在同业竞争关系的子公司的股权划转工作,市国资委与紫金矿业已就与有色集团合作达成意向。洛钼就引进战略投资者达成意向,回归A股工作上市审核材料已上报证监会待核准。白马集团已与鸿安生化集团签署合作框架协议。市水务集团改制方案和职工安置方案已批复。市国资委、公用事业局、水务集团、北控集团四方已签订合作框架协议。一运集团、二运公司和市运公司整体改革改制实施方案已获批复,交通运输集团成立,改革改制工作全面启动。洛轴集团近7亿元主业资产重组进入LYC公司,18500名职工得到安置,破产重组工作基本完成。

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