核心提示

　　今年5月，《洛阳市打击非法小广告治理小张贴暂行办法》（以下简称《办法》）正式出台。《办法》中举报、协助打击非法小广告最高可获得2000元奖励的条款曾颇受关注，然而，两个多月过去了，这项奖励一笔都未发出。

　　1　　措施：举报非法小广告，最高奖励2000元

　　由于张贴非法小广告、小张贴人员长期以来跟执法人员“打游击”，使得治理工作难度很大。市城市监察管理局经过分析，特别希望能够获得群众支持，并对举报、协助打击小广告的市民给予一定奖励。5月份出台的《办法》吸纳了这一建议。

　　《办法》提出，对采取有效手段协助公安机关抓捕张贴、喷涂非法小广告违法分子的市民，每拘留一名违法分子，将给予其奖励500元；对举报印制非法小广告窝点的市民，每拘留或劳教1名违法人员，将给予其500元以上1500元以下奖励；对举报并协助公安机关破获1个办证窝点的市民，每劳教1名违法人员，将给予其1000元以上2000元以下奖励。对有重大贡献的举报人，奖励金额可适当提高。

　　2　　现状：治理成绩显著，鲜有市民举报

　　细心的市民会发现，以往街头常见的“牛皮癣”和路面上喷的办证小广告渐渐少了。市城市监察管理局最新统计显示，我市每周新出现的小广告由曾经的6000条下降到现在的300余条。

　　市城市监察管理局局长张青森说，这其实是“专群结合”治理的一个成果，但并未发挥其最大作用。

　　张青森说，《办法》明确了治理非法小广告各相关部门的职能，各部门联动后，多数非法小广告、小张贴都无处容身。今年上半年我市共抓获违法办证人员92人，其中拘留35人，停机543部。

　　但令人惊讶的是，在这些成绩背后，几乎没有市民主动配合，个别拨打电话举报者也不愿意留下联系方式，更别说领奖了。

　　3　　呼吁：打击非法小广告需要您帮忙

　　前不久，西工区体育场附近赫然出现了非法小广告张贴者公然的挑衅，“让你盖吧”几个大字连起来近两米长。“当时一定有人看到，如果有人及时拨打110应急联动服务热线通知我们，肯定能抓个现行，打击一下非法小广告人员的嚣张气焰。”张青森说。

　　记者随机对10位市民做了一个小型调查，多数市民提出了顾虑：万一被这些违法分子实施报复怎么办？对此，市城市监察管理局透露，目前已经制定出《洛阳市打击非法小广告违法行为奖励办法》，进一步规范了奖励机制，以保障举报市民的权益。

　　4　　改进：重大案件举报、领奖可用密码

　　举报内容：发生在城市区范围内，张贴、涂写、刻画、喷涂内容为办证、发票、贷款、诈骗等非法小广告的行为，非法办证窝点，非法小广告制造印刷窝点。

　　需要提醒的是，即便是证照齐全的正规印刷公司，如果从事非法小广告印刷，市民也可举报。而内容为寻人（物）启事、寻求帮助、招聘招租、买卖房屋的，市民也可举报，但不在奖励范围之列。

　　举报方式：拨打110、写信、上门举报等。

　　保密措施：对于举报的公民、法人和社会组织，有关部门将严格对其信息进行保密，对举报奖励对象原则上实行实名举报，但重大案件的匿名举报人可选择使用6位密码，在案件处理完毕后凭密码和有效身份证明领取奖金。

　　领奖方式：对于符合奖励条件的举报人，市城市监察管理局将在案件办结后7日内通知举报人；举报人需要接到领奖通知后30日内，持密码或有效身份证明到指定地点领奖；委托他人代领，受托人需持有举报人授权委托书及有效身份证明。

　　记者 连漪 通讯员 易勋

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　　清理非法小广告有新招

　　“电话追呼”：对于非法小广告的制作者来说，频繁更换联系方式则是其躲避执法人员的惯用招数。去年以来，虽有通信部门介入对办证小广告电话实施停机，但仍赶不上其申请新号码的速度，一些外地号码频频出现。为此，我市引进了“电话追呼系统”，对于一些查实的办证号码，将实行信号干扰，每5秒钟追呼一次，使办证电话基本处于瘫痪状态。目前，我市各县（市）区已配备23套“电话追呼系统”，可同时对368部电话进行24小时不间断干扰呼叫。至今，该系统已迫使325部电话停机或处于关机状态。

　　“高压冲刷”：一只小桶、一把小刷子，不少志愿者曾拿着这样的工具走上街头清理小广告，但清理效果并不好，总会留下痕迹。记者昨日获悉，我市已购入专业的小广告清洗剂，利用高压旋转水对张贴物进行清洗，只需清洗喷头轻轻一扫，小广告便整体掉落，效果是人工清洗的20倍以上。目前我市已拥有25台此类清洗机。