制图 寇博

　　7月20日起，欧盟在其27个成员国实施《欧盟玩具安全新指令》。新的指令在玩具安全监管标准、化学安全等方面的规定被称为“有史以来最严格”的。欧盟作为我市玩具出口第二大市场，这一新规的实施将使我市玩具出口面临考验。

　　1　　上半年玩具出口增速放缓

　　今年上半年，我市出口玩具4920万个，同比增长40.9%，出口创汇1547万美元，同比微涨0.6%，出口量与创汇值增速与去年同期相比均明显放缓。

　　我市上半年玩具出口波动较大。今年前两个月玩具出口值增长势头迅猛，同比分别增长76.4%和137.2%；3月开始有所下降，同比降幅为5.9%；4月同比增长6.1%；5月出口增长乏力，出口值为186万美元，为今年以来的最低值，同比下降49.7%；6月出口略有回升，出口值为211万美元，但同比仍下降20.9%。

　　洛阳海关有关人士认为，近期全球经济回暖步伐趋缓、经济增速放慢对玩具等生活消费品的需求造成一定负面影响，是我市玩具出口增速放缓的主要原因。

　　2　　玩具出口面临考验

　　继美国《消费品安全改进法案》之后，7月20日，被称为“有史以来最严格”的玩具法规《欧盟玩具安全新指令》开始正式实施。该法规不仅对玩具的机械、物理性能提高了要求，而且对化学性能要求的严格程度更是前所未有。

　　业内人士表示，欧盟作为仅次于美国的我市玩具出口第二大市场，其玩具标准的变化和提升，对我市玩具出口企业的生产和检测等环节提出了更高要求。相关企业不仅要重新购置检测设备，增加额外检测费用，而且要对玩具出口的产品种类、原材料进行重新选择。面对欧盟新指令的考验，我市玩具企业形势不容乐观。

　　3　　积极开拓新兴市场

　　我市玩具出口企业也在积极开拓新兴市场。今年上半年，欧盟占我市玩具出口的比重开始减少，一些新兴市场的出口值迅速增加。

　　今年上半年，我市对欧盟玩具出口值为391万美元，同比下降35.2%，出口值占同期玩具出口总值的25.3%，所占比重比去年同期下降14个百分点。我市对加拿大、澳大利亚和东盟等玩具出口值分别为81万美元、30万美元和13万美元，同比分别增长86%、600%和400%。另外，我市还积极开拓新西兰、以色列、印度、韩国等市场。

　　4　　健全玩具安全质量管理体系

　　面对欧盟玩具提高准入门槛，我市企业及相关部门如何应对？洛阳海关相关负责人表示，对于企业来说，应进一步健全玩具质量管理安全体系，密切关注新法规的实施动态，严格按最新法规标准要求组织生产，确保出口玩具符合输入国最新法规标准要求，并加强后续监管力度，提高产品安全质量水平。

　　同时，为帮助企业适应新的出口形势，洛阳海关将进一步优化海关监管作业流程，最大化缩短通关时间，为企业提供更加专业、优质、高效的服务，支持玩具企业引进新材料、新技术、新设备，帮助企业积极应对新规定。

　　记者 戚帅华 实习生 党一豪 通讯员 王昆