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　　洛阳二答　内外兼修 塑造品牌

洛阳牡丹飘香宝岛台湾。 记者 陈占举 摄

　　以更大的气魄、更宽的视野、更高的智慧，找准城市定位，抓住文化灵魂，整合独特资源，塑造走向世界的城市品牌，告诉世界一个独一无二的洛阳，增强洛阳的凝聚力、影响力、吸引力　　

　　《十问洛阳》“二问：告诉世界一个怎样的洛阳？”着眼于城市品牌的塑造与营销，直言“洛阳形象碎片化”的现状，点出了中华文明“原点”复兴的破题之道。

　　城市品牌，是标签，是形象，是价值，是力量。在这千帆竞发的时代，城市竞争白热化，品牌主导胜与负。正大步走向世界的洛阳，有底气、有魄力，更有智慧来内外兼修，打造品牌，用铿锵之声告诉全世界：“我叫洛阳！”

　　——找准定位打品牌。

　　定位准确，事半功倍；定位不当，事倍功半。

　　洛阳，上下五千年，览遍荣辱兴废，历尽起始更迭。我们须跳出洛阳看洛阳，跳出中国看洛阳，在世界坐标中锁定自身方位。

　　站在历史和未来高度来审视，洛阳的定位是什么？

　　在洛阳“十二五”发展规划纲要中，明确了五个基本定位：国际文化旅游名城、中原经济区“三化”协调发展示范市和重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、更加名副其实的河南省副中心城市。

　　这五个基本定位，清晰地勾勒出洛阳未来一个时期的发展目标。其中，国际文化旅游名城是唯一的“国际定位”，也是摆在第一位的城市定位。

　　如果说后四个定位，更多立足于中原经济区的担当和作为，那么，依托河洛文化传承，打造国际文化旅游名城，则放眼于国际视野，彰显洛阳在世界坐标中的应有地位。

　　这一定位，抓住了洛阳历史文化底蕴厚重的最大特色，理应成为洛阳的第一品牌！

　　——整合资源打品牌。

　　洛阳，虽无“巧妇难为无米之炊”的无奈窘境，却有令人嫉妒的幸福烦恼：拥有太多符号、太多资源、太多辉煌，却呈现在碎片化的印象之中。

　　诚然，洛阳坐拥得“史”独厚的文化底蕴，得“天”独厚的生态资源，得“地”独厚的区位优势，得“人”独厚的科研实力，得“重”独厚的工业基础，但要将这些优势升华为城市品牌，须有足够智慧，大胆取舍，科学整合，将散、乱、碎的元素打造为有机统一的“形象”。

　　洛阳，正站在世界的高度，背靠历史的厚度，面向未来的广度，抓住文化这一灵魂，从“太多符号、太多资源、太多辉煌”中汲取营养，并加以梳理、整合、萃取、提炼，升华为一个独特的城市品牌。

　　于是，脉络更加清晰，方向更加明确，主题更加突出：“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”，已然描绘出品牌城市的崭新形象，让国际文化旅游名城的内涵更加饱满。

　　——城市提升打品牌。

　　品牌再鲜明，口号再生动，如果缺乏足够的支撑，就成了无本之木、无源之水。

　　洛阳，正以坚定的信念、坚强的斗志、坚实的步伐，走在修炼“内功”的路上：坚持文化主导城市规划，巧妙运用创意思维，把独特的元素、符号融入城建之中，让厚重的文化资源形成实实在在的项目、实实在在的产业、实实在在的品牌，让现实洛阳与历史洛阳“貌合神合”、“浑然一体”。

　　我们将擦亮“千年帝都”名片，发挥洛阳1500年建都史优势，依托龙门石窟、关林、隋唐洛阳城、老城区综合保护开发和天堂、明堂等项目建设，再现“神都”新风采；

　　我们将擦亮“河洛之根”名片，发挥全球1亿客家人根植洛阳的优势，依托洛浦公园整体功能提升等项目，使“寻根洛阳”、“问祖洛阳”成为洛阳扩大开放的新载体；

　　我们将擦亮“牡丹花城”名片，发挥一年一届中国洛阳牡丹文化节的优势，营造令人向往的田园生态新城市；

　　我们将擦亮“丝路起点”名片，以丝路申遗为契机，以白马寺综合保护开发和瀍河回族区为中心，打造中西历史文化交流新亮点。

　　一个个项目，一条条措施，必将塑造出古都的新形象。漫步于洛阳，欣赏五千年文明史诗本身不就是一首诗吗？

　　——更新理念打品牌。

　　城市品牌，范畴抽象，需要形象化包装、感性化表达、人性化营销。

　　洛阳，拥有包容开放的品格，拥有创业创新的活力，拥有实干争先的风骨，拥有负重奋进的坚强。这些内涵只有具象化传达，方能更具感染力和号召力。

　　当前，洛阳正在更新观念、创新理念，聘请一流专业团队，组建专家咨询委员会，制定现代营销策略，提炼推广城市品牌。

　　完善理念识别系统，让洛阳的城市个性、精神内涵、核心价值等更突出；完善行为识别系统，让政府行为、民众行为、企业行为更直观地反映出洛阳的价值追求；完善视觉识别系统，让城市旅游标志、象征图案及宣传口号更生动传神。

　　——拓宽渠道打品牌。

　　营销城市需要战略，更需要策略；需要理论，更需要实践；需要理念，更需要手段。我们将放眼五湖四海，拓宽营销渠道，丰富营销手段，“请进来，走出去”，全方位展示。

　　借力中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等本地节会，善用节会搞营销；依托重要文化遗存，利用跨国丝路申遗等重大活动，组织高端论坛，多用论坛搞营销；依托凤凰、百度、腾讯等知名网站，开通城市微博，巧用网络搞营销；广邀海内外知名媒体及重点客源国媒体，关注洛阳、走进洛阳、推介洛阳，借用媒体搞营销。

　　我们更要走出去，借助洛阳的国际知名度，精心组织专业营销团队，打响城市品牌。我们要告诉八方游客，告诉广大投资者，告诉海内外英才，让他们了解洛阳、推介洛阳、发展洛阳。

　　如果把打造洛阳品牌的路径归纳为一条，那就是——以更大的气魄、更宽的视野、更高的智慧，找准城市定位，抓住文化灵魂，整合独特资源，告诉世界一个独一无二的洛阳，内外兼修、品牌传世，增强洛阳的凝聚力、影响力、吸引力。

　　我们坚信，明天洛阳必将是这样：从来不需要想起，永远也不会忘记！

　　洛阳三答　与潮共舞 借势跃升

洛阳成为四季沐歌太阳能热水器主要生产基地。记者 曾宪平 摄

　　全球第四次产业转移的历史大潮汹涌而来，洛阳当“潮”头起舞、借“势”跃升，加紧优化产业布局，提升物流体系，改善政务环境和公共服务，制定出台更加优惠的政策，提升创业发展的城市平台，从而实现“战略要地”的加冕　　

　　《十问洛阳》“三问：洛阳在全球第四次产业转移中处于怎样的战略地位？”，我们的回答响亮而干脆：担当战略要地，洛阳当仁不让！

　　“战略要地”是洛阳的追求，更是洛阳的担当。与“潮”共舞，书写沿海地区过去30年经济奇迹的续集；借“势”跃升，奏响洛阳福民强市的序曲。

　　洛阳据“十省通衢”之地势，拥科研人才之厚势，挟支柱产业之优势，力图“战略要地”之强势，力取产业转移之胜势，自当志在必得，绝不容失。

　　“战略要地”是抢抓机遇主动作为的结果，是城市之间比拼竞争优胜劣汰的结果。

　　全球第四次产业转移大潮汹涌，我市确立“十二五”5年倍增的新目标：引进境内外资金累计达2100亿元。

　　面对产业转移的时代大潮，洛阳当立足自己的核心优势，加紧优化产业布局，提升物流体系，改善政务环境和公共服务，制定出台更加优惠的政策，提升创业发展的城市平台，从而实现“战略要地”的自我加冕。

　　洛阳在觉醒，洛阳在准备；洛阳在行动，洛阳在提升。

　　——一项项优化产业结构的建设项目规划实施。

　　今年，我市以十大工业结构调整重大示范项目为龙头，开展项目建设攻坚战。全年计划实施千万元以上“调结构”工业项目535个、完成投资730亿元，推动洛阳经济在转移中承接，在承接中转型，在转型中升级，在升级中蝶变。

　　我市将竞争优势突出的现代装备制造、新材料、石油化工、硅光电及能源电力列入“十二五”五大战略支柱产业，重点做大做强，从“洛阳制造”迈向“洛阳创造”。在优化产业结构、提升重点产业的基础上，以重大节会为招商引资平台，力争在重点产业领域承接引进一批龙头企业项目，让“洛阳制造”释放更大的魅力，吸引沿海产业更多的关注。

　　——一个个提升物流体系的重点交通项目筹备推进。

　　郑西高铁已呼啸而至，新郑机场——登封——洛阳城际轻轨开始提笔绘写，洛阳至大连、广州、深圳等架起“空中走廊”，洛阳高铁梦已圆，轻轨梦已近，空港梦在放飞。

　　连霍高速洛阳至三门峡段扩建激战正酣，洛栾高速、郑卢高速洛阳段向前延伸，武西高速洛阳段进入前期筹备，洛阳县县通高速几近梦想成真。

　　最近，洛宜快速通道工程建成通车，新区到宜阳县城驾车只需15分钟。这仅是洛阳至郊县规划建设的5条快速通道之一。未来三四年内，以“一中心三板块五组团四支撑”为总体布局，洛阳半小时经济圈将从蓝图变为现实，洛阳区位、交通优势将进一步放大，洛阳的物流体系将进一步畅通，洛阳区域中心的地位将进一步强化。

　　——一波波政务环境创优、公共服务创新的浪潮次第掀起。

　　围绕“全国一流、全省最优”的目标，我市今年“环境创优年”活动轰轰烈烈展开，政府将进一步规范自身行为，减少行政审批，简化办事程序，提高服务效率，努力使企业与政府打交道的天数越来越少。

　　今后我市将推动相关行政许可跨区域互认，扩大民间投资的领域和范围，推动组建跨区域产业技术创新战略联盟，搭建科研成果转化平台，创建产学研军等不同层次合作的公共服务平台，努力使政府提供的公共服务越来越多。

　　——一条条鼓励承接产业转移的优惠政策酝酿制定。

　　我市现已着手讨论出台更加给力的招商引资政策：在财税政策上，对国家鼓励类产业和外商投资优势产业的投资项目，按规定免征关税；

　　在金融政策上，引导金融机构支持产业转移项目，支持外资银行到我市设立机构和开办业务，支持企业发行企业债券和上市融资；

　　在产业与投资政策上，对符合国家产业政策的产业转移项目，根据权限优先予以核准或备案，优先安排各级财政性专项资金支持；

　　在土地供给上，新增建设用地指标优先用于产业集聚区，执行工业用地最低出让价标准……

　　——一场场提升创业发展城市平台的战役展开攻坚。

　　我市启动产业集聚区提质增效行动，17个省级产业集聚区和各产业园区你追我赶，加快脚步承接沿海地区特色和优势产业的转移；洛阳新区至今年5月新开工项目121个，累计完成投资上百亿元，加快打造承接国内外产业转移的大平台，以大平台带动产业大聚集，以大平台推动产业大辐射。

　　我市以十大示范项目为龙头，着力营造“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、带状发展、生态宜居”的山水园林城市，全面建设人人向往的宜居、宜业、宜学、宜商、宜游的城市平台。

　　闻香识洛阳，花香蝶自来。在今年4月召开的福布斯中国中原经济区城市投资与发展论坛上，洛阳曾向世界传递了豪情和承诺：我们已准备担当承接全球第四次产业转移的历史重任，我们有信心、有能力迎接世界500强、国内500强、行业100强投资者的到来！

　　洛阳四答　优化调整 浴火重生

一拖公司年产3.4万辆大轮拖生产线运行高速有序。 记者 潘郁 摄

　　抓住千载难逢的历史机遇，依托科技创新、机制创新、体制创新，把老工业基地的包袱变成财富，让优势产业更优、特色产业更特、新兴产业更强，实现“洛阳制造”向“洛阳创造”的根本性跨越，实现老工业基地浴火重生　　

　　《十问洛阳》“四问：中国老重工业基地如何重生？”，这是一道沉重的命题，也是一个必答的难题，绕不开，躲不掉。

　　走遍中国，很少有哪座城市能像洛阳这样，同时拥有“千年帝都”与“重工业基地”两张熠熠生辉的城市名片。

　　工业是洛阳目前分量最重的“招牌”。铿锵，激昂——工业经济的发展在这里奏响最强的乐章；浓墨，重彩——工业基地的建设在这里绘出最美的画卷。

　　从“一五”时期的第一拖拉机厂、洛阳轴承厂、洛阳铜加工厂、洛阳矿山机器厂、河南柴油机厂、洛阳水泥厂、洛阳热电厂，到“二五”时期的洛阳玻璃厂、洛阳耐火材料厂、洛阳棉纺厂……“十大厂矿”从诞生之日起，就不断创造着新中国工业的辉煌，书写着千年帝都的新生。

　　30年改革开放，30年激情燃烧。

　　在既有传统装备制造产业的基础上，洛阳工业厚积薄发——至“十一五”末，石化产业、能源电力产业、钨钼钛产业、铝产业等支柱产业强势崛起，硅、光伏、风电、锂电等新兴产业闪亮登场。

　　从正负电子对撞机的核心部件，到“世界自由锻造王国的璀璨皇冠”18500吨自由锻造油压机；从载人航天工程、三峡大坝工程，到西气东输工程、青藏铁路工程……一项项“洛阳制造”装备着国家重大工程，不断诠释着洛阳工业的骄傲与荣光。

　　工业强则洛阳强，河南工业看洛阳。

　　时针指向21世纪第二个十年，经济全球化的列车疾驰而来，产业转移的大潮惊涛拍岸，国家促进中部崛起的战略势不可当，区域经济一体化风起云涌。

　　当“十大厂矿”带给我们的荣光渐行渐远时，当福民强市的雄浑乐章轰然奏响时，当中原经济区建设的大幕隆重开启时，洛阳老工业基地正在实现浴火重生。

　　站在全国看洛阳，老工业基地振兴的战略定位日渐凸显——建设现代工业体系，率先形成具有创新活力和持续发展能力的先进制造业基地，成为中原经济区先进制造业的领航旗舰和科技研发的智力中心。

　　立足中原经济区看洛阳，老工业基地振兴的责任和担当分外沉重——做强做优先进制造业，促进工业化和信息化、制造业和服务业融合发展，形成一批具有核心竞争力的优势企业和有影响力的优势品牌。

　　把握今天，畅想未来，特色明显的新型工业化基地壮丽蓝图已在河洛大地徐徐展开——

　　看，装备制造、有色金属、石油化工，三大传统优势产业正在成为老工业基地振兴的支点。

　　装备制造不断迈向智能化、绿色化、高端化，“东方红”拖拉机不仅能犁能耙，还能像汽车自动挡那样完成操作过程中的动力换挡；铝钼钨钛铜链条越拉越长，不仅有铝锭，更有铝板带、高精度铝箔，链条还延伸到了为车辆车体提供成型材料；3000年前，中华先祖曾为发现被称之为“石脂水”的石油惊喜不已，3000年后，在洛阳这片历史积淀深厚的热土，一个集炼、化、纺为一体的中西部最大的石油化工基地呼之欲出。

　　看，硅光电、新材料和轴承，三大特色产业正在成为老工业基地振兴的助力点。

　　已形成完整产业链的洛阳硅光电影响力与日俱增，有望成为中国重要的硅光电产业基地；品种众多的洛阳新型合金材料技术行业领先，将打造中国重要的新材料产业基地；大型、特大型轴承已经成为“洛阳轴承”的主打，自主品牌的中高档轴承更将成为“洛阳轴承”的王牌，洛阳的目标是“中国轴承之都”。

　　看，新能源汽车、生物制药和信息技术，三大新兴产业正在成为老工业基地振兴的爆发点。

　　安装上锂离子动力电池的城市公交客车已经惊艳上海世博会，“洛阳造”经济型电动轿车还将继续震惊世界，让“中国锂电池之都”实至名归；依托航空光电优势，洛阳正在积极拓展光电探测、光机电一体等领域，软件、信息服务、动漫等新兴产业“小荷已露尖尖角”。

　　全面振兴老工业基地，没有现成的模本，洛阳的选择就是四个字：解放思想。大胆打破坛坛罐罐，对旧的体制机制进行全方位大手术；大刀阔斧推进改革，通过“脱胎换骨”，通过“壮士断腕”，实现“置之死地而后生”。

　　凤凰浴火终涅槃。

　　历经半个多世纪风雨的洛阳工业，正在实践“洛阳制造”向“洛阳创造”的根本性跨越，正在见证老工业基地“突出重围”、重获新生！                             （下转03版）