本报讯 （记者 孙自豪）这几天，洛宁县河底镇中村村68岁的党支部书记高长贵忙得很——在上级部门的帮助下，经过几个月的紧张工作，全村300多户群众终于吃上了自来水。他高兴地说：“这都是整顿工作带来的变化啊！”

　　高长贵所说的“整顿”，是指我市正在大力推进的后进村（社区）党组织集中整顿转化工作。

　　什么是后进村（社区）？去年以来，我市以群众对基层党组织的满意率、信访稳定问题的解决率为标准，每半年进行一次村（社区）自评、乡镇（街道）初评、县区测评、市委排名“四步走”量化测评，然后按照全市行政村（社区）总数5%的比例进行倒排，确定后进村（社区）党组织。　　

　　去年8月至今，我市分三批共排查后进村（社区）415个，其中第一批103个、第二批162个后进村（社区）党组织已整顿完毕。这265个后进村（社区）基本可分为四种类型：一是班子战斗力不强的“软”村，共85个，占总数的32%；二是信访问题突出的“散”村，共109个，占总数的41%；三是经济发展滞后的“穷”村，共51个，占总数的19%；四是社会治安不稳定的“乱”村，共20个，占总数的8%。

　　根据这些情况，我市把后进村（社区）整顿转化工作作为基层组织建设的重中之重，选派797名干部组成265个工作组，对前两批后进村逐村建立整顿工作台账，一村一策，明确时限，责任到人，有的放矢，对症下药，收到了“有人干事，有钱办事，有章理事”的良好效果。

　　——针对“软”村，采取两推一选、机关干部驻村任职等方式，从双强党员、致富能手、大学生村干部等对象中选拔配强班子，共调整两委干部266人，其中党组织书记200人。举办培训班242场次，培训党组织书记、村（居）委会主任和其他村（社区）干部8406人次，提高了基层干部素质。

　　——针对“散”村，规范村级事务管理，推行“4+2”工作法，共建立和规范村（居）民自治章程和村规民约550个，健全监督管理制度301条，解决问题643个，办理惠民实事783件。对历史遗留问题多、矛盾突出的后进村（社区），建立领导包案制度，由县级领导直接抓，集中攻坚，限时解决。整顿期间共化解矛盾纠纷2240个。

　　——针对“穷”村，县(市)区在项目资金上予以倾斜，建立对口帮扶机制，为后进村（社区）理思路、送项目、送信息、送技术，帮助发展经济。整顿期间，共协调引进资金1769万元，新上农田水利、道路整修等项目165个，发展薄皮核桃种植、中药培育等特色产业235个，有效带动了后进村（社区）群众的就业增收。

　　——针对“乱”村，由政法、组织、民政等部门组成工作组进驻，明察暗访、摸清底细，从严从快从重打击不法分子，还群众一个安居乐业的生活、工作环境。整顿工作中，共对75人采取了强制措施。

　　测评结果显示，通过前两批的整顿，群众对后进村（社区）党组织满意率的平均水平由整顿前的67%上升到了现在的86%，信访稳定问题的解决率由51%升至75%，基层干群关系大为改观。

　　今年5月，全省深化后进村整顿现场会在我市召开，总结推广了洛阳经验。

　　市委组织部有关负责人介绍，后进村（社区）党组织整顿转化是个动态过程，要对照“提高群众满意率、降低群众上访率”这两个标准，常抓不懈。目前，我市已通过强化公开、暗访、问责等措施建立健全了整顿转化工作长效机制。第三批150个后进村（社区）党组织的整顿工作正在进行中。