本报讯 今年上半年，洛龙区在全市科学发展观指标考核中连续两个季度居全市第1位；财政一般预算收入完成5.02亿元，同比增长69.6%，增速居全省第1位。在洛龙区7月31日召开的工作会议上，该区总结了上半年工作成绩，对下半年工作作出具体部署，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　1　　稳中快进成绩喜人

　　上半年，洛龙区工作体现出以下特点：

　　特点一 综合实力稳步提升

　　全区生产总值完成46.6亿元，同比增长14.9%，分别高于全省、全市3.7和2.6个百分点；固定资产投资完成46.7亿元，同比增长27.5%；社会消费品零售总额达35.2亿元，同比增长16.6%；农民人均纯收入4193元，同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入9969元，同比增长11.8%，分别高于全省、全市5.8和0.3个百分点。经济开发区完成生产总值3.26亿元，同比增长22.5%；财政一般预算收入完成2942万元，同比增长23.8%。

　　特点二 项目建设稳步推进

　　全区共实施千万元以上项目162个，总投资663亿元，其中，新开工项目90个，总投资286亿元；续建项目72个，总投资377亿元；竣工千万元以上项目48个。

　　特点三 招商引资稳步增长

　　全区签订合同项目64个，总投资200.32亿元，主要有总投资11.8亿元的恩梯恩LYC精密轴承、总投资8.5亿元的雅戈尔恒和国际会展中心等。已开工项目45个，开工率达70.3%。

　　特点四 城乡建设稳步实施

　　龙门大道两侧改造全面展开，拆迁协议签订率达90%，拆迁率达66.1%。上半年共拆迁各类建筑物115万平方米，大田清理腾地1500余亩。开工建设村民安置楼142栋55.13万平方米。全力搞好全国文明城市创建和国家卫生城市复检工作；严厉制止私搭乱建、沿路抛洒行为，市容市貌明显改观。农村60天环境集中整治活动扎实开展，农村环境面貌不断改善。白马寺镇域规划经过专家委员会评审。

　　特点五 文化旅游稳步发展

　　成立国际文化旅游名城建设攻坚战领导小组，明确关林庙周边、白马寺周边、隋唐城定鼎门遗址、洛河南岸文化发展的责任领导和责任单位，积极联系国内一流设计院所编制“四划”，招商工作已同步展开。

　　特点六 福民实事稳步落实

　　认真落实省、市、区定惠民实事，上半年共投入民生和社会事业领域资金2.5亿元，共拨付低保资金1125万元，近2万名困难群众受益。发放新农合补助金1661万元，4万余名群众受益。出台了新区失地农民养老保障办法，并逐步展开实施。学校建设顺利推进，总投资1168.6万元的龙丰小学、十二小太平明德教学楼、七实校小李屯教学楼、一实校综合楼、十九小教学楼建成。新增就业2872人、再就业1276人，分别占目标的60%、71%；新增个体工商户（企业、经济实体）1132个；农村劳动力转移就业4.67万人。完成通组入户道路40公里，新建无害化卫生厕所80个。区图书馆、文化馆、青少年活动中心建成投用，区档案馆通过国家二级档案馆验收。

　　特点七 社会环境稳步改善

　　上半年全区办理市长信箱、基层单位反映问题、连线政府、网民诉求、110城市应急联动服务诉求1800余件，群众反映的热点、难点问题得到快速解决；企事业单位改革稳步推进，安全生产形势平稳，食品安全监管不断加强。

　　特点八 财政收入增长快

　　财政一般预算收入完成5.02亿元，同比增长69.6%，增速居全省第1位，各乡镇平均增速50%以上，洛龙科技园增速高达215.8%，洛龙国税增速158.6%，洛龙地税、经济开发区地税增速均在70%以上。

　　特点九 工业发展增速快

　　规模以上工业增加值完成16.7亿元，同比增长29.4%，增速位居全省第12位、全市第5位。增长较快的企业主要有：中硅高科一分公司增长245.7%、洛阳轴承控股公司增长62.9%。高技术产业增加值完成6.7亿元，同比增长104.5%。规模以上工业利润完成7.67亿元，同比增长593.8%。增长较快的企业主要有：中硅高科一分公司增长1694%、阿特斯光伏电力增长1927%；规模以上工业主营业务收入完成80.4亿元，同比增长55%。其中阿特斯光伏电力、中硅高科、伟业轧钢主营业务收入均在15亿元左右。

　　特点十 农业结构调整快

　　上半年全区完成农业结构调整1万亩，流转土地3700亩，完成5920亩核桃基地和3000亩环市区苗木、花卉、林果产业带建设任务，第四届李楼蔬菜采摘节、春华秋实公司规模和效益不断提升。夏粮再获丰收，肉蛋奶总产2.16万吨。新发展和改造蔬菜基地3520亩，蔬菜总产量13.1万吨。

　　特点十一 对外贸易增长快

　　上半年全区实际利用外资7138万美元，居全市第1位；合同利用外资3766万美元，居城市区第2位；进出口总额完成3.14亿美元，占全市进出口总额的29.3%，居全市第1位。

　　2　　明确重点全力攻坚

　　全区下半年将围绕“一区两轴三点四片五管”的工作重点，以“六加一攻坚战”为引领，全力以赴抓好六个方面的工作。

　　第一方面 抓“三划”为发展奠定基础

　　高标准规划：抓好白马寺镇、丰李镇、李楼乡规划编制，抓好科技园拓展区的规划编制和实施，抓好关林片区发展规划，抓好“两轴”即开元大道、龙门大道沿线的规划提升工作。

　　高水平策划：搞好白马寺周边旅游文化产业、关圣文化产业、伊河两岸生态廊道建设等方面的策划。

　　高质量谋划：立足实际，谋划好项目。谋划好招商活动，扎实招商，高效招商。

　　第二方面 抓拆迁安置为发展提供载体

　　今年全区确定年内拆迁300万平方米、开工安置房150万平方米、建成安置房50万平方米的总目标；要按照先急后缓、区片条块结合、属地落实的原则，以项目建设和整村推进为重点，破解难题，全面推进征地拆迁工作。

　　第三方面 抓项目为发展提供动力

　　重点抓好总投资202亿元的25个未开工项目建设，尤其是总投资15亿元的皇冠假日酒店、总投资10亿元的练庄村改造、总投资11.8亿元的恩梯恩LYC精密轴承、总投资45亿元的中硅新建1万吨多晶硅和1.8吉瓦太阳能电池片等；围绕重点企业，抓好硅光电、新材料、电子信息等产业培育工作，拉长产业链条，提升整体竞争力。

　　第四方面 抓产业为发展提供平台

　　下半年确保洛龙科技园总投资35.5亿元的4个项目和经济开发区总投资36亿元的12个项目全部开工。

　　第五方面 抓民生为发展提供保障

　　认真落实好城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗补贴、新区失地农民养老保险试点等各项工作；加快推进龙腾小学、龙康小学等16个学校项目建设；改善农村生产生活条件，确保下半年完成1.21万人安全饮水、20公里通组通户道路、8平方公里水土流失治理，51个农村书屋、3个乡镇文化站、3个农村社区服务中心建设任务。

　　第六方面 抓管理为发展提供环境

　　抓好城市管理，不断加强软硬件建设，严格责任追究，确保创建工作不留死角、不留空白；抓好社会管理，加强汛期安全、食品安全管理等；深入开展好政务环境创优工作，严治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”现象，认真解决处理一批群众反应强烈的问题。

　　3　　加快发展实干争先

　　对于如何更好地做好下半年各项工作，圆满实现目标任务，区委书记张建森强调：要充分遵循好、运用好“三个规律”，以良好的态势和气势破解难题、攻坚克难；突出抓好“一区两轴三点四片五管”工作，不断加快推进“六加一攻坚战”步伐，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　一是要遵循好、运用好市场经济规律，解决好科学发展问题。解决好项目建设攻坚战中发展后劲不足的难题；通过打好改革攻坚战来激发市场主体活力；运用好市场经济规律，打造好白马寺周边、关圣文化产业园等“四张名片”，提升洛龙美誉度。

　　二是要遵循好、运用好群众满意规律，解决好为民福民这一根本宗旨问题。要打好拆迁安置攻坚战，确保按时间节点完成任务；打好城市管理攻坚战，做到高水平规划、建设、管理；组建城建投资平台，解决融资难题；打好民生改善攻坚战，千方百计解决群众反映的热点难点问题；打好环境创优攻坚战，保持良好的安全生产环境、社会环境。

　　三是要遵循好、运用好具体问题具体分析规律，找到破解难题的方法。要吃透“三情”，即上情、外情、下情；要大胆决策、勇挑重担。

　　张建森要求，在下半年的工作中，各级各部门要强化领导，打牢基础，充分发挥主观能动性。一是遵循规律，实干争先，强化领导。全区领导干部要带头工作在“一区两轴三点四片五管”的主战场，把规律用活，把工作做实。二是要遵循规律，实干争先，打牢基础。要搞好基层组织建设，把后进村和后进社区整顿作为基层组织建设的重中之重。三是遵循规律，实干争先，发挥主观能动性。全区广大党员和干部要发挥主观能动性，努力夺取“六加一攻坚战”全面胜利。 （苟华云 田亚峰）