洛宁县第二季度工作会现场 李中灿 摄

　　回眸上半年工作，洛宁主要经济指标争先进位、节节攀升，“六加一攻坚战”等重点工作扎实推进、亮点纷呈。

　　决胜下半年，项目建设、经济转型、城市提升、机制转换、民生改善、环境创优将成为助推洛宁发展的强大引擎。

　　1　上半年，主要指标提速进位

　　近日，洛宁县召开第二季度工作会，总结上半年工作，部署下半年工作。会议透露，今年前6个月，全县累计完成生产总值45.3亿元，同比增长12.5%；一般预算收入完成2.296亿元，增长38.02%，增幅位居全市9县（市）第二、进度位居第三；固定资产投资完成58亿元，增长28%，完成总量位居全市县（市）区第五。在第二季度综合考评中，洛宁县科学发展指标位居全市县（市）区第五。发恩德矿业、中扩赠品玩具、锦桥矿业、华威矿业、华泰公司等5家公司，进入全市工业重点企业100强的前60位。

　　2　七大亮点 令人振奋

　　亮点一 项目建设加速推进

　　今年前6个月，全县共实施千万元以上项目68个，累计完成投资17亿元。俊德虹宇铜选厂扩建、嘉意鞋业等9个项目竣工试产；日产400吨黄金冶炼厂、崇阳水电站、城区段洛河综合治理等项目进展迅速；大鱼沟抽水蓄能电站项目年底可完成预可研；太阳能发电项目已列入全省太阳能发电发展规划；洛河南岸供水及污水处理项目8月可完成可研编制；渑洛栾高速项目正在进一步论证中。

　　亮点二 招商引资成绩喜人

　　今年，台湾、广州、汕头、福建、郑州、北京等地客商先后到洛宁考察洽谈投资事宜，洛宁接待客商层次之高、数量之多前所未有。

　　截至6月底，全县共有36个招商引资项目签约，其中亿元以上项目11个、外资项目1个；实际到位市外境内资金10.6亿元，利用外资2000万美元，分别占市定年度目标任务的63.5%、65.8%。产业集聚区建设加快步伐，今年全县安排实施的8个基础设施建设项目全部竣工；建成标准化厂房3.9万平方米；引进千万元以上项目5个，其中超亿元项目两个；累计完成融资2.19亿元。在全市17个产业集聚区发展指标考评中，洛宁产业集聚区居第十位。

　　亮点三 工业经济提速增效

　　全县开工实施千万元以上工业项目21个，完成投资6.1亿元。全县规模以上工业企业完成销售收入55亿元、工业增加值12.5亿元，实现利润8亿元，同比分别增长74.4%、28.9%、87.7%。民营经济完成营业收入53亿元、增加值22亿元，上缴税金3.5亿元，同比分别增长46%、48%、84%。

　　亮点四 特色农业蓬勃发展

　　全县大力实施“三个千亩”工程，加快推进土地经营权流转进程，新发展果树面积1.63万亩，其中苹果树面积8276亩、金珠果树面积6350亩；林业生态建设再创佳绩，完成各类造林14.9万亩，建成千亩示范工程18处2.4万亩，种植高山牡丹500亩；实施凤翼山生态公园改造提升项目，完成了凤翼山绿色屏障东区建设工程，城区生态环境不断改善；实施了9个肉牛育肥场和两个养鸭小区建设项目，培育了7个2万只以上林下土鸡养殖基地；全县种植烟叶8.5万亩，千亩以上示范片业区达8个，目前正在进行采摘烘烤；桑蚕养殖业稳步发展，今年新增桑蚕基地2000余亩，养殖春蚕200张，生产蚕茧7050公斤。

　　亮点五 基础设施建设高潮迭起

　　洛宁今年计划实施城市提升项目30个，已开工23项，完成投资3.61亿元。福宁大道亮化、绿化和兴隆路改造等项目顺利完工；五星级龙泰大酒店、城区段洛河综合治理、永宁湖改造升级、盛德国际、中心农贸市场等20个项目推进顺利；洛阳——洛宁——卢氏高速公路进展迅速；崇阳洛河大桥及其引线工程、八官线西寨桥改造工程正在紧张施工；开工实施了10个市级示范村和1个搬迁扶贫新村建设工程，完成了40个新型农村社区布点规划，5个社区建设已全面铺开；实施了一批灌区修缮、安全饮水、小水库除险加固和中低产田改造等工程项目，农业生产条件不断改善。

　　亮点六 旅游产业升级提速

　　该县突出生态和文化两大特色，大力发展特色旅游产业。洛阳龙泰投资有限公司实施的神灵寨景区整体开发有序推进；高标准规划建设了西山底现代生态农业、砚洼桃花岭、底张樱桃观光园等生态示范园区；投资2亿元的五星级龙泰大酒店等服务业项目加快建设步伐；扎实推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工程，农村市场进一步繁荣，三产服务业发展更加迅速。

　　亮点七 各项社会事业协调发展

　　该县认真落实各项惠农政策，累计发放粮食直补、“两免一补”等资金6557万元，一大批涉及文化教育、卫生、民政、社保等领域的民生工程加快实施进程。回族镇王东小学教学楼、县实验一中教学楼、县实验二中综合楼等5个项目已完工；城关镇东城小学、城郊乡坞西小学、回族镇一中二期等7个小学综合楼项目进展顺利。

　　卫生医疗事业全面发展。4个中心乡卫生院病房楼主体建成，全县参合农民达41.3万人，参合率99.59%，累计23万余人次享受新农合补助。

　　社会保障更加完善。全县新增城乡低保对象2604人，累计发放低保金1661万元；新增城镇就业2092人，1035名下岗失业人员和就业困难对象实现再就业；县儿童福利中心项目已建成投用；建成农家书屋181个。

　　同时，该县扎实推进社会治安综合治理，二季度全市公众安全感指标考评中，该县位居县（市）区第六，比一季度前移了4个位次。

　　3　“六力” 引擎 势头强劲

　　发力 项目建设如火如荼

　　下半年，该县将重点抓好投资3.5亿元的耐火新材料轻质绝热砖、投资4.5亿元的湖滨公司饮料灌装及榨汁、投资2亿元的新亚汽车驾驶室、投资1.2亿元的龙泰职业学校等拟开工项目前期筹备工作，力争三季度全面开工建设；紧盯中扩三期、城市供热及牡丹文化节、绿竹风情节集中签约项目，力争项目早日落地实施。同时，该县积极谋划、论证、包装一批科技含量高、产业链条长、可持续发展能力强的项目，确保项目有序接替、梯次推进。

　　加力 经济转型活力倍增

　　工业经济突出一个“快”字。该县将加快紫金黄金冶炼厂、新亚科技线束仪表、崇阳水电站、寻峪河水电站等在建项目建设进度，积极引进实施创导高科新材料、LED显示屏节能灯、中扩玩具三期等项目，努力培育新型高新技术产业，加速工业经济结构转型升级；坚持“四集一转”的要求，投资4294万元开工建设明珠一、二、三路延伸和电力管网配套等10个项目，抓好集聚区土地储备，尽快完成洛河南岸1346亩土地征用；加强引导服务，督促指导企业加强内部管理，进一步提高运行质量和水平，确保全年规模以上工业企业完成销售收入110亿元、增加值34.8亿元，实现利润14亿元。

　　现代农业突出一个“特”字。该县将围绕烟、林、果、牧等特色产业，大力实施“三个千亩工程”，加快发展苹果、金珠果、核桃等名优果品产业，积极推广高标准水果示范园建设，确保全年实现林果总产2.4亿公斤、产值6.5亿元目标；突出抓好西山底现代农业示范园建设，加快肉牛养殖、树莓种植及加工等入园项目建设步伐，将其打造成生态、循环、高效的现代农业示范区，带动全县新建一批现代农业精品亮点工程；抓好西山底2000头肉牛育肥场等重点项目，使全县规模养殖场在480个以上；加快推进农村土地经营权流转和农业结构调整步伐，加快培育桑蚕养殖、花卉苗木、牡丹种植、中药材、林下经济、特种养殖等特色产业，大力发展设施农业，以景翔褐蘑菇项目和绿源香菇基地项目为龙头，加速发展食用菌产业；加快培育集种植、养殖、循环农业和观光农业于一体的特色现代农业，推动农业向专业化、规模化、特色化方向发展。

　　三产服务突出一个“优”字。下半年，洛宁县将坚持结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”一起做，充分利用该县生态良好、文化厚重的资源优势，着力打造富有洛宁特色的旅游精品，展现洛宁旅游独特魅力。该县将重点抓好洛阳龙泰投资有限公司神灵寨改造升级工程，年底前完成5A景区总体规划，尽快开工建设景区三星级酒店，抓好神灵寨休闲娱乐、养生度假等项目开发，加快提升景区档次步伐；高档次规划开发“洛书文化”、“仓颉造字”等独具特色的根源性文化旅游产业项目；办好第七届河洛金秋上戈苹果节，进一步提升洛宁旅游的知名度；紧紧围绕旅游产业开发，加快五星级龙泰酒店建设进程，尽快开工云鹤集团故县西子湖生态观光园项目，不断拉伸旅游产业链条，着力构建“吃、住、行、游、购、娱”一体化的旅游产业格局。

　　给力 “生态宜居城市”魅力彰显

　　洛宁县坚持把县城良好的自然条件、人文特色与现代化建设有机结合，建设一批具有标志性的精品亮点工程，全面提升城市形象和美誉度。下半年，该县将重点抓好县城总体规划和土地利用总体规划修编，进一步优化城区空间布局：坚持老城改造与新区开发并重、优化环境与提升档次并重，加快洛河滨河开发、永宁湖升级改造、凤翼山观光园二期、城区道路排水管网改造、昌瑞大厦、紫竹华府、中心农贸市场等27项县城重点建设项目实施步伐，进一步拉大县城框架、完善城市功能，优化城区人居环境；加快洛阳——洛宁——卢氏高速公路、崇阳洛河大桥等重点项目进度，大力实施全县公路养护综合提升集中整治活动，进一步优化县域路网结构，着力把洛宁打造成为现代都市与美好生态环境和谐共融的山水生态宜居城市。

　　借力 机制转换激发活力

　　洛宁县坚持职工利益优先原则，加快水泥厂、竹器塑料厂、房地产公司以及商业、县社、粮食等系统的改革改制工作进程；对拟改制的企事业单位，区分类别，强化措施，加快推进，确保年底前改制任务大头落地。

　　洛宁县大力支持和引导现有民营企业拓宽经营领域，扩张发展规模，使民营经济在该县茁壮成长、蓬勃发展；积极鼓励全民创业，进一步创优发展环境，及时解决民营经济发展运营中的困难和问题，培育壮大骨干企业，促进民营经济总量上规模、质量上水平，增强发展活力；确保全年完成营业收入100亿元、增加值39亿元，上缴税金5亿元。

　　聚力 民生工程构筑和谐

　　扎实办好省、市、县为民承诺的大事、实事，加快经济适用房、廉租房建设进度，搞好儿童福利院经营管理。该县将抓好投资1521万元的回族镇一中等3所学校扩建和投资1446万元的小界乡中学等9所学校校舍工程；加快县医院内科综合楼、4个中心乡卫生院、33个标准化村卫生室建设步伐，持续改善群众医疗条件；扎实推进乡镇文化站、有线电视数字化转换等工程，着力抓好新农村示范村和新型社区建设，不断提升群众幸福指数。

　　助力 环境创优推动发展

　　洛宁县以“环境创优年”活动为载体，认真抓好整改提升，优化政务环境，强化检查、督办、暗访等措施，着力打造最优、高效的政务环境；抓好安全创建，优化安全环境，大力开展隐患排查治理，着力构建安全生产长效机制，杜绝重特大事故发生；搞好水库、河道、尾矿库、危房等重点部位的隐患排查，确保安全度汛；高度重视平安洛宁建设，进一步完善社会治安防控体系，加大命案攻坚和“打黑除恶扫痞”工作力度，深化社会治安综合治理，营造良好的社会治安环境，不断提高人民群众的安全感和满意度；扎实开展“信访案件集中处理月”活动，积极防范和化解各种社会矛盾，着力提升信访稳定工作成效，营造更加和谐稳定的社会环境。

　　过去的成绩，令人倍感振奋，良好的发展势头，使人心潮澎湃，干劲十足。洛宁将以更加昂扬的精神状态、更加清晰的工作思路、更加务实苦干的工作作风，真正做到思想解放再加力、跨越发展再发力、责任担当再给力、实干实效聚合力，抢抓机遇，加压奋进，全力以赴做好下半年的工作，坚决打好、打赢“六加一攻坚战”，推动经济社会发展实现新的、更大的突破和跨越。                                                             （赵笑菊 张光杰）