今年7月，我们赴成都、重庆考察学习城乡一体化建设的经验，深受启发，收益很大。成都、重庆的做法值得我们学习和借鉴。

　　一、始终维护群众利益。重庆市把老百姓最关心的衣、食、住、行、教育、医疗、养老、就业等八件大事作为改善民生的基本任务，从三个方面把工作做实：兴建公租房，解决居住难的问题；推行户籍制度改革，实现养老和医疗城乡全覆盖；大力发展二、三产业的同时，积极扶持“微型企业”，促进全面就业。

　　二、始终遵循市场规律。重庆市在城市经营和建设中采取了以下四个办法：整合分散的政府资源，组建“八大集团”，为政府加快基础设施建设提供了融资平台；合理规划配置土地资源，有力保障了城市建设持续、快速发展；创新金融服务，着力打造长江上游金融中心；垂直整合一体化的招商，大力发展优势产业。

　　三、始终坚持统筹发展。

　　——规划先行。建立了覆盖城乡的规划体系，实现了城乡规划全覆盖和产业规划、总体规划、土地利用规划“三规合一”。

　　——优化资源。在城镇建设中从改革投资体制着手，或成立城建投资公司、小城镇建设投资公司，或成立开发投资集团公司，搭建投融资平台，四两拨千斤，很好地解决了统筹城乡发展中的土地、资金两大瓶颈问题。

　　——创新机制。创新了城乡建设用地增减挂钩新模式，建立了农村土地交易所，推行“地票”交易制度，实现了城乡土地资源的优化配置，实现了农村土地的资产增值。

　　在洛阳新区建设中，学习借鉴“重庆经验”，必须结合实际，从以下五方面予以加强和提升：

　　第一，认真学习，探索创新。学习和研究市场经济条件下怎样遵循经济发展规律来促进发展、推进建设。要加强对宏观经济形势的分析，学习金融知识、经管知识以及规划、园林、环保等业务知识，提高做好工作的本领。同时，结合新区建设实际，把知识运用到建设当中去，扎扎实实地抓好新区建设的每一个环节，运用多种方法和措施推进新区建设。

　　第二，完善规划，立足长远。将480平方公里的整体规划进一步补充、完善和深化，并做好分区规划、产业规划以及其他专项规划之间的衔接，实现总体规划、产业规划、土地利用规划“三规合一”和相互衔接，增强针对性、可操作性，并加快落地实施。同时，要规划建设好每一条街道、每一座楼盘、每一个广场、每一条水系，真正把洛阳新区建设成“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的中原璀璨明珠、洛阳“明日新城”。

　　第三，打牢基础，提供条件。从打破资金瓶颈入手，加快推进以道路建设为重点的基础设施建设。下半年，在完成好伊滨区主干道路网的基础上，年底前形成次干道路网，并加快支路的建设。同时，加快供水、供气、供热等生产生活要素的配置。

　　第四，招商引资，超前发展。着眼于高水平的20平方公里动力谷核心区建设和科技城建设，立足于战略性新兴产业的培育和整体提升装备制造业目标，下大力气招大商、引大资，以大招商促进大发展，发展新兴战略产业和高端技术，高水平规划建设产业集聚区。

　　第五，和谐推进，福民强区。要牢记“群众利益优先”的原则，事事想着群众，一切为了群众，把新区建设成福民之区。在拆迁中，要优先做好群众安置工作，实行和谐拆迁；要以方便群众生活为目标，规划、建设好安置小区及学校、医院、社区服务中心等社会公共服务设施；要加大就业培训力度，大力发展服务性产业，发展“微型企业”，鼓励和扶持群众自主创业，通过充分提供就业岗位以及其他多种途径，增加群众收入，使群众生活水平逐步改善和提高。同时要大力发展服务业，繁荣商贸，集聚人气，建设充满活力的新区。