市委常委、统战部部长　胡广坤

　　作为内陆城市，重庆在实施内陆开放高地建设方面，站位高、谋划远，环境优、载体强，发展快、潜力大，为洛阳进一步做好招商引资工作提供了可借鉴的好经验、好做法。

　　一、值得借鉴的重庆经验

　　（一）思想解放。一是重庆人具有强烈的机遇意识。在国际金融危机中，电子产品、机械加工产品、化工产品等市场暴跌，唯有笔记本电脑每年保持20%的增长。重庆市委、市政府大胆决策，把笔记本电脑制造商惠普作为招商引资的重要对象，列为经济发展的“一号工程”，从而抓住了国际产业转移的机遇。二是重庆人具有强烈的开放意识。重庆市经过积极努力，开辟了贯通欧亚大陆的重庆——新疆——欧洲国际铁路货运班列。三是重庆人具有强烈的突破意识。重庆市对带动能力强、产业链条长的重大项目，敢于采取特殊政策，有多好的项目，就有多优惠的政策。

　　（二）机制创新。重庆市委、市政府注重发挥市直职能部门的作用，明确招商方向、招商重点和招商责任，市政府对引进的每一个重大项目，都成立专门的指挥部，相关职能部门按照“全方位、高效率、无遗漏、零缺陷”的工作要求，开辟服务项目的绿色通道，采取并联审批、先放后验等特殊措施，缩短办事时间，提供高效、便捷的服务。

　　（三）载体打造。重庆市以“五个重庆”建设为抓手，以一个国家级开发开放新区、两个保税区、四个国家级开发区和41个区县特色产业园区为开放招商平台，吸引了180多家世界500强企业落户，内陆开放高地迅速崛起。

　　（四）严格考核。重庆市今年下达实际利用外资目标100亿美元，市政府明确将目标分解给市外经委、国资委等部门，年度考核结果与单位职工津贴直接挂钩。重庆市对区县利用外资、内资、外贸出口等年度考核后两名的区县党政一把手诫免谈话，对业务主管部门的负责人予以免职。

　　二、我市扩大招商引资的对策和建议

　　与重庆相比，洛阳招商引资差距还很大。借鉴重庆经验，联系洛阳实际，下阶段洛阳招商引资工作要做到“四个着力”：

　　（一）着力打基础、创环境，打造招商平台。要紧紧围绕福民强市总体目标和“六加一攻坚战”，加大宣传力度，营造家喻户晓、人人为之奋斗的浓厚氛围；要以洛阳国家高新技术产业开发区、17个省级产业集聚区为重点，构筑承接产业转移平台，引进重点龙头项目，带动产业集聚发展；加大工作力度，争取国家级洛阳出口加工区、国家服务外包示范城市申报成功；积极推动洛阳经济开发区升格为国家级开发区。

　　（二）着力科学布局、明确招商方向，打造“垂直整合一体化”产业链。科学编制产业集聚区发展总体规划，研究出台《关于县（市）区产业招商的指导意见》，明确17个省级产业集聚区和各县（市）区特色园区的产业定位、招商目标、发展方向，引导产业布局。各产业园区要结合产业定位，以引进龙头企业为突破口，形成“龙头”带“配套”、“配套”助“龙头”的产业链发展格局。

　　（三）着力政府牵头、部门联动，凝聚招商合力。要围绕我市“十二五”经济社会发展规划，精心谋划一批投资50亿元、100亿元以上的重大项目。对每一个重大项目，都要建立由市级领导及相关部门领导组成的领导小组，明确各成员单位的责任，简化程序，构建“部门充分授权、办事高效快捷”的工作机制。

　　（四）着力考评考核、严格奖惩，完善大招商工作保障机制。要健全招商引资目标考核体系，增设相关职能部门实际利用外资年度考核目标，增加县（市）区利用外资目标考核比重，下达各重点产业集聚区的招商年度考核目标，为大招商活动顺利开展提供保障。