白马寺景区（资料图片） 记者 赵茂平 摄 　　丽景门景区（资料图片） 记者 赵茂平 摄

　　“国际文化旅游名城”发展战略策划和神都牡丹文化产业园项目整体思路已经确定，白马寺佛教文化园区项目规划通过第二次评审，老城历史文化街区控制性规划已完成初稿，涧西区工业文化遗产保护开发规划已提交论证……

　　8月17日，当最新的“国际文化旅游名城”建设攻坚战进展情况及下步打算再次在本报公布时，不少读者感慨：一月一报告，一月一变化，推进力度大、成效明显，令人备受鼓舞、深感振奋！

　　打造“国际文化旅游名城”，是我市“十二五”发展的首要定位，是680万洛阳人孜孜以求的绚丽蓝图，更是洛阳加快发展方式转变的具体体现和践行科学发展观的内在要求。

　　今天的洛阳，正健步迈向“国际文化旅游名城”！

　　大势所趋 众望所归

　　一提起洛阳，人们的脑海中会跳出很多符号：工业重镇、科技大市、千年帝都、牡丹花城、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市……

　　2010年10月，市委九届十五次全会剖析、把握洛阳城市特色，汇集、吸纳全市人民之智，把“国际文化旅游名城”确定为洛阳“十二五”发展的首要定位时，立即引发了全市上下的强烈共鸣。

　　打造“国际文化旅游名城”，是众望所归，更是大势所趋。

　　这是洛阳发展的历史使命和责任担当。作为国务院首批公布的历史文化名城之一，作为拥有5000余年文明史、4000余年建城史、1500余年建都史的城市，洛阳历史厚重，文化灿烂，山水秀丽，人杰地灵，文化旅游资源得天独厚。建设“国际文化旅游名城”，洛阳责无旁贷。

　　这是洛阳丰富的旅游资源禀赋使然。洛阳拥有龙门石窟、白马寺、关林、小浪底水利枢纽等诸多优势资源，已建成历史遗存类、博物馆类、古建筑类、主题类、山水生态景观类和宗教文化类等六大类重点旅游景区。旅游资源具有高垄断性和高发展潜质，建设国际一流旅游目的地城市，洛阳当仁不让。

　　这是洛阳文化旅游产业转型升级的必然要求。经过持之以恒的积累和发展，洛阳文化旅游产业服务体系已基本建立，文化旅游产业已成为全市支柱性产业并亟待转型升级……建设“国际文化旅游名城”，是洛阳的必由之路。

　　今年4月，在深入调研、科学论证的基础上，我市建设“国际文化旅游名城”的总体目标“浮出水面”：深入挖掘历史文化资源，通过文物、文化与旅游结合，项目建设、产业发展与城市提升结合，政府主导、社会参与与市场运作结合，推进文化旅游产业实现跨越式发展，把洛阳市建设成文化影响力和旅游吸引力较强的“国际文化旅游名城”。到2015年，全市文化产业增加值达232.5亿元以上，占全市生产总值的比重达5%以上；国内游客突破9000万人次，人均消费1000元左右，旅游收入达900亿元以上；入境游客达88万人次以上，人均消费420美元左右，旅游外汇收入达3.7亿美元以上。

　　步履坚实 足音铿锵

　　目标让人心潮澎湃，蓝图让人心向往之。要把这一个个实实在在的数字变为现实，洛阳该拿出怎样的气魄？该有怎样的作为？

　　战略总体策划是实现目标的纲领。

　　“国际文化旅游名城”大战略该怎么布局？洛阳丰富的文化旅游资源如何进行整合与营销？“国际文化旅游名城”究竟该靠什么样的核心引擎来强力带动？应市委、市政府之邀，5月至7月，国内知名城市发展战略策划机构王志纲工作室的专家担当起了洛阳“国际文化旅游名城”战略策划的重任，对我市历史、文化、旅游、文物、文艺资源进行深入调研、考察，并和市领导、相关委局及相关县（市）区负责人、文化学者等进行深入沟通。通过慎重思考和战略考量，7月26日，王志纲工作室完成了“国际文化旅游名城”战略策划的纲要稿……

　　项目是实现目标的有力支撑。

　　4月，“国际文化旅游名城”攻坚战领导小组办公室工作人员分兵4路，深入全市各文化产业项目单位，了解各个文化产业项目进展情况、存在问题和下步打算，对重点项目进行调查梳理，确定了近20个重点推进项目。

　　5月，重点推进项目被精简为15个，神都牡丹文化产业园、白马寺佛教文化园区、老城历史文化街区、涧西区工业文化遗产保护开发等被列入项目名单，各项目主题及职责分工进一步明确。

　　6月，重点项目规划基本按计划有序进行，神都牡丹文化产业园、龙门文化旅游园区、白马寺佛教文化园区、老城历史文化街区、涧西区工业文化遗产保护开发、市旅游服务中心等初步完成策划规划文本，“国际文化旅游名城”战略总体策划、隋唐洛阳城“一区一轴”开发等确定规划设计单位，汉魏故城国家考古遗址公园、关圣文化产业园区、周文化主题广场及主题公园、世界古都论坛等正在拟订招标方案或筛选规划设计单位。

　　7月，白马寺佛教文化园区和神都牡丹文化产业园规划初稿、老城历史文化街区修建性详规拟定，专家进行初审后开始修改完善；隋唐城“一区一轴”区域开发规划确定设计人选；龙门文化旅游园区整体规划已邀请同济大学建筑与城市规划学院刘滨谊教授进行设计；关圣文化产业园区概念性规划建议完成，开始联系确定规划设计单位；涧西区工业文化遗产街区保护开发前期调研在进行，上海一规划设计院开始制订修建性详规。

　　机制是实现目标的根本保障。

　　在“国际文化旅游名城”攻坚战领导小组办公室了解到，在这些重点项目推进过程中，市委、市政府及领导小组的各种“辅助”工作也在有序进行：制订市领导分包重点项目方案，加大对重点项目的检查督促和协调推进力度；组建洛阳文化投资管理集团有限公司，打造集投资、融资、资本经营等功能于一体的文化产业发展平台；由各高校、科研院所等单位的20位专家学者、行业带头人组成的“国际文化旅游名城”专家咨询委员会宣告成立……

　　有思路、有项目、有机制。从2010年10月市委全会上的首次“亮相”，到今年3月成为“六加一攻坚战”的“一”；从最初的项目筛选和评审，到如今整体思路的落地和部分项目的展开……我们深切地感受到，短短几个月时间，打造“国际文化旅游名城”的理念正融入洛阳人心中。在朝着“国际文化旅游名城”迈进的道路上，我们彷佛听到了那铿锵的脚步声，真切地感受到市委、市政府推进“国际文化旅游名城”的坚定信心和必胜决心。

　　洛阳，一个国色天香的“东方神都”，一座享誉中外的“国际文化旅游名城”！

　　“王者归来”，我们充满信心。