绘制 李玉明 吴芳

　　按照国家保险业“十二五”规划工作会议要求，我国保险深度（GDP与保险费之比）要达到5%，保险密度（人均保险费）要达到2100元。目前，洛阳保险深度仅为2.99%，保险密度为947元，行业有着广阔的发展前景。如果洛阳保险深度能如期达到5%，那么洛阳保险市场每年至少还有80亿元保险费收入的发展空间。

　　1996年以来，我市保险行业保持快速增长态势。今年上半年，我市保费收入39.7亿元，同比增长9.4%。然而，该行业仍面临从业人员素质不高，企业发展不均衡、无序竞争等问题。为此，相关部门采取加强对从业人员教育、约束企业不正当竞争等措施，使洛阳保险市场健康发展。

　　1　保险行业 发展迅速

　　2.2亿元、5亿元、10亿元、20亿元……在市保险业协会提供的一份保费收入表上，记者看到，1996年以来，我市保费收入一直保持快速增长态势。以今年上半年为例，全市共实现保费收入39.7亿元，同比增长9.4%。其中，财产保险费收入6.8亿元，人寿保险费收入32.9亿元，同比分别增长21.3%和5.9%。

　　市保险业协会秘书长陈凡柱介绍，随着越来越多的市民参保，保险市场这块“蛋糕”越来越大,预计今年我市保费收入将超过80亿元。

　　洛阳保险市场，吸引了诸多保险公司的目光。近年来，每年都有3家以上保险公司来洛“定居”。截至今年6月，我市共有39家保险企业，其中人寿保险公司20家，财产保险公司19家。

　　2　承保范围 不断扩大

　　“上半年39.7亿元保费收入，承保金额达1000多亿元。洛阳保险业为经济社会承担着各类风险责任。”陈凡柱介绍，近年来，洛阳保险业加大对市场的开发力度，大力支持和保障社会各项事业，逐步成为洛阳经济发展的重要支撑。

　　洛阳作为工业城市，工业承险是各保险公司的重中之重。今年上半年，企业财险承保金额达3948229.34万元，保费收入4165.42万元，同比增长26%；赔款金额达1453.90万元，赔付率达34.9%，有力提高了企业风险抵抗能力。

　　为了使农民在自然灾害中的损失降到最低，洛阳各保险公司先后开办覆盖小麦、玉米、棉花等10多个品种的涉农险种，去年以来累计承保农作物50多万亩，承保畜禽39万头，为20万农户提供6000万元风险保障，大大提升了农业风险抵抗能力。

　　此外，各保险机构积极开展工程保险、科技保险、养老保险、医疗保险等业务，目前已覆盖百万人次，每年赔付金额均为千万余元。

　　3　保险市场 前景广阔

　　目前，我市有39家保险企业，但我市保险市场还有巨大的发展空间。

　　国际保险业有个共识：一个国家人均GDP在5000美元至1万美元阶段，往往是保险业快速发展阶段。在这个阶段，居民消费从衣食住行等有形商品向安全保障、养老医疗、教育娱乐等无形商品转型，保险需求将大幅增长，保险业的发展速度会明显高于GDP的增长速度。

　　陈凡柱介绍，如果按GDP年增长率7%为基准计算，到“十二五”末，洛阳保险市场这块“蛋糕”至少要有200亿元保险费收入。

　　按照国家保险业“十二五”规划工作会议要求，“十二五”期间，我国保险深度要达到5%，保险密度要达到2100元。目前，洛阳保险深度仅为2.99%，保险密度为947元。如果保险深度达到5%，那么洛阳保险市场一年至少还有80亿元保费收入的发展空间。

　　此外，我市保险从业人员数量也有较大缺口。按照保险行业相关规定，社会人口与保险从业人员之比应在1000∶1，按这个比例计算，保险从业人员应在6万人至7万人，而目前洛阳保险从业人员只有3万多人。

　　4　发展不均 无序竞争

　　尽管我市保险行业发展迅速，但整个行业仍面临从业人员素质不高，企业发展不均衡、无序竞争等问题。

　　【短板一】从业人员整体素质不高

　　陈凡柱表示，虽然近年来保险行业加大了对从业人员的培训力度，但从业人员素质不高仍是我市保险行业发展的瓶颈。

　　目前保险从业人员中真正受过保险专业教育的不到30％，其中既了解国内保险市场又懂得精算和计算机技术的高级人才更是凤毛麟角，一定程度上制约了洛阳保险行业整体水平的提高。

　　【短板二】保险企业发展不平衡

　　洛阳保险市场基本上还处于大企业“吃肉”、小企业“喝汤”阶段。

　　保险业协会相关数据显示，目前我市保险市场上，中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国平安保险公司、中国太平洋保险公司这4大保险公司占据全市保险市场80％的份额。其中，国有独资的人保、中国人寿拥有保险市场50％的份额；中国人寿占据寿险市场40％的份额，人保占据财产保险市场50％的份额。保险企业虽然数量很多，但差距悬殊。

　　【短板三】无序竞争增加经营风险

　　商业保险的无序竞争是保险公司发展的另一短板。陈凡柱表示，目前个别保险公司在商业险种的销售过程中不按照保监会规定操作，有的甚至突破基准费率进行投标，竞相压价，导致费率走低，保险企业经营风险增加。另外，保险行业普遍存在重发展、轻风险防范，重业务、轻管理和服务，重本公司利益、轻行业利益的问题。

　　5　补齐短板 大有作为

　　市金融办和保险业协会针对保险业存在的问题，采取一系列措施，力争补齐短板。

　　一是加强对保险从业人员在职教育。针对保险从业人员多未接受过专业保险教育的现状，保险业协会在大力鼓励保险从业人员通过自考、函授等社会考试继续深造的同时，建立了保险业协会考试中心，通过组织保险人员从业资格考试等方式方法，提高从业人员的保险理论知识、职业水平和从业素质。

　　二是引导中小型保险公司创新经营思路。为解决保险企业间发展不平衡的问题，市金融保险管理部门提出差异化管理新理念，对规模较小、进驻洛阳市场时间不长的保险公司进行面对面指导，引导他们创新经营思路，转换运行机制，提高公司管理水平。为帮助他们提升销售业绩，市金融保险管理部门还充分利用银行、邮政、汽车等网络系统，开辟了多种销售服务途径，增强他们在洛阳保险市场上的竞争力，以尽快打破大保险公司高度垄断市场的局面。

　　三是约束不正当竞争行为。市场是企业生存发展的土壤。只有通过维护市场秩序，促进公平竞争，才能不断优化市场环境，促进保险公司依法合规经营。对此，市保险业协会通过和各保险公司签订自律公约、制定行业标准来约束不正当竞争行为。今年年初以来，保险业协会重点对各公司的机动车业务、银邮代理寿险业务手续费等情况开展检查，重点加强保险机构内控监督，突出强化行业协会诚信自律和失信惩戒职能，使市场不正当竞争行为得到遏制。            

　　记者 武逸民