（一）当脚步迈入金秋，“十二五”开局之年已经悄悄送走了200多个日出。在洛阳这片1.52万平方公里的土地上，我们承载着收获，又满怀希望激情出发。

　　新起点，新征程，在中国崛起的进程中，洛阳将以怎样的姿态，在发展的快车道上引吭高歌？

　　新考验，新挑战，在中原经济区建设的舞台上，洛阳将以怎样的方式，实现“三化”协调科学发展这幅壮丽画卷的豪迈绘就？

　　新耕耘，新播种，在河洛这片充满生机的土地上，洛阳将以怎样的动作，完成福民强市这篇华美乐章的精彩演奏？

　　（二）决策者在布局，专家学者在思考，百姓在期盼。

　　在市十次党代会上，市委书记毛万春在题为《福民强市，贵在持续》的报告中响亮提出：着力打造“效益洛阳”、“创新洛阳”、“宜居洛阳”、“人文洛阳”、“和谐洛阳”。铿锵有力，掷地有声。

　　福民，丰富了内涵；强市，勾勒了路径。

　　在“五个洛阳”中，“效益洛阳”率先“亮相”，首当其冲，足见分量之重。

　　“效益洛阳”，就是洛阳在科学发展中，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一和最大化。

　　报告中特别强调：“必须突出协调，不断做大做好经济社会发展‘蛋糕’，着力打造效益洛阳”；“走出质量效益型的发展之路”。

　　这是我们贯彻落实科学发展观的宣言书，这是我们加快生产方式调整的军令状，这更是我们对全市人民作出的承诺书！

　　（三）打造“效益洛阳”，是福民强市的基本要求。没有“效益洛阳”，福民就是一张“空头支票”；没有“效益洛阳”，强市就是一个“海市蜃楼”。

　　无论是在中原经济区建设中当好“三化”协调科学发展的示范，还是实现经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全省乃至中部地区，抑或是实现城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对各级干部的满意度高于全省乃至中部地区，都要求我们打造“效益洛阳”。

　　（四）在建设“效益洛阳”的道路上，我们挥洒过汗水，付出过艰辛，收获了精彩。

　　过去的五年，洛阳主要经济指标实现翻番，盘子大了一倍，群众钱袋子鼓了一些；

　　过去的五年，洛阳国企重组实现战略性突破，改革改制稳妥推进，质量效益进一步提升；

　　过去的五年，各项社会事业产业协调发展，各级财政用于民生的支出累计达525亿元。

　　一桩桩，一件件，来之不易，弥足珍贵。

　　（五）安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。正如一枚硬币有正反两面，当前的洛阳需要我们更加清醒、更加冷静。

　　我们发展盘子不够大、经济结构不够优、体制机制不够活、居民收入不够高，问题纵横交织、环环相扣、难上加难，导致效能低、效率低、效益低。怎么办？

　　我们经济发展与社会进步失衡、城乡发展失衡、环境与发展失衡，“一条腿长，一条腿短”的问题依旧突出，走不稳、走不快、没后劲。怎么办？

　　（六）一个又一个“怎么办”，让我们着急上火。

　　如何化解一个又一个“怎么办”？需要我们牢牢抓住“协调”这个“准绳”。

　　（七）“施之金石，则音韵和谐”。协调，既是事物间关系的理想状态，又是实现这种理想状态的过程。

　　就好比乐队演出，节奏一致、配合默契，才能旋律动人、流畅优美，这就是协调。

　　就好比球队比赛，配合娴熟、攻守兼备，才能挥洒实力、战之能胜，这就是协调。

　　就好比汽车行驶，动力充沛、方向准确，才能又快又稳、驰骋千里，这就是协调。

　　协调发展，就是注重发展的同步性、均衡性，各个方面、各个环节互相促进、互相补益。协调发展，意味着资源在经济、社会、生态建设各个方面配置最优，继而实现经济、社会、生态效益的“1+1+1＞3”。

　　（八）以史为鉴，可以知兴替。

　　美国东北部和加拿大东南部曾是西半球工业最发达的地区，每年向大气中排放大量二氧化硫，致使湖泊漂浮死鱼，湖滨树木枯萎，成了“北美死湖”……

　　看世界，从英国伦敦的烟雾事件，到日本水俣湾的怪病事件，再到巴西库巴唐市的“死亡谷”事件；观国内，从淮河水污染，到太湖蓝藻，再到洞庭湖鼠害，警钟一次又一次敲响。经济快速发展了，财富大大增加了，可与之相伴的是能源的浪费和生态的恶化。

　　这，就是经济、生态发展不协调的惨痛代价！

　　改革开放以来，有些地方经济发展了，但城市建设、社会管理、民生改善却跟不上，就业难、住房难、上学难、看病难等问题依然严重，群众的幸福指数并没有相应提升。

　　这，就是经济、社会发展不协调的突出表现！

　　（九）驷马不合，取道不长。

　　突出协调发展，打造“效益洛阳”，我们必须处理好一系列关系，方能少走弯路。

　　克服重经济、轻民生问题，处理好经济发展与民生改善的关系，既要“强市”，更要“福民”；

　　克服重速度、轻效益问题，处理好“又好”与“又快”的关系，既要“有速度的效益”，更要“有效益的速度”；

　　克服重开发、轻环境问题，处理好经济发展与生态环保的关系，既要“金山银山”，更要碧水蓝天；

　　克服重眼前、轻长远问题，处理好“舍”与“得”的关系，让今天之“舍”变成明天更多的“得”。

　　（十）突出协调、打造“效益洛阳”，要强化支撑。

　　项目是基石、是载体、是支撑。抓项目，就是抓发展、抓民生、抓效益。不管是抓三大产业优化提升还是抓“三化”协调发展，不管是抓经济、社会、文化、生态建设还是抓民生改善，都要转化为具体的项目，以战略的站位、开阔的视野和发展的思维，高起点定位，高标准建设，大手笔运作。

　　（十一）突出协调、打造“效益洛阳”，要激活内力。

　　“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富”。民营经济就是民生经济，破解就业难题要靠民营经济，增加居民收入要靠民营经济，实现效益倍增要靠民营经济。我们要优化结构、激活内力，坚持“放心、放手、放胆”原则，为民营经济发展提供更多的“阳光”、“土壤”、“空气”、“雨露”。

　　（十二）突出协调、打造“效益洛阳”，要借助外力。

　　在民生改善、生态建设、城市建设等过程中，我们的最大制约是“钱从哪里来”的问题。要破解这一难题，我们就要眼光放得更开一些、脑子转得更快一些、步子迈得更大一些、感情投得更多一些、服务做得更细一些，招商引资、招才引智，借助外力促进洛阳经济、社会、生态建设协调发展。

　　（十三）高扬以人为本的旗帜，踏着科学发展的鼓点，打造“效益洛阳”，我们步履铿锵，我们信心百倍！