核心提示

　　提起“电子眼”，人们早已不再陌生，但您听说过“电子耳”吗？不久前，我市在一些繁华地段设立了噪声自动监测子站，它们就像城市里的“电子耳”，自动监测着附近的噪声污染情况。

　　近日，在洛浦公园、青年宫广场、新区体育馆等地，细心的市民会发现一个“头顶”黑色小圆球、“身穿”LED电子显示屏的新鲜物件。当有人在它附近大声说话或有车辆从它身边呼啸而过时，LED电子显示屏上红色的数字就直往上蹦；而当声音减小时，LED电子显示屏上的数字就恢复成绿色。

　　这种对声音极其敏感的新鲜物件，叫做噪声自动监测子站或者车流量监测子站，是我市噪声自动监测系统的一部分。

　　1　噪声评定标准：因地因时而异

　　提起噪声，可能大部分人首先想到的是交通噪声或者工业噪声。可是，不光这些声音是噪声，邻居家宠物狗的叫声、房间传出的音乐声，甚至雷雨天时的雷声等都有可能是噪声。

　　市环境噪声管理所所长王新军解释，一般来说，只要是影响到人们日常生活的声音都可以称其为噪声。每个人的感觉、习惯不同，对于噪声的感受也不同。而且随着人们状态的改变，他们对噪声的感受也会发生变化。“楼上听歌楼下烦”说的就是噪声评定的主观性。如果楼下的人渐渐融入到歌声中，他就可能不再认为从楼上传来的是噪声了。

　　王新军说，在现代都市生活中，噪声主要包括机动车辆等在运行时发出的交通噪声、工业生产劳动中产生的工业噪声、建筑施工时产生的建筑施工噪声以及人们遇到最多的社会生活噪声。

　　通常所说的社会生活噪声，不仅包括广场文化活动、街头促销等在社会活动中产生的喧闹声，还包括电视机、空调、洗衣机等家电发出的噪声，甚至包括高跟鞋鞋跟敲击地面的声音和宠物狗的叫声。

　　根据我国相关法律规定，在这四种噪声中，环保部门负责监管工业噪声和建筑施工噪声，而其他噪声则由公安等部门进行监管。

　　那么，多高的声音才算是噪声呢？对于管理部门来说，不同的功能区在昼间和夜间也有不同音量的限制。比如，疗养院、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，昼间音量控制在50分贝以下，夜间音量则要在40分贝以下；在居住、商业、工业混杂区域，其昼间音量要控制在60分贝以下，夜间音量在50分贝以下。

　　2　曾经安静的洛阳，也正被噪声困扰

　

　　王新军说，作为环境保护工作的重要内容，我市的环保部门一直重视城市噪声的监督和管理。我市的环境噪声管理所是全国唯一的专业噪声管理所。2007年，我市被评“全国十大安静城市”。与全国同等城市相比，我市的噪声管理水平一直保持前列。但是近半年来，我市噪声投诉却逐渐增多，其中主要是针对城市改扩建以及部分道路修补产生的建筑噪声。

　　记者从市110城市应急联动服务中心获悉，仅今年8月一个月内，该中心就接到关于噪声的报警2000多起，其中包括社会生活噪声、交通噪声、工业噪声及建筑施工噪声。而据市环境噪声管理所的统计数据显示，有关建筑工地夜间装卸材料、建筑垃圾及土方的夜间清运、城市道路的修补以及建筑工地夜间违法施工四类的投诉量较大，平均每天都会接到约20起这样的投诉。

　　尽管如此，随着城市噪声监管力度的加大和市民降噪意识的增强，我市目前依然保持在“安静城市”的行列。

　　3　11个“电子耳”：“听出”噪声污染源

　　为了科学、准确地掌握我市城市功能区噪声和道路交通干线的噪声污染现状以及产生原因和变化趋势，我市从2009年就已经开始着手噪声在线监测工作。2010年10月，我市开始了噪声自动监测系统的建设工作。经过半年的测算和技术应用，2011年4月，我市的噪声自动监测系统正式投入使用。

　　噪声自动监测系统是由现场子站的数据采集单元将声环境的状态利用传感、通讯、计算等技术取得实时同步的噪声监测数据，从而实现全天候自动化、智能化和网络化的环境噪声自动监测。

　　根据城市功能区的划分以及城市建设发展的规划情况，相关部门在我市各个功能区内以及交通主干线上设立了11个“电子耳”，包括9个噪声自动监测站和两个车流量监测子站。

　　王新军说，每个监测子站的音量标准根据所处的功能区而定，短时间因为某个声音的刺激而超标，在正常范围内。但是如果长时间、不间断地处在超标状态下，就要及时查看声音源了。拿位于环保大厦院内的噪声自动监测子站来说，它紧临定鼎立交桥，属于交通干线类功能区，按规定昼间音量应在70分贝以下，当超过70分贝后，显示器上的分贝值就会从绿色变成红色。

　　4　在线自动监测：不让噪声轻易“溜走”

　　市环境噪声管理所书记陈英介绍，我市监测噪声主要依靠人工。今年4月之前，除了每年7月至10月对我市噪声情况进行整体监测之外，平时的市民投诉，市相关部门只能采取当时前去监测的方法。这样的人工监测不仅耗费了大量的人力、物力，还不能对“随时产生、随时消失”的噪声进行实时监测。

　　噪声自动监测系统的出现可以弥补人工监测的不足。从人工到自动、从延迟到及时，这些分布在我市各个地方的噪声自动监测系统，正在改变着我市噪声监控的局面。

　　陈英说，9个噪声自动监测子站和两个车流量监测子站，可以对我市具有代表性的功能区声环境质量进行实时监测，随时记录声环境的细微变化。与此同时，市相关管理部门从监测子站收集的数据，也将为发现和监控噪声污染源提供技术支持，有助于进一步提高噪声监测的科学性。此外，监测子站的LED电子显示屏可以向市民及时公布声环境情况，上面不断滚动着的标语也能起到宣传作用，让市民关注噪声问题。

　　5　我市可能将设更多“电子耳”

　　王新军介绍，目前，北京、南京、深圳、昆明等大城市及一些有条件的中等城市，在噪声在线监测方面做得比较好，并已取得一定成效。

　　王新军说，目前，我市对全市的262个监测点位和171条主要交通干线的噪声监测主要依靠人工。与其他噪声自动监测技术发达的城市相比，我市此次建设、使用的11个监测子站仅仅是迈出了噪声自动监测的第一步。为优化市民的生活环境，接下来，市环境噪声管理所将综合我市各个方面的因素，考虑增加监测子站的数量，进一步提高我市噪声自动监测水平。

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　　相关法律规定

　　●第十九条 在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。

　　●第三十条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。

　　因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。

　　前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。

　　●第四十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

　　在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

　　环境噪声等效声级限值