“早一分钟赶到，就能多抢救一条生命”以及“一分钟耽误不得，六十秒里有生命”成为应急分队工作的准则。每遇灾难发生，为了抢救群众的生命财产，应急救援力量始终以最快的速度奔赴灾区。

　　科学用兵 效率至上

　　只有科学调度，才能让应急救援力量遂行多样化任务的“战法”更加科学。这是军分区党委一班人的集体共识。

　　这是一组科学用兵的真实写照：

　　首用精兵，为抢险救援赢得最佳效益。2010年7月，栾川县因暴雨引发泥石流，数十名群众被洪水围困。军分区迅速组织450名民兵赶赴现场，紧急实施排险救援。与以往不同的是，在此次救援行动中，冲在最前面的不再是“力量型”的民兵，而是一支携带着生命探测仪、专业救生设备的民兵水上救援分队。在近一个半小时的排险救人过程中，队员们按照科学的排险方案，有条不紊、安全高效地排除了数十个隐患和险情。

　　合理用兵，使抢险救援有条不紊。这是日前洛阳市委、市政府和军分区组织开展的一场化工原料泄漏排险演练。背景假定为某化工厂A号罐突发泄漏，大量有毒气体四处扩散，周围群众惊恐不安……

　　接到“险情”报告，洛阳军分区迅速启动预案，通过科学调度，在组织100名专业技术分队队员出动挖掘机、装载机、推土机负责在厂区周围堆土筑坝，防止液态化学原料流入伊河造成污染的同时，合理安排应急分队负责搜救被困人员、转移受伤群众和易爆危险品，组织普通民兵担负警戒任务，协助公安机关维护秩序。整个抢险救援过程，任务量是过去同类事故的12倍，而动用的兵力比过去少了1/3。这次演练，既是一次练兵的过程，也彰显了洛阳民兵防化分队能够随时应对突发事件的能力。

　　就近用兵，提高抢险救援速度和效能。2008年冬天，天干物燥，偃师市邙岭乡突发火灾。军分区没有按照常规从偃师市各乡（镇）调兵遣将，而是根据地域实际，组织与之相邻的伊川县8支民兵森林灭火专业救援分队驰援火场。32分钟后，700名“神兵”自天而降；217分钟后，火势被完全控制。

　　讲科学、讲方法、讲效益，“专业元素”已成为洛阳军分区组织抢险救援的一大亮点。

　　洛阳军分区政委黄晓健说，好钢用在刀刃上，科学用兵能够在完成多样化任务时催生高效益。过去抢险救灾时，由身强力壮的民兵组成的“突击队”总是冲锋在前，但由于缺乏救援技术和相关装备，往往是出力流汗，效果却不理想。而今，在每一次抢险救灾中，受过专业技能培训的洛阳民兵，与过去的应急救援相比，人员减少2/3，救援速度却是过去的10倍。

　　拓展思路 创新手段

　　思路决定出路，态度决定高度。

　　每次“集结号”响起，洛阳军分区之所以能够在第一时间作出第一反应，并催生第一速度、第一效应，缘于军分区党委一班人始终紧绷的弦——

　　有备方能无患。实践中，军分区主动协调组织驻军、武警、公安和各行业、各系统应急力量，完善了各类应急预案，在县、乡、村三级建立了96支民兵应急分队和应急救援值班分队，确保在1小时内就能够动员800人整装待发，有效地提高了整体应急能力。

　　联合指挥实现统一行动。依托现行国防动员体制，协调建立起军地联合应急动员指挥部和应急指挥中心，完善了分级响应、属地负责的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系，使应急指挥与国防动员、政府公务、行业系统指挥网络互联互通，遇有任务，统一指挥、联合行动。

　　一张IC卡，召来八方兵。依托驻地科研院所，研制开发了“应急快速动员征召”系统，为每一位应急队员建立一张IC卡，将其所从事专业、技术状况以及籍贯、年龄、身体状况、电话号码等档案资料全部储进卡内，遇有任务能够做到信息“一键分发”，每个应急队员接到命令，凭这张IC卡直接到就近人武部，无需返回原籍。此举使过去需要半天甚至更长时间才能完成的兵员现状分析、能力评估等工作，现在仅需半个小时就能顺利完成。

　　借楼上楼，借台唱戏。充分利用驻军人才、装备、场地、技术等资源优势，与驻军建立起挂钩训练机制，是军分区提高应急队员专业救援技术的一个创新，每年除定期组织民兵应急分队到部队进行对口挂钩训练外，还积极伴随部队开展军事演习，在联训联演中找差距、练技能。仅去年，军分区就先后10余次组织民兵到驻军中开展了防化、水上救援、勤务保障等专业技能训练，救援能力明显提高。

　　奉献为本 恪守忠诚

　　这是一场检验民兵应急力量遂行多样化任务、建设全面过硬战略预备力量的有力实践。

　　2008年3月17日10时21分，孟津县人武部接到军分区命令，紧急动员集结50名具有A照汽车驾驶证的民兵，保障武警某部官兵千里挺进藏区执行维稳处突任务。

　　两分钟后，动员令便下达到孟津县客运公司。

　　50名被征召民兵接到通知，短短的1小时20分钟内，准时到达集结地域。他们中的大多数人没有来得及带上厚衣服、带些钱或给家人打个电话。

　　这次行动，使命光荣。50名民兵和武警官兵一道，三翻雪山、四上高原，在长达一个半月时间里，先后出动车辆287台（次），人均行程8700多公里，圆满完成运输保障任务，被省委、省政府和省军区联合授予“应急维稳模范民兵连”荣誉称号。

　　在火灾一线，在抗洪前沿，在抗震现场……民兵应急力量一次次用生命的“超越”，彰显了大爱之美——

　　“民兵也是兵，关键时刻往前冲！”汶川地震发生后，偃师市顾县镇民兵应急连24名队员自筹资金、自带设备，千里挺进震中汶川，第一个把洛阳民兵的大旗，插在了满目疮痍的废墟之上。在灾区救援的14个日日夜夜里，他们与部队官兵并肩作战，成功救出了11名幸存者，从废墟中清理出19具遇难者遗体，抢通了12公里道路，被灾区人民称为“最牛的民兵救援队”。由于表现突出，该连被党中央、国务院、中央军委授予“抗震救灾英雄集体”荣誉称号，是受表彰的319个英雄集体中唯一的民兵群体。

　　总有一种责任冲锋在前，总有一种使命义无反顾——

　　面对群众的第一需要，民兵应急分队能及时出现在群众面前，把真情送到每一个群众心间。2009年初春，120多天无有效降雨，让素有“粮仓”之称的河洛大地受旱情影响已达数百万亩，2万多群众出现吃水困难……

　　旱情就是命令！洛阳军分区紧急启动抗旱救灾预案，全面部署抗旱救灾工作……在第一时间内全市成立了1389支应急抗旱小分队，深入田间地头。伊川县、洛宁县、栾川县人武部组织10多支民兵高炮分队，枕戈待旦，昼夜严密关注着天气变化，随时进行人工降雨。

　　召之即来、来之能战、战之能胜，民兵应急救援力量已成为完成各项救援任务的主力军。人心是秤，民心公平。市委书记毛万春道出广大官兵心声：面对群众的需要，洛阳民兵在第一时间出现在群众面前，把真情送到每一个群众心间，这既是责任更是义务。

　　“真心英雄”——人民群众的口碑，是他们应得的褒奖。