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002版:综 合
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2011 年 9 月 7 日 星期    【打印】  
真抓实干善作为 破解难题促发展
——“重庆经验”学习体会
市委常委、宣传部部长、副市长 杨炳旭

  通过认真研读有关文章,我感到“重庆经验”的精髓在于立足市情,把握政策,积极运作,实现经济协调发展、社会和谐有序、百姓安居乐业目标。结合具体工作,就是要学习、吸收“重庆经验”,破解好“四个难题”:

  一、加快组建交通建设投资公司,破解交通发展资金短缺难题。为破解发展资金短缺难题,重庆市成立了“八大投”,拓宽融资渠道,有效地解决了建设资金短缺难题。我市“十二五”期间,要建成“一中心五组团”快速通道,对干线公路和农村公路进行改造提升,面临的最大难题是大量资金从何而来。这就要求我们在用足用活上级政策资金同时,进一步开拓思路,遵循市场规律,创新资本经营运作,以组建交通建设发展投资有限公司为主体,科学运作,探索BT、BOT模式,开辟交通基础设施建设投融资新天地,用好交通建设发展投资有限公司这一平台,加大融资力度,加快交通公路项目建设。

  二、借鉴“垂直整合一体化”招商模式,破解文化旅游融合提升问题。重庆市通过“垂直整合一体化”招商模式,成功将金融危机转化为引资的良机。我市历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富,但在文化文物与旅游融合发展方面做得远远不够。解决这一问题的途径就是要借鉴重庆经验,按照旅游产业发展六大要素,下大功夫聘请全国顶级专家策划,引进战略合作伙伴,对重点景点景区整合,形成中外知名的精品产业链,努力打造世界旅游品牌和国际化旅游名城,实现旅游产业升级跨越发展。

  三、加快民航业发展,破解开放型经济发展缓慢问题。作为内陆城市,重庆市立足自身优势,实现对外开放和与世界经贸的全面接轨。下一步,我们必须从重微观、轻宏观向二者并重转变、从简单的航线航班开通向着眼民航事业整体发展转变,力争实现民航事业跨越式发展,助推开放高地建设和开放型经济快速发展。一是以培育壮大现有航线为基础,以扩大开辟国内航线为重点,以尽快开通国际(地区)航线为突破口,以争取航空公司参与我市航空运输业经营为重要纽带,以全面优质服务为品牌,加快研究制订全市民航业发展规划。二是在巩固现有航线航班的基础上,力争尽快开通昆明——洛阳——威海航线、成都——洛阳——青岛航线、洛阳——厦门航线、洛阳——首尔航线,力争正在执飞的洛阳——上海航班扩容加密、洛阳——广州航班执飞飞机由小机型调整为大机型。同时,加快洛阳至台湾航路航权报批。三是要用足用活省政府关于航线航班开发运营的扶持政策,制订洛阳民航发展基础设施配套方案和激励优惠政策,争取河南本土航空公司在洛阳设立基地。四是加快出口加工区报批前期工作步伐,争取早日落地开花。

  四、创新节会筹办机制,破解牡丹文化节持续提升问题。短短几年,重庆成功的关键在于遵循了市场经济规律、群众满意规律。我市已形成了以牡丹文化节为代表的四季节会格局,对宣传洛阳、提升洛阳影响力、带动旅游业等现代服务业发展发挥了重要的作用。但市场化运作机制未完全建立,特别是牡丹文化节在体现牡丹文化主题、品牌形象营销推广、市场开发理念运用和开幕式创新提升方面还有许多工作要做。下一步,我们要坚持“以人为本,牡丹为媒,文化为魂,扩大交流合作,推动科学发展”的办节宗旨,贯彻“突出特色、创新提升、简约求是、国家品牌”的方针,持续抓好牡丹文化节十大提升工程,推动牡丹文化节由阶段性突击筹备向常态化连续筹备转变、由单一的节会筹备向带动重点工作全面提升转变、由传统赏花活动向牡丹文化产业化转变、由政府部门主办向引导市场化运作和全民参与转变,努力把牡丹文化节办成名副其实的国家级节会。特别是要按照“向市场求出路,以机制促发展”的思路,全面提升牡丹文化节水平。

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