“重庆经验”令人称赏，发人深思。通过深入学习相关文章，我感到在实现福民强市总体目标过程中，要创建安全洛阳，必须借鉴“重庆经验”，力促经济转型，实现安全发展。

　　一、正确理解经济转型与安全发展的关系

　　经济要增强、企业要发展，安全是前提，任何企业只有在安全前提下才能稳妥有序发展，离开安全谈发展只能是句空话。安全与经济转型发展又密切相关，我市大部分企业都不同程度存在着设备老化，生产工艺滞后，安全投入、安全设施不到位等情况。如果在企业现有经济条件下不加快推进经济转型，就很难在短期内解决安全欠账问题，更谈不上增加投入提高安全水平。因此，只有通过转型发展，坚持走技术含量高、安全环保型发展之路，才能从根本上减少事故的发生，实现安全发展。

　　二、借鉴“重庆经验”，实现安全发展应把握以下四点

　　第一，严把市场准入关，加强安全生产源头管理。如何在发展中保证企业生产安全？“重庆经验”给我们提供了很好的思路和借鉴。洛阳经济已度过“为发展而发展”的盲目投资阶段，今后的发展必须把安全作为一切工作的底线，按照国家安全生产标准要求，严把市场准入关，符合安全条件的项目全力支持，不符合安全要求的一律不予审批、不予申报，严控不具备安全生产条件的企业进入生产领域。已批准项目如果不能把安全放在重要位置，安全防范措施不能与项目建设同时设计、同时施工、同时生产投入使用，决不允许其开工建设，正在建设的必须停下来实施整改；已经建成但达不到安全条件的决不能投产运行，决不能让“先建设后治理”现象发生。

　　第二，必须改造传统产业提高安全生产水平。采掘、冶炼、化工等传统高危行业在我市经济构成中一直占有较大比重，加上安全欠账多，客观上增大了事故发生的概率。建设安全洛阳，必须对传统产业进行技术改造，积极发展安全、环保型替代产业，尤其是对危险性较高的传统行业，必须通过重组整合、经济转型等方式促其发展。凡是不具备安全生产条件、不符合国家产业政策的小矿山、小工厂，要坚决实施整顿或关闭取缔；对资源储量小、难以保证安全的煤矿实行关闭退出；对危险化学品生产企业进行提升改造，切实提高安全保障水平。关闭退出企业的投资者，经过多年的经营发展，大都具有一定的经济积累。企业关闭退出后，我们要通过多种方式积极协调，充分调动他们转型投资的积极性，尤其是要调动兼并重组中退出煤矿主投资发展非煤经济的积极性，引导他们用在煤炭行业发展中积累的资本转型发展，走一条从资源型向创新型、从家族型向现代型转变的安全发展之路。

　　第三，必须推进资源整合努力实现标本兼治。我市部分矿山企业矿点多、规模小、布局散、产业集中度低、安全保障差，短期内很难实现安全发展。建设平安洛阳，必须转变发展方式，利用省政府煤炭企业兼并重组政策，加快推进煤炭企业的兼并重组，利用骨干煤炭企业的资金、技术、人才优势，提高煤炭产业集中度，提高煤矿安全管理水平。对钼矿、铝土矿等非煤矿产要加大资源整合力度，逐步实现集约、规模和安全生产。同时，对全市16家烟花爆竹生产企业进行整合提升，扩大规模，提升安全保障等级，提高安全水平。

　　第四，必须实现集聚发展促进安全科学管理。产业集聚是高效率新型工业化的一条非常有效发展途径，对于实现相关生产企业工序间衔接、共同提高安全防范能力有重要意义。目前，国务院、省政府均明确要求建立危险化学品生产、经营单位专业园区，对相关企业的安全标准提出了更高的要求，我们要科学合理规划、制定优惠政策，推动相关产业集聚区建设，采取广泛宣传、政策引导、技术服务、行政强制等多种手段，动员、支持相关企业入区发展，加快入区企业做优做强，形成明显产业优势，实现产业安全发展。通过产业集聚实现安全发展、可持续发展。

　　我们相信，通过积极借鉴重庆市创造性开展工作的理念和思路，齐心协力，迎难而上，以加快转变经济发展方式为主线，以福民强市为总体目标，一定能够在中原经济区建设中有更大作为，实现“三化”协调发展，打造好老工业基地振兴转型这个品牌，确保社会稳定大局绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题。