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领导方式转变 持续发展之源
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加大信贷支持力度 助推洛阳经济发展

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2011 年 9 月 8 日 星期    【打印】  
领导方式转变 持续发展之源
——市十次党代会精神解读之八
  洛 平

  (一)历史反复昭示:每逢发展的重要关口,往往蕴含着巨大的挑战和重大的机遇。

  “十二五”已经起步,中原经济区建设已经破冰,福民强市总体目标正向纵深推进,洛阳,来到了攸关未来的路口:

  高速前行的列车飞驰了30多年,需要检修;不计成本、不讲效益的习惯思维需要改变;原有的增长方式,资源、环境难以支撑,需要扭转……

  新一轮发展竞争,是加快经济发展方式转变的竞争,更是领导方式转变的竞争。

  (二)转变领导方式,根植于实践、服务于实践、发展于实践。

  谋划洛阳今后5年的科学发展,市委书记毛万春在市十次党代会上强调,以加快发展方式转变为主线,以领导方式转变为保障。

  加快发展方式转变,就是由传统的、老旧的发展方式向科学的、现代的发展方式转变。

  领导方式转变,要求各级领导干部跟上中央步伐,真正肩负起加快转变的领导责任,在创新中提高领导水平。

  用领导方式转变加快发展方式转变,是中原经济区建设土壤里孕育出的思想果实,是中原崛起、河南振兴谋划中提炼出的智慧结晶。

  (三)大时代呼唤大转变,大转变酝酿大发展。

  鄂尔多斯,内蒙古荒漠上的一座城市。2001年起10年间,它一跃成为中国人均GDP最高的城市,创造了著名的鄂尔多斯模式,闯出了一条资源型城市向新兴产业转型之路。

  重庆两江新区,每天有十几亿资金争相抢滩,企业争先恐后来投资发展,其中不乏惠普、宏碁等世界500强企业。

  天津开发区每平方公里土地GDP产出15亿元,综合经济实力连续13年在国家级开发区中夺冠,形成了以电子信息、汽车和装备制造为代表的产值超过千亿元的产业集群。

  试想,没有发展方式转变,哪来“资源换项目”创举?哪来新兴产业落户?

  (四)领导方式转变,洛阳活力之源。

  用领导方式转变加快发展方式转变,是洛阳科学发展的解题思路,是洛阳新一轮发展的行动指针。

  它是一把钥匙,能开启洛阳晋位升级的大门;

  它是一座桥梁,能架起洛阳迈向福民强市的快捷通道;

  它是一台助推器,能为“六加一攻坚战”提供不竭的动力!

  (五)领导方式转变,洛阳等不得、等不起。

  在洛阳一些干部和部门中——

  因循守旧,得过且过,不求有功、但求无过者有之;

  机关门槛高,衙门深似海,门难进、脸难看、话难听、事难办者有之;

  对群众诉求视而不见,脱离群众、麻木不仁者有之;

  本位主义严重,大局观念缺乏,对发展危机漠然置之,置身于发展大潮之外者有之……

  试问,哪一种领导方式之“病”,不是洛阳发展不能承受之重?哪一种领导方式之“病”,不关乎洛阳发展方式转变成败?

  (六)领导方式转变,洛阳慢不得、慢不起。

  观自身,洛阳三次产业结构不优,企事业单位机制不活,城乡居民收入不高,在中部地区的位次徘徊不前,省内标兵已远,追兵渐近,曾经的“洛老大”成为遥远的记忆。

  顾左右,经济发达的深圳从“速度深圳”向“效益深圳”转变,杭州构建“3+1”现代产业体系,重庆两江新区打造“重庆模式”……在“转方式”的新征程中,各地百舸争流,千帆竞发。

  棋语有云:宁输数子,不失一先。

  领导方式转变,洛阳不转不行,慢转更不行!

  (七) “转变”谈何容易!

  有的人“不愿转”,因为既得利益难以撼动,不想触及,怕失去利益;

  有的人“不能转”,因为现有机制体制束缚,不敢创新,怕承担责任;

  有的人“不会转”,因为自身知识本领匮乏,不求进取,怕现丑丢人。

  “老路好走,老事好办,这样越走越没有出路”。

  思想的懈怠误人误己,脑子僵化害国害民。

  (八)早转变,早主动,早发展,早受益。

  今日之花始于昨日之树,明日之果孕于今日之花。

  唯有敢转敢变,当我们回首往事时,才不会为耽误转变而后悔,也不会为转变不力而羞愧。

  唯有快转快变,当我们回首过去时,才不会为错失机遇而懊恼,也不会为再次落后而自责。

  (九)领导方式转变,思想解放是基石。

  思想解放有多远,我们就能走多远。

  思想解放必须强化创新意识、危机意识、发展意识、为民意识四种意识,始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍,积极提高破解“钱从哪里来”等难题的能力,提高打破资金、土地等瓶颈的本领,努力打好打赢“六加一攻坚战”,努力使发展的注意力转向效益洛阳、创新洛阳、宜居洛阳、人文洛阳、和谐洛阳建设。

  (十)领导方式转变,方法创新是钥匙。

  方法得当,事半功倍;方法失当,事倍功半。

  方法创新,必须遵循市场经济规律、群众工作规律和党的执政规律,完善体制机制,弘扬洛阳精神,创优发展环境,积极跟上中央决策步伐,做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点。

  只要持续方法创新,勇于探索尝试,我们就会不断增强驾驭全局的掌控力,增强遵循规律的运作力,增强化危为机的应对力,增强锐意进取的创新力,增强实干为先的执行力。

  (十一)领导方式转变,党的组织建设是根本。

  正本须清源,固本先培根。

  加强党的组织建设,必须首先解决好干部的选用问题。按照“五重五不简单”选好干部,即重发展实绩但不简单以数字取人,重群众公认但不简单以票数取人,重“四化”方针但不简单以文凭和年龄取人,重干部标准但不简单以求全取人,重竞争激励但不简单以考试取人;按照科学发展是否成效显著、群众是否满意用好干部。

  基础不牢,地动山摇。

  进一步加强基层组织建设,尤其要通过后进村和后进社区整顿,把这些“老大难”变成基层组织建设的新亮点,变成群众公认的战斗堡垒。

  (十二)领导方式转变,干部作风改进是抓手。

  作风就是生产力,作风就是竞争力,作风就是发展力。

  改进干部作风,要用好公开、暗访、问责“三把利剑”,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软立规矩,还要坚持以治浮促落实、以治躁打基础、以治怨振锐气、以治疲砺斗志;要坚决摒弃“以会议落实会议,以文件落实文件”的漂浮之风,坚决弘扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的实干之风,在全市形成上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全市围绕发展转的清新之风。

  作风硬,洛阳兴;作风不硬,必定问责。

  (十三)福民强市,贵在持续。

  发展方式转变要持续,领导方式转变要持续!

  持续转变领导方式,是为了持续转变发展方式,是为了洛阳持续发展。

  转变是真功夫,转变是真水平。持续扭住“转变”这一牛鼻子,谱写福民强市新篇章。

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