邮递员在小区内投递邮件。

　　核心提示

　　住宅楼里没有信报箱，写字楼里没有收发室，邮递员屡屡遭遇无处投放信件和信件无人接收的尴尬……市邮政局统计表明，我市居民人均每年仅有两封信件，且信件中七成以上属于账单类信函。但就是这两封信，也让邮递员们苦恼不己——主要原因是信报箱普遍缺位。

　　1　住宅小区，信报箱踪影难觅

　　记者近日在纱厂西路某小区看到，楼梯口的一个箩筐上方贴着一张写着“个人信件请自行领取”的字条，这就是“信报箱”。它让该片区的邮递员苦恼不已：物业指定这一箩筐为信件投递处，可住户担心信件放在这里可能丢失。为了保证信件投递质量，投递员不得不挨家挨户上门投递。

　　与该小区类似，在我市很多居民住宅楼中，信报箱都踪影难觅，信件无处投放，丢了又难脱责任，邮递员只好想方设法将信件投递给用户本人，这无异于将一封平信当做挂号信来投递。为此，市邮政局不得不增加投递员、增加投递频次、延长投递时间，以保证投递质量。

　　【规范】未装信报箱，住宅不得销售

　　国家住建部出台《住宅信报箱工程技术规范》，规定从今年8月1日起，住宅信报箱建设应与建筑工程同步规划设计、同步施工、同步竣工验收、同步投入使用。住宅信报箱应纳入施工图设计文件审查范围。住宅设计中未按规范、标准要求设置信报箱的施工图设计文件不予通过审查。这意味着未安装信报箱的新建住宅楼房不能按商品房进行销售。

　　2　“关卡”重重，信报箱难以“触及”

　　没有信报箱固然让邮递员无法投递信件，可有信报箱，他们也不见得能顺利完成投递工作。我市一些高层住宅小区普遍使用了密码门或电子刷卡防盗门。这些“关卡”通常设置在一个单元的楼道口，而住户的信箱则通常设置在楼道里。这些“关卡”将邮递员隔离在外，让信报箱变得难以“触及”。而且，很多密码门都是一个单元一个密码，邮递员到不同单元投递信件，要不断联系物业，大大降低了投递效率。

　　【规范】信报箱位置有要求

　　新出台的《住宅信报箱工程技术规范》首次对信报箱设置的位置提出了具体要求，即“信报箱宜设置在住宅单元门禁系统外，设置在门禁系统内时，应在门禁系统外设置投递口”。

　　3　大型社区，信报箱散落四处

　　我市一些新建小区已经按照“信报箱应按住宅套数设置，每套住宅应设置一个格口”的规定，为小区所有的住户安装了信报箱。

　　乍一听，这对邮递员来说似乎是个喜讯，但如果在一些占地面积大的高层社区，那就得另当别论了。这些大型社区光住宅楼就数十栋，住户更是不计其数，有时，投递员仅仅找到信件主人所在的楼栋，就要耗时许久。迷宫一般的大型社区让邮递员转得有点头晕。

　　【规范】信报箱也应集群化

　　市邮政局有关负责人称，为有效解决大型社区的信件投递问题，一些发达城市会选择在一个社区入口处统一设置信报箱群，邮递员无须知道收件人的具体居住地址，只需按照信报箱群提示的门牌号，将信件投放至相应的信报箱格口中即可。

　　4　写字楼里，收发室严重“缺位”

　　与一些单位办公楼不同，商用写字楼通常租给很多不同的单位，楼下通常只设置保安岗，并不承担收发信件的职能，但这些商用写字楼内的单位往往有不少商业信函和报刊。

　　然而，一些写字楼的保安往往不协助接收信函。市邮政报刊发行局的工作人员称，每个邮递员通常一天要送200多户的信件，车上装载的信件很多很重，不可能随身携带，上楼送信无疑要将车放在楼下。可由于一些写字楼的门岗不配合工作，信件、报刊被偷事件曾多次发生。

　　【规范】收发室不可少

　　2009年4月24日新修订通过的《中国华人民共和国邮政法》规定：机关、企事业等单位应当设置接收邮件的场所。

　　5　人去楼空，收信人“杳如黄鹤”

　　对于这些写字楼，租户频繁变动也让邮递员心烦不已。有时候，邮递员去投送信函，却发现原本租住在此的公司已经搬迁，又没有新地址留下，只得将信件返回。这种情况在增加邮路负担的同时，也极有可能给信件接收人带来难以估量的损失。

　　【规范】邮寄地址应准确登记

　　《国内邮件处理规则》规定，新建的企事业单位、居民住宅，应当由单位或居民住宅的产权单位到当地邮政企业或者分支机构办理邮件投递登记手续；单位更改名称、收件人变更地址，应当书面通知当地邮政企业或分支机构，也可以办理邮件改寄新址手续。

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　　畅通邮路，信报箱亟须“繁殖”

　　随着手机、互联网等通信方式的不断丰富完善，曾经被人们熟知的绿色邮政渐渐为人们所忽视。事实上，虽然私人信件减少了，但类似于信用卡账单、基金账单、公积金账单等商业信函渐渐多了起来。这些信件内容多涉及个人隐私，且投递时间较为集中、持续，信息一旦泄露极有可能造成个人经济财产损失。想要这些信函安全准时地到达个人手中，只需要一个简单的信报箱。

　　此外，早已在一些发达城市普及的水、电、燃气等缴费账单每月寄送的制度在我市尚未实施，一些社区只在墙上统一张贴。这虽然能满足市民的消费知情权，但无疑侵犯了市民的隐私权。然而，由于没有实现信报箱全覆盖，我市迟迟无法实现此类账单的投递工作。

　　市邮政部门表示，一个小小的信报箱就可能大大地畅通邮路，信报箱承载着个人信息通信和保护个人隐私的重任，亟须大量“繁殖”。