该局党组书记、局长杨树（右二）深入企业走访，共建税企心桥。

　　随着全市“环境创优年”各项活动的深入开展，新安县地方税务局的优化政务环境公开、提升纳税服务水平也得到了进一步落实，以“阳光工程”为载体的“全阳光”纳税服务，依托大厅、网络、传媒以及手机等媒介实现了“全覆盖”，收到了很好的成效。

　　理念先行 构建政务公开新体系

　　政务公开走向规范化、长期化需要各项配套制度和措施来支撑。该局在政务公开过程中，紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税思想，建立起一系列管理制度，形成完善的政务公开制约体系，明确公开办事形式和违章处罚办法，对群众关心的热点、焦点事项进行重点公开，真正实现用制度管人、管事，从而确保了政务公开的顺利推行；抓教育培训，通过多渠道、宽领域、全方位加强税务人员的政治业务培训、职业道德教育等，大力开展依法行政、依法治税、依法办事、文明服务的一系列活动，从根本上提高干部职工对纳税服务和政务公开的思想认识以及业务水平，为政务公开工作打好基础。

　　与此同时拓宽渠道，立体防范，加大外部监督力度。该局聘请了政府机关、企业代表、个体经营者等作为党风廉政建设、行风建设等工作的特邀监察员，设立了举报电话、意见箱，接纳群众意见，接受各界监督。坚持事前公告制度，建立预防职务犯罪的工作机制，开展警示教育，做到警钟长鸣。向全县4600余户纳税人发放“三卡”（即纳税服务卡、廉政回访卡和地税贺年卡），架起税企心桥。

　　环境创优 实现阳光政务全覆盖

　　一是税法公开，即及时公开税收法律法规。汇编制作税收基础法律法规的小册子，通过办税大厅的税宣广角发放给纳税人；建立“税企心桥”平台，积极帮助企业设置税法宣传栏；组织税收宣传月活动，结合日常宣传、纳税辅导，扩大税法宣传覆盖面；设立税务咨询窗口和咨询热线，解答纳税人的各种涉税问题；将税收相关法律法规和对外“八公开”的具体内容公布在办税服务厅的电子触摸屏上，随时接受群众查询；借助政府门户网站宣传税收政策，公告有关涉税事项，为纳税人提供服务，今年以来，该局共计公告各类涉税事项15次，发布各类政策法规28条。

　　二是税事公开 ，即定期向社会公布地方税务各项重大活动和举措。该局除了将政务公开内容分类制作成小册子、宣传单放在办税场所供纳税人阅读外，还借助报刊、广播、电视和手机报等方式进行政务公开，以扩大群众的监督面。如和县广电局合作，实行“每天10秒宣传片，每周一则新闻片，每季一个专题片，年终一个总结片”的宣传机制，在群众中引起较强反响。2010年开始，该局实行了手机彩信工作汇报制度，每周五编制工作简讯，配以图片，以手机报形式发送，手机报汇编每周主要工作以及最新税收政策法规等，方便社会各界了解、监督地税工作；并根据每个时期重点工作编发专期，如在4月编发税收宣传专期，集中报道税法知识和宣传动态，在建党九十周年之际编发专期，诠释地税队伍的爱党爱国之情。2010年以来，新安地税在各级报刊杂志共发稿150余篇，编发手机短讯25期，播放电视公益广告30余条、专题新闻65期、专题片5个，使社会各界进一步熟知、理解并支持地税工作。

　　三是税务公开，即公开税务人员的基本情况，公开纳税人办理涉税事项须准备的材料以及税务机关的办理时限。办公区醒目位置公示机关管理制度,工作岗位摆放《工作人员纳税服务卡》，对税收征管、机构职责、服务承诺等事项进行细致梳理，编写《新安县地方税务局便民手册》，放置于纳税服务窗口，供纳税人查阅；在办税场所设立政务公开栏，按季公布个体户定税情况、纳税人欠税情况，接受社会监督；网上设立地税论坛，实现在线交流，受到各级政府和各界群众的广泛好评，荣获2010年“电子政务优秀单位奖”和新安县政府网站建设第一名，2011年以来，共计开展在线交流40余次，解决网络舆情5起，回访满意率100%。

　　创新服务 树立政务公开新形象

　　一是拓展服务领域。该局要求干部职工不仅要有热情真诚的服务态度，更要在办税服务、税法宣传及行政处罚等涉税事宜上体现充分的行为服务。在办税服务厅开展“蓝色风景线”活动，形成“人人是窗口，处处是形象，事事是服务”的氛围。近年来在全县民主评议行风活动中，该局连续五年获得前三名的好成绩，被授予“优化经济发展环境先进单位”称号。

　　二是不断探索服务形式。在不断完善“一站式”服务和“一窗式”管理的同时，积极探索既能降低纳税成本，又快捷、高效的新形式，为纳税人提供“零距离、全天候、超地域”的税收服务。

　　三是不断提升服务手段。大力推行多元化申报，积极推行纳税评估，以12366服务热线和电子税务网络为载体，为纳税人提供多元化、个性化、开放式的纳税服务；通过完善信息交换平台，实现部门间的信息共享，提高管理水平和服务效率，为实现对纳税人的全方位服务打下良好的基础。     （孙秀辰）