昨日，我市举行民营经济暨招商引资第六次新闻发布会，介绍了国家发改委公布的《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》等相关内容，发布了8月民营经济和招商引资工作开展情况，栾川县和市环保局还对服务民营经济作出承诺。作为重点培育的战略性新兴产业，我市将设立专项资金，支持新能源汽车发展。

　　新闻发布会之　新政策

　　8月15日，国家发改委公布了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》。该《意见》规定：

　　市场准入方面 清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件，除必须达到节能环保要求和按法律法规取得相关资质外，不得针对民营企业和民间资本在注册资本、投资金额、投资强度、产能规模、土地供应、采购投标等方面设置门槛。

　　金融政策方面 要求战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待，积极鼓励民间资本参与创业投资，支持和帮助产权制度明晰、财会制度规范、信用基础良好的符合条件的民营企业发行债券、上市融资、开展新型贷款抵押和担保方式试点等，改进对民营企业相关项目的融资服务。

　　创新发展方面 支持民营企业提升创新能力和发展新型业态，推动公共技术创新平台为民营企业提供服务，鼓励、支持民营企业建立健全企业技术中心等研究机构，支持民营企业和民间资本参与国家相关科研和产业化计划，鼓励有条件的民营企业发起或参与相关标准制定。

　　服务引导方面 保障民营企业参与战略性新兴产业相关政策制定，引导各类投资主体的投资行为，避免一哄而上、盲目投资和低水平重复建设。

　　新能源汽车作为重点培育的战略性新兴产业之一，今后我市将大力引进电动轿车整车及电机、电控等关键零部件生产企业，同时加大对电动汽车产业发展的支持力度，设立电动汽车产业发展专项资金，支持电动汽车整车及关键零部件产品的研发、关键技术攻关、项目建设、电动汽车示范运营等。

　　新闻发布会之　新工程

　　项目建设方面 8月，全市新上超千万元民营经济项目44个，较7月减少26个；计划总投资29.5亿元，较7月减少100.7亿元；完成投资7亿元，与7月基本持平，其中，新上投资超亿元项目5个、计划总投资17.8亿元。这5个项目是：孟津县投资6.2亿元的华众机械和红光家园新型社区项目，偃师市投资5亿元的中迈夏都首府项目，栾川县投资1.2亿元的丰瑞氟业日处理500吨萤石浮选扩建项目，伊滨区投资5.4亿元的海港城大厦建设项目。

　　新竣工投资超千万元民营经济项目31个、完成投资12.8亿元，数量和规模与7月基本持平,其中，竣工超亿元项目4个，分别是伊川县投资1.1亿元的五丰机械年产3万套铸钢件项目、投资1亿元的旺达铝业2万吨铝箔加工项目，栾川县投资2亿元的丰瑞氟业年产30万吨硫酸项目等。

　　骨干企业培育方面 在扎实推进“小巨人”企业信贷培育工作的同时，我市民营企业上市工作也取得了新成绩。8月31日，“北玻股份”在深交所中小板挂牌上市；9月7日，“隆华传热”首次公开发行股票，9月16日将正式挂牌上市交易。

　　企业家素质提升方面 加强高新技术培育工作，市科技局邀请省科技厅、省财政厅等部门高新技术企业认定管理方面的专家，帮助民营企业家了解高新技术企业认定与复审的相关政策。

　　发展瓶颈破解方面 市国土资源局对民营企业实行“一企一策”超常规服务，8月共批准各类民营企业用地1000余亩。我市各商业银行积极开发金融产品，截至7月底，全市中小企业贷款余额451.7亿元。同时，我市还积极帮助民营企业解决用工问题，并有效保障民企煤电供应。

　　县（区）国有工业企业改制方面 全市78家需改制企业已有11家完成或基本完成改制任务。

　　发展环境保障方面 我市被国家知识产权局、工信部确定为全国中小企业与知识产权战略推进工程首批实施单位，洛龙区、高新区被确定为试点区域。

　　新闻发布会之　新典型

　　市公安局：为规模以上民企派驻治安责任人

　　市公安局积极向重点企业派驻首席服务官，对全市1000多家规模以上民营企业实行辖区责任人分包制度。为了营造良好治安环境，公安部门与市工商局、市商务局联合，对全市310家企业周边废旧物品收购站进行清理整顿，取缔违规、违法收购站点11个，责令停业整顿30个。

　　在解决民营企业员工户籍方面，明确凡属我市民营企业正式聘用、签订劳务合同、按时缴纳社会保险费的外来人员，被民营企业聘用的中级以上职称人员，本人及直系亲属均可在我市申请入户。今年以来，我市已为民营企业办理招工入户260人、聘用中级以上职称人员入户35人。

　　新闻发布会之　招商成果

　　今年前8个月，全市签订合同项目302个、投资总额1905.4亿元，同比增长78%；实际利用市外境内资金272.9亿元，同比增长25.2 %，占市定目标366亿元的74.6%；实际利用外资9.55亿美元，同比增长41.3%，占省定目标14.1亿美元的67.7%。境内外到位资金总量均居全省第二位。

　　在重点客商跟踪方面，9月1日至2日，富士康集团总裁郭台铭一行来洛考察，我市专门成立了富士康项目推进工作领导小组，跟踪推进与富士康有合作意向的超薄电子玻璃、精密轴承加工等项目。富士康集团已经决定，11月27日要在洛阳开工一个大项目。9月4日至6日，新加坡新科工程公司一行来洛考察，对我市的工程机械、特种车辆、电子控制等优势产业兴趣浓厚，计划于10月下旬派出考察团，分期、分批、分项目来洛进行深入、具体的考察和谈判。9月5日，香江集团总裁翟美卿一行来洛考察，认为洛阳是一片投资热土，更是一个宜居的地方。她表示，香江集团一定争取在洛阳有更大的投资和发展，并愿意介绍更多的企业家来洛投资兴业。

　　今年牡丹文化节集中签约的42个超5亿元重大项目推进方面，截至8月底，已开工项目23个。未按计划开工的14个，分别是：涧西区3个，偃师市、洛龙区各2个，孟津县、新安县、宜阳县、洛宁县、栾川县、西工区、老城区各1个。

　　新闻发布会之　工作实效

　　市委常委、统战部部长陈向平在发布会上介绍，从“实施招商引资县（市）区党政一把手工程”落实情况看，8月，各县（市）区党政一把手外出招商38批次，推介项目28个，洽谈对接项目31个，推进签约项目6个，其中，偃师市、西工区党政一把手外出招商均为3批次9天。在跟踪推进重大项目方面，各县（市）区党政一把手推进10亿元以上在谈项目28个、总投资621.3亿元，推进10亿元以上签约项目16个、总投资398亿元，其中，涧西区党政一把手推进10亿元以上在谈、签约项目5个、总投资155.6亿元，居各县（市）区首位。

　　新闻发布会之　招商排名

　　昨日的发布会上，陈向平还发布了各县（市）区招商引资的排名，其中，引进市外境内资金方面，前8个月，到位资金额位居前两名的县（市）是伊川县和新安县，位居后两名的县（市）是汝阳县和洛宁县；位居前两名的城市区是洛龙区、涧西区，位居后两名的城市区是吉利区、瀍河回族区。完成目标占比位居前两名的县（市）是偃师市、孟津县，位居后两名的县（市）是洛宁县、嵩县；位居前两名的城市区是老城区、涧西区，位居后两名的城市区是高新区、西工区。从引进市外境内资金结构看，省内项目资金到位问题十分突出，偃师市、洛宁县、西工区、洛龙区（含经济区）引进市外省内资金同比下降50%以上。

　　利用外资方面，实际利用外资额位居前三名的是高新区、新安县、洛龙区，目标占比位居前三名的是洛龙区、涧西区、新安县。合同利用外资额位居前三名的是高新区、新安县、偃师市；目标占比位居前三名的是伊滨区、新安县、偃师市。从全市利用外资情况看，外资引进、外资项目推进不力问题突出。孟津县、西工区合同利用外资完成任务不到10%，宜阳县、伊川县、汝阳县、洛宁县、嵩县、栾川县、老城区、瀍河回族区、吉利区等9个县区合同利用外资为零。孟津县、西工区、老城区、瀍河回族区实际利用外资完成进度不到10%，吉利区为零。

　　新闻发布会之　服务承诺

　　栾川县：年底营业收入超亿元的民企将达10家

　　在昨日的发布会上，栾川县县长昝宏仓表示，栾川民营经济今年将实现营业收入200亿元，增加值80亿元，上缴税金12亿元；民营经济占全县GDP的比重由48%提高到51%。全县新上投资千万元民营项目50个，其中，3000万元以上项目17个，超亿元项目3个，营业收入超亿元的民营企业达到10家。

　　在招商引资方面，栾川县今年将引进市外境内资金23亿元，其中省外境内资金20亿元，实际利用外资1900万美元。对目前已签约的安方物流、东岭植物园、君山购物公园、圣景苑生态农庄等总投资31.9亿元的8个亿元以上项目，进行重点推进，并力争下半年引进3个~5个10亿元以上的大项目。

　　市环保局：简化手续，高效审批

　　为支持民营经济发展，市环保局对列入市重点或入驻产业集聚区的民营经济项目，排污权交易费用优惠30%。对入驻产业集聚区，符合准入条件、环境影响较小的民营经济项目，简化环评内容，应编制环境影响报告表的，不再组织专家进行技术评估，直接进行审批。对符合规划环评要求，且技术含量高、环境影响轻、符合投资导向的项目，视具体情况，将委托县级环保部门审批。

　　凡是民企的环评项目，环保部门受理业务后将立即分包到人，在新（改、扩）建民营项目审批要件齐全的情况下，建设项目环评报告书、报告表和登记表审批时限由法定的60日、30日、15日分别压缩至7、5、3个工作日内办结。

　　记者 李东慧 李江涛