我市公办幼儿园数量有限，仅占全市幼儿园总数的22.3%，大量幼儿在民办幼儿园接受学前教育。而今年幼儿园开学之际，民办幼儿园上涨的收费，挑动了家长们敏感的神经。

　　今年6月底，市发改委和教育部门推行民办幼儿园收费备案工作，这一举措影响几何？如何引导民办幼儿园收费走进“阳光里”？本报记者对此进行了走访调查。

　　1　　“涨”声不断，家长“晒”出收费项目

　　近日，我市一网络论坛上一则“晒晒幼儿园的花费”的帖子引起不少网友的关注。

　　网友发帖感叹：“9月份开始，伙食费涨了，新发的蒙氏教材200多元，比去年涨了60多元。如果再报些兴趣班，再加上幼儿园的费用，一个月将近1000元了。”

　　这名网友罗列出的各种特色班的每月费用引起了不少网友的共鸣：陶艺30元、舞蹈50元、美术60元、跆拳道60元、轮滑50元。

　　一些网友陆续跟帖：“一个月540元，英语30元，体能20元，舞蹈80元，还有保险和书费没算呢，佳音英语全年3600元，听说国庆节后还要涨呢，快养不起孩子了。”

　　“580元（保育费）+154元（伙食费）=734元，每月画画50元，一月下来784元，下月再加200元左右书费，要交快1000元了。”

　　…… ……

　　这一学期，不少家长明显感觉到民办幼儿园的收费存在不同程度的上涨，主要集中在托费、伙食费、特色班费用上，其中托费涨幅从三四十元到六七十元不等，伙食费从过去的每天四五元上涨到八九元，特色班的收费多集中在新开课程。

　　据市发改委价格监测中心工作人员介绍，往年，民办幼儿园收费涨幅不大，多数家长感觉不明显，但随着物价的普遍上涨，民办幼儿园收费也开始集中上涨，并不断挑战家长的心理门槛。

　　2　　物价上涨，推高园方经营成本

　　在接受我们采访时，不少民办幼儿园的负责人对于费用上涨大倒苦水，他们普遍将费用上涨归因于物价飞涨、租金递增以及给老师加薪“三大块”。

　　高新区一家民办幼儿园负责人说，今年以来，幼儿园日常采购食品的价格基本处于高位；为了留住教师，按照惯例，每年工资也会不同程度提高；此外，多数幼儿园硬件方面每年都有一笔相对固定的投入，如校舍租赁费、安保设施费用、玩具设施更新维护费等方面。作为民办幼儿园，他们也不想涨价，因为这样会失去不少生源，但如果不涨价，园方将面临亏损。

　　市发改委价格监测中心工作人员说，今年4月以来，相关部门对我市幼儿园经营、收费情况进行过调研。调研中他们发现，不少民办幼儿园收费项目混乱、定价随意。相比去年同期，一些幼儿园的个别收费项目涨幅达50%，甚至翻倍。而且还有一些民办幼儿园擅自设立各种收费项目。少数幼儿园设置的收费项目多达七八种，标准不一，收费混乱。

　　该工作人员说，当前，民办幼儿园经营成本上涨导致收费上涨，这是市场调节的结果，然而，收费的调整有没有必要，合不合理，不能仅凭园方一面之词，亟待政府部门干预规范，为家长“减负”，维护行业正常经营秩序。

　　3　　政府调控，引导收费走进“阳光里”

　　民办幼儿园的定价属于市场调节价，根据《河南省民办学校收费管理暂行办法》有关规定：民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准由民办学校自行确定。相关部门无权为其定价。为此，市发改委、市教育局等部门相继推出一些举措，意图引导民办幼儿园收费走进“阳光里”。

　　举措一 下政令，实行备案制度

　　6月21日，市发改委、市教育局联合下发了《关于规范民办幼儿园备案工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》属我市首次以行政命令形式明确提出针对民办幼儿教育存在的收费不规范、收费标准高等问题进行规范约束性管理。

　　市发改委物价办收费科工作人员说，此次备案范围锁定为市行政区域内依法设立并登记注册的各类民办幼儿园、幼儿班、幼儿艺校等民办学前教育机构（以下简称民办幼儿园）。其中，示范级民办幼儿园报市物价部门备案，一级、二级、注册登记级报所在城市区物价部门备案，各县（市）区民办幼儿园报所在地物价部门备案。

　　《通知》明确了民办幼儿园的收费项目，包括保育教育费、伙食费、夜宿费、延时服务费、双休日日托费，其他不符合规定的收费项目属乱收费行为。

　　针对一些幼儿园除了收取保育教育费外，还额外收取的课本费、取暖降温费等名目费用，《通知》明确了收取的保育教育费主要涵盖了有固定资产折旧费、租金、图书及设备购置等固定投入的费用、幼儿学习及生活用品费用、课本费用、取暖降温费用，以特色班等形式存在的费用被明令禁止。

　　《通知》同时要求经过收费备案的民办幼儿园，收费标准应保持一学年不变。调整收费标准应在每学期开学前完成并及时履行备案变更手续，不得在学期中间调整收费标准。

　　备案的民办幼儿园需在办学场所显著位置设置收费公示栏，收费不得超过公布的项目和标准范围，逾期不进行备案、不符合备案条件且继续收费的，市价格监测部门将依据有关规定进行查处，教育部门将收回其《办学许可证》。

　　举措二 “晒”收费，让家长“货比三家”

　　市价格监测中心还准备对民办幼儿园的收费，开展定期价格比对。

　　市价格监测中心主任张西江说，不少同档次的幼儿园普遍存在有同种收费项目收费差距悬殊的情况。为了让家长们择园时心中有数，让幼儿园收费趋于合理，市价格监测部门将在备案的民办幼儿园中，选取那些规模、档次相近的幼儿园实行价格比对，从而遏制一些幼儿园无序涨价的势头，挤掉价格中虚高的“水分”。

　　张西江说，价格比对工作将在备案工作完成后进行。目前，市民可通过登录洛阳物价信息网（http://www.12358.net.cn/）通过“幼儿园收费公示”栏目查看已经备案的部分民办幼儿园收费情况。

　　4　　运行三月，调控政策获多方肯定

　　眼下，《通知》已实行快3个月了，进展情况如何呢？我们从市发改委收费科获悉，目前，民办幼儿园收费备案工作正在有序进行，因一些幼儿园在申请备案过程中需要递交教育成本测算及有关证照等手续，备案进展速度有些缓慢，最迟10月底可基本完成。

　　该科相关负责人说，备案工作完成后，我市具备经营资质的民办幼儿园将在收费项目等方面得到统一规范。那些纳入备案管理的民办幼儿园还将有资格优先享受到政府出台的各类扶持政策。同时，这些民营幼儿园将获得一个更加公平的竞争发展平台，从而避免各园间为了争取生源而打“价格战”，降低教育质量。

　　一名幼儿园负责人表示，通过收费备案这一第三方平台，除了规范同行业间的经营行为外，园方既能减轻经营压力，又能让家长们明明白白看到可信的收费标准。

　　在采访中，大多数家长对备案工作表示支持，一些家长表示，有了这样的备案记录，一些幼儿园的涨价行为必然受到抑制，家长也能明明白白消费。

　　那么，民办幼儿园备案收费的额度如何审定，确保涨幅在合理的范围内？

　　市发改委收费科工作人员说，民办幼儿园在备案手续中会涉及幼儿园的基本规模、教育成本等资料，这些资料的真实性在申请过程中会受到审核，因此，民办幼儿园对一些收费项目作出调价前，物价部门将根据幼儿园的自身情况进行测算，明显不符合调价条件的，相关部门将会予以协调纠正。

　　此外，推行同档次幼儿园收费价格的比对，也将在无形中促使幼儿园规范经营方式、节约成本。

　　5　　家长心声：给予扶持 强化管理

　　采访中，一些家长在对政府部门推行的规范性政策表示赞同的同时，也对民办幼儿园的规范管理提出了自己的一些想法：

　　1.根据民办幼儿园办园规模、办园质量、师资水平等情况划分不同档次，政府部门不直接干预其定价行为，但可根据档次实行市场指导价格，让价格涨幅空间能稳定在一定区间。

　　2.在经营方式上，加大力度鼓励民办幼儿园与公办幼儿园合作经营，借助公办幼儿园的优势资源来壮大提高民办幼儿园的办园条件和教育质量，政府要给予一定政策扶持和补贴。

　　3.根据我市相关规定，开发商建小区，须承担中小学校、幼儿园配建任务。为保证幼儿园建设质量，政府可采取公开招投标的形式，以相关部门的市场指导价格作为标准，让有资质有实力的民办幼儿园参与竞争，以有效最低中标价确定收费标准。

　　4.一些居住区域附近既无公办幼儿园也没民办幼儿园，幼儿入园难问题突出，希望政府部门能对于场地等幼儿园的硬件设施进行前期投入，而后通过公开招投标选择经营者，以解决入园难问题，并保证幼儿园的办园质量。