BRT站台示意图 　　外地的BRT专用车道 　　我市今年新购入的一批公交车

　　核心提示

　　昨日是第五个中国城市无车日，政府倡导市民选择徒步、自行车、公共汽车等低碳绿色交通方式出行。城市公共交通与广大市民的出行息息相关，以其票价低、方便安全等特点受到青睐。优先发展城市公共交通，关键是要确立城市公共交通在城市交通系统中的主导地位。在我市，“公交优先”的发展情况如何？公交优先，又将“优”在何处？

　　1　　密集网络覆盖整个城区

　　据市公交集团有限公司的数据显示，近三年来，我市基本能保证每年新开通5至6条公交线路。

　　根据该集团的企业年鉴记录，2010年我市共新购公交车辆300台，新开辟公交线路6条，优化调整线路15条。据此来算，5年来我市新开通的公交线路近30条，这种发展速度在国内二三线城市中处于中上等水平。

　　市公交集团有限公司相关负责人介绍，我市现有公交车辆1385台，公交线路84条，线路总长度1308公里，日行驶里程25万余公里，日运送乘客近90万人次。从区域划分来看，线路主要集中在洛龙区安乐，老城区西关、青年宫段，西工区毛线市场、周王城广场和涧西区丹尼斯、大张盛德美、上海市场等处；从道路划分上来看，公交线路主要密集于九都中路、凯旋路、中州东路、中州中路、唐宫路、景华路、西苑路、联盟路、南昌路和龙门大道等。

　　在这84条公交线路中，东线最远至潘寨、金村附近；西线最远至洛龙区丰李、延秋；南线最远至伊川县的郭寨、草店村；北线最远至孟津县常袋、吉利区，覆盖整个城市区的密集公交网络已经形成。

　　2　　公交优先，我市将如何作为

　　由于存在断头路、简易路和混合道路、公交停靠站点设计不科学等问题，我市公交车的运行方式与市民出行需求还有较大差距，还远远跟不上城市发展的需要。但城市公共交通是与广大市民生活息息相关的重要基础设施，以票价低、安全和方便等特点备受青睐，是绝大多数市民最主要的出行方式。因此，我市提出要优先发展城市公共交通。

　　公交优先，关键是要确立城市公共交通在城市交通系统中的主导地位。那么，我市在这方面的发展情况如何呢？

　　关键词 公交专用车道

　　我市绝大多数线路的公交车车速均低于15公里/时，远低于大中城市30公里/时标准。由于不能正点运营，严重影响了市民的正常出行。那么，如何才能彻底扭转这一局面呢？建设公交专用道。

　　市公交集团有限公司负责人说，公交专用道是解决城市拥堵的最有效途径之一。除了修建港湾式公交停靠站，我市还应逐步在市区主要道路开通路口专用、单向优先的公交专用道，如中州路、南昌路、龙门大道、王城大道等，调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系，以提高其运营速度和道路资源利用率。同时，在有条件的路段和道路交叉口，相关部门还可以设置优先通行信号系统，合理控制信号灯的闪烁时间，如绿灯延长、红灯早断等，缩短公交车在道路交叉口的停留时间，提高准点率。

　　关键词 BRT

　　BRT（Bus Rapid Transit，快速公交系统）是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。BRT通过设置全时段、全封闭、形式多样的公交专用道，提高快速公交的运营速度、准点率和安全性。国内已经建设并投入运营的城市有北京、广州、杭州、苏州、郑州、大连、常州、济南、枣庄、合肥、昆明、厦门、重庆、盐城和乌鲁木齐，武汉、南昌、长沙、深圳、沈阳等城市的快速公交系统建设正在筹建中。

　　从我市城市框架格局和城市发展速度来看，早日实行BRT是最好、最能直接解决城市公共交通拥堵的方法之一。

　　关键词 枢纽站和场站

　　市公交集团有限公司曾经作过一项问卷调查：如果从一辆公交车上下来后，不用走路或者走几步路就能换乘其他车辆，您愿意乘坐公交车吗？结果，几乎所有人都选择了“愿意”。

　　“走几步路就能换乘公交车”，指的就是公交终点枢纽站和沿途停靠站。它可以让乘客安全地换乘公交车。统计资料显示，专用公交枢纽站无需再占用快车道，一般可同时停靠4辆以上公交车，建成后将极大地改善和提高我市道路的交通状况和通行能力。近年来，我市在主要地段陆续改造扩建了公交枢纽站，但还有30多个繁华地段需要改造扩建公交枢纽站，如龙门石窟景区周边、关林市场周边、河南科技大学老校区及新校区附近、高铁龙门站、涧西区牡丹城周边地区、西工区中央百货周边地区等。

　　场站建设，也是实现公交优先的关键要素。场站犹如一个大转盘，可以让公交车实现环线绕行。如今，我市的5个公交场站分别是位于谷水西的市公交集团一公司场站、位于洛阳站的市公交集团二公司场站、位于西关的市公交集团三公司场站、位于东花坛的市公交集团四公司场站和位于南苑小区的市公交集团五公司场站。在条件许可的情况下，我市还将在新区等地建设更多的场站。

　　3　　公交出行，换乘方便是关键

　　对每位市民来说，最希望的是公交线路能够经过自家门口，实现“一出门就坐车”的心愿。那么，对一条线路的开通，公交部门是如何确定的呢？

　　该负责人介绍，无论是新开通公交线路，还是优化、调整现有公交线路，都必须遵循一个原则：人群聚集程度。具体来说，就是公交部门根据城市道路发展状况以及每条道路的走向，在新形成的人群集中住宅区、商业区、大型商场、医院、学校和企事业单位以及人员流动性较强的路口、路段交会处开通公交线路。除此之外，市公交集团还会根据不同时期、不同地点、不同单位或人群的需要增开临时班车或专线车。

　　事实上，当城市公交真正实现优先之后，换乘是未来市民乘公交出行的发展趋势。按照设计走向，城市公交主要是以换乘方式来解决人们的出行需求。在我国，通常大中城市从一点到另一点的换乘系数标准是2至3次，洛阳却仅为1.141次，远远低于国家标准。从表面上看，大部分线路都基本减少了乘客的换乘次数，降低了乘车费用。可弊端也显而易见：线路过长，变相延长了乘客抵达目的地的时间；时间过长，拥堵现象严重，进而导致车辆准点率降低。

　　因此，市公交集团有限公司将逐步对过长线路进行优化调整，以解决线路上常出现的大间隔、不准点和跑群车现象，推进以高效方便的换乘系统为依托，以快速公交和常规公共汽（电）车为基础，以出租汽车为辅助的方便快捷、布局合理、设施先进、运营良好的大公交网络体系。

　　4　　公交发展，三年倍增计划

　　2007年，河南省政府《关于优先发展城市公共交通实施意见的通知》中提出了优先发展城市公共交通的目标：“争取用5年时间，基本确立城市公共交通在城市交通中的优先地位。公共汽车平均运行速度达到20公里/小时以上，准点率达到90％以上；站点覆盖率按300米半径计算，中心城区大于70％，建成区大于50％；建成区两点间公交可达时间不超过50分钟，城市公共交通分担率达到30％以上。”

　　我市现有公交车辆1385台，折合成标准车辆为1584台，按照现有全国大中城市每万人拥有公交车15～25标台的标准，我市公交车辆应达到3500标台。鉴于此，我市正式确定了“公交三年倍增计划”。计划提出，我市每年新增公交线路不少于5条，加密线路不少于15条；到2013年，全市公交线路要达到94条以上，车辆要达到2560台以上，万人拥有车要达到20标台，城市乘客出行分担率要达到30%以上，车速要达到20～30公里/小时。

　　从2010年开始，我市再次加快了公交车辆的更新速度，市委、市政府决定每年增加300台公交车。下一步，我市将在近几年内，逐步完善城市公交网络体系，优化公交线网布局，提高公交线路覆盖率，通过调配公共交通工具的优先行驶权实现全面提速，推行公交信息化建设，逐步构建智能交通系统，实现车辆调度、线路管理、站牌指示、机械维修、车场管理等工作的智能化、自动化，提高公交车准点率。届时，洛阳必将形成畅通、快捷、舒适、安全、绿色的主城区公共交通网络体系。

　　（本版图片均为资料图片）

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　　定期追踪每个家庭的公交支出与收入的平均比例，确保公交票价不致过高。同时，给予较低收入家庭更多的公交费用援助；采取车牌拍卖控制车辆增长、道路拥挤收费制约使用等措施，相关收益用于促进公交和排堵保畅。

　　此外，新加坡正在推动自行车的普及，建设自行车停车设施，并鼓励折叠自行车上地铁和公交车。