（上接01版）积极推进调整结构、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，打造绿色嵩县；围绕“避暑天堂、度假嵩县”主题，叫响“休闲陆浑湖，养生白云山”品牌，打造旅游胜地；建成以陆浑湖为中心、宜商宜居的生态山水城市；以“环境创优年”活动为抓手，把嵩县打造成全国最有吸引力的投资兴业热土；集中力量解决好群众上学难、吃水难、住房难等问题，使嵩县成为全省最具幸福感县份之一。

　　集聚式发展：

　　要空间，也要时间

　　嵩县饭坡乡饭坡村有2550余人，居住分散，交通不便，上学难，就医难，吃水难。从去年起，这里明显开始变样。

　　结合扶贫搬迁和城镇化建设，嵩县对包括饭坡村在内的村庄进行集中搬迁安置，家家户户有了四室一厅一厨一卫式的住房，硬化、绿化、亮化、美化、净化一步到位，学校就在小区里，看病不用出小区。与此同时，该村的种植、养殖、加工等致富门路也越来越宽阔。

　　“在农村区域搞城镇化，其实就是一个集聚集约的过程。”饭坡乡政府负责人说，新时期的城镇化，不仅需要重视城镇数量的增加，还要更加注重公共服务质量的全面提升。

　　该负责人所讲的“集聚集约”理念，正是市党代会关于城乡一体化工作“三个集中六个一体”要求的题中之义。广大农村就是要走集聚式发展之路，加快推进项目向园区集中、农民向新型社区集中、土地向规模经营集中，实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、创业就业、社会管理一体化。同时，有条件的区域要积极推进结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，加快农业规模化、产业化、集约化步伐，进而实现农业现代化。

　　这一思路，正在全省形成共识。目前，省政府正在就促进新型农村社区集聚式发展征求意见。征求意见稿里说，新型农村社区的基本内涵是，土地集约利用、产业集聚发展、人口集中居住，功能集合构建。

　　孟红兵分析说，集聚式发展，能够有效整合城乡资源，完善服务功能，强化产业支撑，优化居住环境，形成独特的集聚效应、融合效应。但是，必须坚持发展速度和发展质量的统一，要分类指导、区别对待，慢不得，也急不得，要空间，也要时间。