绘制 寇博 赵韵

　　“感谢车村村党员干部，是他们让拜石村群众找到了致富门路……”。昨日，拜石村支部书记翟春发面对记者感动地说。

　　今年7月，该村被确定为第三批市定后进村后，镇党委按照“大村帮小村、富村帮穷村”的原则，全面开展“双结对”活动，让示范村支部书记、“双强”党员到后进村上党课，以如何增强党支部凝聚力、战斗力，如何培育主导产业为重点进行帮扶。目前，该村依托丰富的林地资源，新种植茱苓、五味子、山萸肉等中药材1000余亩，还制定了三年发展规划，力争三年后村民人均年收入突破6000元。（具体进展情况见图表）。

　　1　坚持“五到位”抓领导

　　嵩县县委专门成立了由县委书记马振宇任组长的后进村集中整顿工作领导小组，全面指导后进村集中整顿工作，确保组织领导到位；明确乡镇党委作为责任主体，建立健全后进村整顿工作台账，推行后进村整顿工作日志、旬报告制度，定期送交县委组织部调阅评比，确保责任明确到位；建立领导小组成员单位分包联系后进村制度，实行分包责任制，归口指导，确保归口指导到位；坚持对后进村整顿工作实行台账式动态管理，坚持做到每周巡回督察、每旬掌握进度、每月通报情况，并将督察情况记录在册，列入年度党建考评内容，确保督导到位。对验收不合格、未完成整顿任务的乡镇，将取消年度党建评先资格，视情节轻重给予效能告诫直至组织处理，确保责任追究到位。

　　2　走好“四步棋”抓整治

　　注入活力治“软”村。该县针对班子不健全、战斗力不强、不能正常开展工作的“软”村，坚持思想整顿与组织调整相结合、不换思想就换人的原则，派出专门工作组，采取口头述职、民主测评、“两推一选”、任职承诺的“四步工作法”，建设村支部；对于本村暂无合适人选的，从县直单位或乡镇机关选派党员干部到村担任支部书记或第一书记，对村级班子进行“传、帮、带”，注入新的活力。

　　教育引导治“散”村。该县针对班子凝聚力不强、党员思想涣散、先锋模范作用发挥不好的“散”村，结合创先争优活动，在全县实施党组织、党员公开承诺、“亮化工程”、“党员先锋英模榜”、“提一办二”等活动，引导广大村干部和农村党员对照先进找差距，对照先进定目标，增强支部凝聚力，激发党员先进性。

　　理清思路治“穷”村。该县针对基础设施落后、经济发展缓慢的“穷”村，通过组织涉农部门“集中会诊”，结合本地特色，帮助后进村制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，打造了一批创业致富特色村。

　　综合治理治“乱”村。该县针对宗族黑恶势力干扰村务、信访问题突出、群众安全感较低的“乱”村，通过明确责任主体，落实分包责任人、切实解决合理诉求，采取对涉法问题诉诸于法律、涉黑涉恶势力坚决打击、复杂问题综合治理等多种措施，集中加以整顿。

　　3　突出“三重点”抓规范

　　创新推行村级班子建设“三三制”，着力构建“有人干事”长效机制。该县通过创新和完善选任、委任和大学生村干部转任等三项选任机制，创新和完善培训机制、定期整顿和创先争优制度等三项培育制度，创新和完善挂牌值班、绩效考核和激励保障制度等三项管理制度，着力加强村级干部队伍建设。

　　坚持落实后进村党组织动态整顿制度，着力构建创先争优长效机制。该县坚持以群众对基层党组织满意率、信访稳定问题的解决率等为标准，每半年进行一次村党组织自评、乡镇初评、县委测评排名，按照全县行政村总数5%、10%、15%的比例进行倒排，分别确定市定、县定、乡定后进村，同时把其他各种原因需要集中整顿的村，纳入后进村整顿范围。

　　建立健全村级各项规范制度，着力构建“有章理事”长效机制。该县专门印发《嵩县农村基层组织建设工作手册》，建立健全村党支部、村委会工作制度，重点抓好党员学习、四议两公开工作法、村干部挂牌值班等制度，规范开展各项工作。

　　通过集中整顿，后进村支部由“软”变“硬”， 干群思想由“散”变“齐”，治安形势由“乱”变“治”，有力促进了农村经济发展。

　　特约记者 王世光 通讯员 赵信