我市某高校师生与企业代表在一起研讨软件研发业务。 　　即将投入使用的河南移动客服中心。

　　核心提示

　　伴随着经济全球化的发展，服务外包已成为引领产业转移的重要力量。我市拥有雄厚的科技基础和丰富的人力资源，“十二五”期间，我市将在各城市区打造各具特色、互为补充的5大服务外包产业园。被称为“绿色经济引擎”的服务外包产业，也将优化提升我市的人力资源结构。

　　1　发展服务外包 洛阳蕴涵潜力

　　服务外包产业是指企业将其非核心的业务外包给外部最优秀的专业化团队，从而使自己专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。服务外包产业具有科技含量高、附加值高、增长空间大、吸纳就业能力强、资源消耗低、环境污染少等特点，被称为“绿色经济引擎”。

　　“服务外包产业的发展，需要丰富的专业人才储备，更需要稳固的科技支撑。而我市恰恰具备这些条件，这也为我市发展服务外包提供了前提。”市商务局对外贸易科科长李留战表示，洛阳信息化综合指数在国内同类城市中处于领先地位，已建成大容量、数字化的光缆骨干传输网络，并和北京、上海、广州等国家骨干节点互联，连通国际线路出口。城市信息化整体水平居中国西部中心城市前列。

　　更为重要的是，洛阳人才总量达76.8万人，现有本、专科院校以及职业类学校125所，大、中专在校生18万人，每年毕业生达4.5万人。因此，服务外包产业的人力资源成本相对较低。以呼叫产业为例，2010年洛阳市人均人力资源成本为每月1200元，而上海的人均人力资源成本则高达每月4000元，洛阳的综合成本仅为一线城市的35%。

　　此外，洛阳一直是著名的老工业基地和重工业城市，由于“企业办社会”的现状仍旧存在，一些国有大型企业的服务需求尚未充分释放，蕴涵着发展服务外包的巨大潜力。

　　2008年以来，全市服务外包产业呈现蓬勃发展的势头。服务外包合同签约金额年均增长速度都在60%以上，产业结构也由单一的软件开发拓展到动漫创意、呼叫中心、工业设计、金融服务、现代物流服务等众多领域。截至2010年年底，全市共有服务外包企业100多家，初步形成了以工业设计和软件外包为主导，以现代物流、呼叫中心为特色，涵盖动漫创意、药物研发、金融服务等多行业的服务外包产业发展格局。

　　2　校企互动合作 实现优势互补

　　近年来，华迪信息技术有限公司、太平洋门户网、中国万网等金融、信息服务机构先后进驻我市。与此同时，低原料成本、低人力资源成本的时代已经结束。为了节约生产成本，这些服务型企业纷纷将部分非核心业务进行外包。服务外包已成为一种趋势。

　　李格格是洛阳师范学院软件职业技术学院网络工程专业的大四学生，她的另一个身份是洛阳艾克科技有限公司的研究员。每天上课结束，李格格就来到企业设在学校的研发中心，边学理论边练技能，并承担该公司一些简单的软件研发业务。与李格格的情况相似，一年多来，已有30多名该学院软件相关专业的学生进入该研发中心，先后承接并完成了多款企业软件开发。

　　今年3月，我市先后依托洛阳师范学院、洛阳理工学院和洛阳市第四职业中专成立了3所服务外包学院。围绕企业的业务需求，这些学院充分发挥大学生的技能优势，尝试承接企业外包的服务业务。

　　洛阳华迪智谷软件科技有限公司是率先与高校“结盟”的企业之一。该公司总经理李德龙认为，服务类企业有市场，短板则是人力资源；而高校则具有人才优势，缺少实践平台，校企联合可有效实现优势互补。

　　洛阳师范学院软件职业技术学院院长智西湖说，校企联手搞服务外包，既解决了学校师资力量的单一，又打造了一批实战能力强、可从事服务外包业务的专业人才。

　　3　人力资源结构 借机优化提升

　　洛阳经济开发区，是目前我省唯一以服务业为主导的产业集聚区，该区目前正以河南移动客服中心等龙头项目为依托，着力打造“中部声谷”。

　　而随着移动客服中心的建成以及开元门生态商务区、863软件孵化器等项目的陆续开工，经济开发区围绕这些现代服务业项目，必然在周边形成配套服务产业的集聚。如今，顺兴通信产业园等一批园中园正加快建设步伐，教育部ITAT洛阳实训基地、四川华迪信息技术有限公司、北京万网志成科技有限公司等服务企业已经先后入驻。经济开发区服务外包产业的集聚，为我市服务外包行业发展提供了模板。

　　李留战表示，发展服务外包，有利于转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口；也有利于优化外商投资结构，提高利用外资质量和水平。更为重要的是，服务外包产业有可能进一步改善我市人力资源的层次和结构，知识型人才的比例将日益增加。

　　“一五”期间，随着国家将多个重点工业项目布局洛阳，大量的产业工人来到我市，带来了洛阳人力资源结构的第一次飞跃。而随着服务外包产业的发展，未来我市从事该行业的人数将突破10万人，从年龄结构到知识结构，都将带来又一次跨越。

　　由于这一人群的消费观念和生活理念的变化，随之而来的将是带动我市整个现代服务业的大发展，洛阳产业结构升级速度也将加快。

　　4　五大外包园区 五年着力打造

　　李留战告诉记者，“十二五”期间，我市将根据各个城市区的基础优势，以呼叫中心、后台服务、电子商务、IT教育与培训领域为重点，打造5个服务外包园区。“十二五”末，我市将形成各具特色、互为补充的5大服务外包产业园区：以呼叫产业等为基础，将经济开发区打造成中部首家专业化立体服务外包园区；以引进知名龙头企业入驻为着力点，规划建设伊滨区服务外包园区；以加快动漫创意、物流、物联网、电子商务等服务为重点，建设西工区服务外包园区；依托涧西区科研技术优势，以软件外包、工业设计、检测检验等为重点打造涧西区服务外包园区；以软件外包、工业设计等为重点，建设高新区服务外包园区。

　　按照规划，“十二五”期间，我市服务外包产业的发展将分为两个阶段。第一阶段为今明两年，在不断优化服务外包产业环境的基础上，争取工业设计、动漫创意、软件研发、电子商务等部分优势行业在中部地区占据领先地位、在全国形成影响力；同时，确保引进3～5家服务外包龙头企业，拥有服务外包企业150家，服务外包从业人员不少于3万人，初步形成中部服务外包集聚区。

　　第二阶段为2013年至2015年，我市将初步构建成为外包交易重点城市。那么，届时洛阳的服务外包产业又将是怎样一番景象呢？

　　市场开拓方面 实现服务外包合同签约金额100亿元，其中离岸外包合同签约额达到5亿美元；完成服务外包合同执行金额75亿元，其中离岸外包合同执行额达到3亿美元。

　　企业发展方面 服务外包企业达到300家以上，其中业务额过亿元的企业力争达到30家，引进国内外知名服务外包企业20家。

　　载体建设方面 完善双回路供电、光纤网络连接和接口等基础设施，交通与生活配套、公共服务完善，为服务外包企业发展提供充足的空间保障，到2015年底，累计建成西工区、涧西区、经济开发区、洛龙科技园等产业园区载体60万平方米以上。

　　人才培养方面 重点扶持河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳师范学院建立校企合作机制、设立服务外包专业和相应课程。“十二五”末，引进国内外知名服务外包专业培训机构5家，累计培训服务外包人才6万人，服务外包从业人员数量达到10万人，其中，本科以上学历人员比例达到50%。

　　相关链接

　　我国现有21个服务外包示范市

　　近年来，我国大力发展服务外包产业。为推动国内服务外包产业更好发展，主管部门迄今已确立北京、南京、长沙、成都、大连、苏州、大庆、广州、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、上海、深圳、天津、无锡、武汉、西安、厦门、重庆等21个城市为中国服务外包示范城市。

　　据商务部统计，去年全国承接国际（离岸）服务外包金额达144.5亿美元，同比增长43.1％。全年新增服务外包企业3756家，新增从业人员78.1万人。截至去年底，全国服务外包企业已达12706家，从业人员共232.8万人。