为深入贯彻市十次党代会精神，全面落实“福民强市、贵在持续”，根据市委市政府工作部署，按照创建为民、为民创建指导思想和创建工作“只有起点，没有终点；只有更好，没有最好”的工作要求，市创建指挥部组织10个城区政府和一批市直重点委局向社会公开承诺，保证文明城市创建工作持续开展、不断提升，请全市人民监督。市创建办将一如既往坚持不间断督查暗访、媒体曝光、责任追究制度；坚持新闻发布会制度；坚持创建工作月分析和排名公示制度；坚持环境创优季民调制度。确保所有承诺落到实处，现将各单位承诺公示如下：

　　涧西区承诺书

　　责任人：王自文

　　一、为民办实事事项

　　1.完成安徽路道路改造任务(完成时限：2011年11月底)。

　　2.完成广州路道路改造任务(完成时限：2011年11月底)。

　　3.完成徐家营路道路改造任务(完成时限：2011年11月底)。

　　4.完成豫北一路道路改造任务(完成时限：2011年11月底)。

　　5.完成48个老旧小区改造，继续抓好社区物业全覆盖（完成时限：2011年12月底）。

　　6.完成50个公厕、7个垃圾中转站等环卫基础设施建设任务（完成时限：2011年12月底）。

　　7.完成年度保障房建设任务（完成时限：2011年12月底）。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.建立市政设施巡查及病害处理机制，保证市政道路畅通。

　　2.落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　3.进一步强化专职巡防机制，切实推进技防网络全覆盖，全面实施楼院封闭，落实社区巡防、门卫管理等制度，夯实平安建设基础。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《涧西区创建全国文明城市长效机制》。保证创建工作有人管事、有钱办事、有制度约束；保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　西工区承诺书

　　责任人：陈淑欣

　　一、为民办实事事项

　　1.保障性住房建设：廉租房建设，10月底前完成1672户保障户数，发放住房补贴148.6706万元，实物配租家庭达到162户；公租房建设，1000套公租房年底前完成工程量的50%。

　　2.新建的47个公厕年底前全部对外开放，确保全区109个公厕、25个垃圾中转站完好率达到95%以上。

　　3.年底前完成扩建道路3条，提升改造6条。

　　4.年底前完成36个居民庭院提升改造任务，实现庭院路平、灯明、水通；实现“五有一封闭”，即有保洁人员、有门岗、有路灯、有宣传栏、有活动场所，庭院实行封闭管理。

　　5.区属各类公益性活动场馆，全部实行免费对外开放。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.落实“三包五不准”责任制，市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.提升环卫保洁水平：主要道路机械化清扫率达20%以上，环卫保洁至22点，窗口地区、繁华地段经营活动不结束，保洁作业不中止；实行环卫分班作业机制，增加保洁人员970名，道路清扫由两班作业改为三班作业。

　　3.年底前对46条区属道路实现精细化管理。

　　4.果品箱保有量达到规范要求，完好率达98%。

　　5.开展志愿者服务活动，持续做好志愿者助交通服务，协助维护好交通秩序。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、建立长效机制，确保持续创建

　　1.按照管理责任明确化、管理队伍专业化、管理标准精细化、管理标准高效化，建立和完善市容市貌、道路清扫保洁、居民庭院、五小单位、农贸市场、道路维护提升、城中村及城乡接合部七个大方面的长效管理机制。

　　2.加大监督监察和问责追究。坚持创建周例会制度，实行创建工作日检查、周巡查、月讲评、季考核工作推进机制及日常暗访机制和问责追究机制。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　老城区承诺书

　　责任人：钱群

　　一、为民办实事事项

　　1.按时完成黄梅路、精华路、万安街等17条区管道路改造提升工程（完成时限：2011年10月底）。

　　2.按时完成邮电巷、仓储巷、大众前街等14条社区道路提升工作（完成时限：2011年10月底）。

　　3.完成行政服务大厅提升工作（完成时限：2011年10月底）。

　　4.完成58个旧小区改造工作（完成时限：2011年11月20日）。

　　5.完成在建的30个公共厕所及环卫基础设施建设任务（完成时限：2011年11月15日）。

　　6.加强社区治安和日常管理。让市民安全感、满意度不断提升。

　　二、加强城市精细化管理

　　按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《老城区创建全国文明城市长效管理实施细则》。把持续做好创建工作列入年度目标考核，保证创建工作有人管事、有钱办事；保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　瀍河回族区承诺书

　　责任人：张文选

　　一、为民办实事事项

　　1.城市道路提升和路灯改造，确保10月底前20条区管道路精细养护达标，完成15条背街小巷及社区道路整治提升任务，22条背街小巷路灯安装到位。

　　2.旧小区提升改造，确保11月底前高标准完成76个居民住宅小区提升改造任务。

　　3.区财政投入500万元，新建公厕16个，垃圾中转站3个以及多功能洗扫车、生活垃圾运输车等环卫基础设施。

　　4.扩大牡丹种植面积，10月底前区机关、企事业单位和居民小区绿地增植牡丹1.5万株。

　　5.加大对非法小广告的治理，购置非法小广告清洗机及追呼设备。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.坚持创建例会制度，每周召开一次创建例会，听取汇报，进行讲评。继续实行区领导分包创建重点工作、区直委局分包社区（村）制度，坚持一把手负总责，分管领导负全责，从上至下严密组织，层层落实。

　　3.增强保洁队伍力量，区财政每年拿出50.6万元补贴乡和街道办事处，用于背街小巷的卫生保洁，同时，区财政安排264万元新招收200名保洁人员，加强主次干道保洁力量。

　　4.区财政安排176.7万元招收120名文明监督员，严格落实“米长制”，遏制流动摊贩占道经营等现象反弹。区城市管理监察大队对全区12个乱点、难点进行责任明确，分别指派1名干部和2名城市监管员分包治理。

　　5.严格市场管理。由各办事处副书记负总责，继续加大对农贸市场的管理。

　　6.保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《瀍河回族区创建全国文明城市长效管理实施细则》。把持续做好创建工作列入年度目标考核，保证创建工作经费不减，人员不减，力度不减；继续加大责任追究力度。以区纪委为主，区绩效办、区政府督查室配合，组成联合督查组，每天明查暗访，发现问题，及时督办整改。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　洛龙区承诺书

　　责任人：李钢锤

　　一、为民办实事事项

　　1.区政府投资600万元，对22个社区居民庭院环境进行改善，11月底前全面完成改造提升工作，实现路平、灯明、水通、整洁、安全等目标。

　　2.10月底前全面完成新增87个公厕的建设任务，有效解决群众如厕难问题。

　　3.11月底前完成新建5个垃圾中转站工程。

　　4.区档案馆、区图书馆、区文化馆、区青少年活动中心，区各乡（镇）办事处、村、社区、学校的公益设施按规定免费开放。文化、工商、公安、消防等职能部门对网吧加强监管，确保无未成年人上网及消防安全。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.增加500名环卫工人，10月中旬前新购2辆大功率、多功能垃圾洗扫车，1辆垃圾运输车，进一步提升环卫基础设施标准。

　　3.每个农贸市场增加清扫保洁人员3名，做到卫生整洁；市场发展中心、工商、卫生等相关职能部门定期检查、督查，保证入市农产品安全卫生以及市场的经营有序。

　　4.沿街门店管理，坚持创建督导员制度，保持全区350名创建督导员不减少，工作标准不降低；督促沿街门店“三包五不准”制度的落实。

　　5.加大交通秩序整治力度，重点路口配备创建志愿者，促进交通畅通，最大限度减少乱闯红灯、乱停乱放等交通不文明现象。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《洛龙区创建全国文明城市长效管理机制》。继续强化区、乡、村三级创建队伍建设，不断加大创建宣传力度，完善并落实网络化管理、千分倒扣、督查巡查、责任追究等创建制度，切实建立行之有效的创建长效机制。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　吉利区承诺书

　　责任人：吴立刚

　　一、为民办实事事项

　　1.年底前完成大港路北延工程。

　　2.年底前开工建设泰安路西延工程。

　　3.年底前完成城市区燃气主管网建设工程。

　　4.年底前完成康乐社区二生活区和安居小区改造工程。

　　5.年底前建成投用新一小和青少年活动中心，打造吉利教育的窗口和亮点。

　　6.建成锦屏岭大型提灌站，增加1000亩可灌溉农田，有效改善西部岭区生产条件；大力发展西部岭区林果业，改善林业生态环境，增加群众收益；继续实施农村安全饮水工程，解决西部岭区2个自然村的饮水安全和饮水困难问题。

　　7.免除全区60岁以上老年人新农合参合费。

　　8.为全区群众建立电子健康档案，进一步降低医疗成本。

　　9.为全区80岁以上老人发放高龄补贴，提高孤儿补贴标准。

　　10.为城区低保困难家庭发放燃气接驳费补贴。

　　11.深入实施文化惠民工程，年底前建成投用乡文化站，完成全区农家书屋建设，进一步完善文化大院建设。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.加大交通秩序治理力度，继续强化交通城管志愿者工作，确保区交通秩序管理规范有序。

　　3.进一步加大环卫投入力度，不断提高我区环境卫生质量，保持市容整洁。

　　4.继续开展占道经营、占道堆放、户外广告、施工工地管理等专项治理活动，确保市容环境整洁有序。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《吉利区创建全国文明城市长效管理机制》。进一步加大督查力度，完善单位自查、专项督查、区领导带队检查的三级督查体系。及时发现问题，限时解决，对整改不力的，严格按照《吉利区创建全国文明城市、国家卫生城市届满复审及环境创优工作责任追究办法》实行问责。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　高新区承诺书

　　责任人：贺敏

　　一、为民办实事事项

　　1.完成孙辛路路面整修工程 (完成时限：2011年10月底)。

　　2.完成创业路、南苑路人行道改造工程 （完成时限：2011年10月底）。

　　3.完成浅井南路与南苑西路打通工程 （完成时限：2011年10月底）。

　　4.完成区内部分路段整修工程(完成时限：2011年10月底)。

　　5.完成华夏路建设拆迁和垃圾清运工作（完成时限：2011年10月底）。

　　6.完成银川路建设拆迁和垃圾清运工作（完成时限：2011年10月20日）。

　　7.完成天津南路建设拆迁和垃圾清运工作（完成时限：2011年10月底）。

　　8.完成青岛路建设拆迁和垃圾清运工作（完成时限：2011年11月底）。

　　9.完成公租房建设500套（完成时限：2011年底）。

　　10.保证保障性住房周山新城开工建设（完成时限：2011年底）。

　　11.完成8个旧小区改造工作（完成时限：2011年11月20日）。

　　12.完成在建的15个公共厕所及环卫基础设施建设任务（完成时限：2011年11月15日）。

　　二、加强城市精细化管理

　　按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。加强社区治安和日常管理。让市民安全感、满意度不断提升。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《高新区创建全国文明城市长效管理实施细则》。把持续做好创建工作列入年度目标考核，保证创建工作有人管事、有钱办事；保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　经济开发区承诺书

　　责任人：李新红

　　一、为民办实事事项

　　1.年内确保完成市定各项征地拆迁任务，进一步规范征地拆迁项目操作程序，充分尊重被征迁群众的知情权、参与权和监督权，实现依法、阳光、和谐征迁，使各项惠民政策落到实处。

　　2.年内协调上级有关部门，尽快理顺开发区公安体制，健全完善社会治安综合管理体系，增强辖区群众安全感。

　　3.年内完成全部市定辖区内区管道路、背街小巷和旧小区提升改造工作。

　　4.在新区管委会要求的时限内，全力推进中国移动信息产业园、生态商务区、恒生科技园、国药集团等重点项目建设进度，确保上述项目建成后，提供不低于10万个就业岗位，重点解决大学生和辖区失地群众就业问题。

　　5.在新区管委会要求的时限内，全力推进第五人民医院、国际学校、区实验小学等重点项目建设进度，重点缓解辖区群众看病难，上学难问题。

　　6.在新区管委会要求的时限内，全力推进潘村、大东村村民安置小区及市定保障性住房建设项目建设进度，重点解决辖区群众尤其是被征迁群众住房问题。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.抓好露天烧烤、建筑工地扬尘抛洒等突出问题治理，确保取得明显成效。

　　3.在新区管委会要求的时限内，全力推进辖区道路、垃圾中转站、公厕、水系、绿地广场等市政基础设施项目建设进度。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《经济开发区创建全国文明城市长效机制》。从群众反映的热点、难点、重点问题入手，进一步强化组织领导，健全完善创建工作长效机制，在“人、财、物”方面为创建工作提供充足保障，加大内部工作督查和责任追究力度，确保创建工作力度只强化不弱化。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　龙门园区承诺书

　　责任人：王永兴

　　一、为民办实事事项

　　1.年底前完成海校路排水沟清淤加盖。

　　2.年底前完成河东社区内路面硬化。

　　3.年底前完成原龙门啤酒厂家属院地面硬化。

　　4.年底前完成龙门街菜市场路提升改造。

　　5.10月底前完成龙门中街维修。

　　6.11月底前完成河西景观路维修。

　　7.12月底前完成龙门滨河路维修。

　　8.落实未成年人优惠政策，身高1.4米以下的未成年人可直接进入景区参观，中小学校组织未成年人进行爱国主义教育集体参观时，提前与景区接待科预约后免票参观，中小学校组织爱国主义教育集体参观时，提供义务讲解。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.严格按照《全国文明风景区标准》与《5A级风景区标准》，强化景区管理，狠抓优质服务，争取实现景区旅游服务零投诉。10月开展职工文明服务培训，11月开展商户文明经商教育。及时公布景区重大旅游信息。

　　3.维护旅游设施，确保设施良好。及时更换图形信息符号标志，定期凿毛旅游步游道，排除山体危石，定期排查加固步游道护栏，定期安检景区电瓶车、游船。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《龙门园区创建全国文明城市长效管理实施细则》。把持续做好创建工作列入年度目标考核，保证创建工作有人管事，有钱办事；保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　伊滨区承诺书

　　责任人：刘冠瑜

　　一、为民办实事事项

　　1.确保完成全年征地任务，完成拆迁面积210万平方米。

　　2.把社会保障工作的推进和就业服务工作融入到征地拆迁的全过程，进一步完善失地农民养老、医疗、培训、就业、创业等方面的惠民政策，营造和谐征迁局面。

　　3.实施好福民工程安置小区建设，保质量，保进度，确保在建1-4号小区年底封顶48幢，其他小区全面进入施工阶段。

　　4.加快实施掘丁路改造工程，提升城乡一体化区域交通条件。

　　5.加快三个新型农村社区建设进度，力争今年完成投资3.85亿元。

　　6.坚持“三篇文章一起做”，确保全年完成土地流转2.6万亩以上，发展牡丹连片种植1万亩以上。

　　7.加快做好南兆域和伊河生态廊道高效观光农业试点区域建设，完成开工前各项准备工作。

　　二、加强城市精细化管理

　　1.按照《河南省城市精细化管理实施细则》，落实“三包五不准”责任制，环卫做到一日两清扫、全天保洁，垃圾日产日清；市容市貌做到“八无”：无店外经营、无占道经营、无乱停乱放、无乱扔乱倒、无乱扯乱挂、无粘贴小广告、无污水横流、无私搭乱建。

　　2.全面完善城镇管理、禁烟、病媒生物防治、“五小”治理、交通秩序、公共秩序、治安秩序、宠物管理、环境保护、公益广告管理等长效机制，促进创建工作规范化、制度化。

　　3.紧紧围绕“两个基本点”自查自纠，落实创建工作职责和责任人，及时发现创建工作中存在的问题。

　　4.注重从细节入手，制定整改措施，集中整改占道经营、乱停乱放、散装车辆抛洒污染路面等群众反映强烈的热点、难点问题，让群众真正感受到创建带来的实际成效。

　　5.深入开展“无违法建设模范村” 创建活动，全力遏制私搭乱建行为，力争95%以上行政村成为“无违法建设模范村”。

　　6.加强平安建设，重拳打击“黑恶霸痞”和“两抢一盗”，保持对刑事犯罪打击的高压态势，确保治安案件和刑事案件较上年明显下降，公众对社会治安满意度明显提升。

　　三、市民诉求办理。保证市民反映事项“件件有落实、事事有回音”，对落实不到位的责任单位责任人实行问责。

　　四、完善《伊滨区创建全国文明城市长效管理实施细则》。把持续做好创建工作列入年度目标考核，保证创建工作有人管事、有钱办事；保证各项公益设施、文化设施完好并发挥作用。

　　若完不成上述承诺，自愿接受组织问责。

　　市住建委承诺书

　　责任人：孟红兵

　　一、城市道路建设与改造

　　1.年底前完成天津路、道北五路、经三路、郑州路、银川路、牡丹广场积水点改造、已确定的城市主要道路路口拓宽改造、东郊雨水泵站等工程建设。

　　2.年底前完成310国道改扩建工程国花路至规划的西环路段地下管网建设；完成丽春路跨涧河桥梁板架设，桥梁西引线地下管网建设；完成唐宫西路跨涧河桥下部结构，东引线地下管网施工和桥梁西侧征地拆迁工作，启动道北三路建设工程。

　　3.年底前完成凯旋路、中州东路、纱厂南北路、春都路、唐宫路、建设路、武汉路、联盟路人行道板铺装、南昌路（滨河路至河洛路）人行道板铺装、金业路人行道板铺装、老洛阳桥桥面维修等13项改造提升项目；完成中州东路（九龙鼎至民主街）、中州中路、启明北路和纱厂北路陇海立交桥桥栏维修、洛川街高架桥加固维修、龙鳞路、王城大道、解放路、定鼎路、景华路等10项改造提升项目。

　　4.年底前完成涧河、瀍河、洛河北岸、中州渠、秦岭防洪渠、邙山防洪渠51个排污口截污工程。

　　5.10月启动滨河北路建设工程。

　　二、旧城、城中村和棚户区改造

　　组织各城市区和相关责任单位年底前完成旧城、城中村和棚户区改造拆迁面积1500万平方米。36个城中村改造项目，45个旧城改造项目，29个棚户区改造项目按计划投资到位并实质性开工建设。拆迁群众补偿安置落实到位。                    （下转04版）