问题1：在搞好企业家培训、提高企业家综合素质方面，创新不够，方法不活，形式不新。

　　整改结果：先后组织3批共计160多名民营企业家赴浙江大学，采取“5+2”形式（5天授课，2天考察）进行培训；举办“税制改革与企业税务筹划”高层讲座，对全市500余名民营企业家进行培训。增强了企业核心竞争力，从中抓住了大量的商机。

　　问题2：民营企业反映问题渠道不多，协调解决问题不快。

　　整改结果：通过建立“民营企业反映问题周报”制度、领导和部门联系分包民营企业制度、重点民营企业统计信息直报制度、分包重点项目“321”等制度，使民营企业反映问题渠道多样化，问题协调解决便捷迅速。

　　问题3：推行项目领办、联系重点民营企业和分包重大项目过程中，执行力衰减。

　　整改结果：每周开展一次经常性干部业务技能培训，建立联系重点民营企业“531”制度和分包重点项目“321”制度，局机关干部每月至少到企业或项目现场实地调研或电话联系一次，局党组不定期听取情况汇报，局机关干部事业心、责任感普遍增强，执行力衰减问题得到有效遏制。

　　问题4：在解决企业融资难，特别是中小企业融资难问题上，方法措施不多，主动协调不够，配套措施力度不大。

　　整改结果：会同金融办，每季度组织召开全市中小企业银企保签约暨项目推介会、中小企业见面会，加强对全市担保机构规范整顿、积极支持和引导小额贷款公司全面开展业务，累计签约金额60亿元，一定程度缓解了中小企业融资难问题。

　　问题5：服务企业、为企业办实事，面上指导多，有针对性服务少；传统服务多，创新服务少。

　　整改结果：通过综合运用重大项目例会、专题协调会等形式，及时协调解决民营企业运行中的煤、电、油、气、运等问题。通过与相关部门联合出台我市民营企业引进人才在户籍管理、子女入学、职称评定、社会保险等方面的政策措施，为民营企业人才引进提供政策支持，缓解了人才引进难问题。该问题整改到位。

　　问题6：在推进信息化和工业化深度融合，做大做强信息产业方面，顶层设计滞后，配套政策措施少。

　　整改结果：虽然出台了一系列政策、措施、意见，但由于我市底子薄、基础弱、人才少，与市委、市政府的要求差距还较大，还在进一步整改中。按计划12月初步整改到位。

　　问题7：到重点项目建设现场实地调研少，了解掌握重点项目建设进度不细，各种资料、数据统计不及时。

　　整改结果：加强对重点项目建设过程的监控，定期深入一线调研，积极推行项目前期手续“领办”和各职能部门“协办”制度、联系重点民营企业和分包重点项目制度、重点企业统计信息直报制度。该问题已基本解决。

　　■市财政局

　　问题1：政府预算体系不够健全。

　　整改结果：我市目前所实施的政府预算主要由公共财政预算和政府性基金预算两个部分组成。国有资本经营预算编制已于今年7月启动，年底前落实到位。社会保障预算编制待省厅出台方案后，积极稳妥推进，逐步建立起公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算有机衔接的政府预算体系。

　　问题2：部门预算编制不够细化。

　　整改结果：2012年部门预算编制工作已全面启动，预算编制文件已印发完毕，对预算编制的项目库进行了细化，增加了“三公经费”及会议费明细表。积极协调和督促相关部门，进一步细化教育、支农专款等预算指标，减少预算执行中的调剂和追加，提高预算执行效果。严把各预算单位预算编报质量关。坚持预算公开透明原则，及时公开年度预决算报告、重大民生支出及群众所关心的相关财政资金，并接受群众监督。12月底前完成。

　　问题3：国库集中支付改革有待进一步深化。

　　整改结果：截至8月底，我市19个县（市）区均已实现国库集中支付网上运行，全市预算单位总数2524个，已纳入国库集中支付改革的预算单位2520个。部分县（市）区集中核算退回工作正在进行中，目前有436个预算单位仍在实行会计集中核算，年前完成。市本级已正式启动第二批公务卡改革，各代理银行已发卡1000多张，首期30多家预算单位运行正常，力争10月底前启动第三期改革，并逐步向全市推开。

　　问题4：政府采购制度改革有待进一步深化。

　　整改结果：针对政府采购专家库评审人员不足的问题，已向全市发布了聘请公告，及时充实专家库评审人员。拟定出台《洛阳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》，建立“黑名单”通报制度，坚决打击政府采购过程中的不诚信行为。制定《洛阳市政府采购支持中小企业发展暂行办法》，支持中小企业发展。积极推进电子化政府采购平台建设，及时发布招标公告，公布中标信息，报告政府采购工作动态。12月底完成。

　　问题5：财政投资评审有待进一步加强。

　　整改结果：针对政府投资基本建设项目增多、财政评审任务量增大的情况，及时调整人员结构，充实评审队伍。改进评审办法，逐步减少委托中介机构评审量，加大自审比重，并加大软件培训力度以加快项目评审进度，提高评审质量。改进工作流程，加强内部管理，优化工资绩效考核办法，完善中介机构考核细则，前移评审关口，提高评审时效。按照特事特办、急事先办的原则，对评审项目按“先紧急、后一般”，“先预算、后结算”的程序，合理安排评审顺序，建立工作台账。增加评审工作透明度，定期向社会公开。12月底前完成。

　　问题6：非税收入监管力度不够。

　　整改结果：进一步健全非税收入征管体系，完善非税收入管理机构职能，统一了市级非税收入上缴财政方式，强化财政票据的源头控管，理清各执收单位非税收入项目，开展了财政票据和国有资源（资产）有偿使用收入管理调研。按照省财政厅要求，积极推行新的非税收入征管系统，完善考核考评机制，研究出台我市非税收入管理工作考核暂行办法，不断加大非税收入监督检查力度。组织开展了非税收入专项检查，规范执收行为，确保非税收入依法征收、应收尽收。12月底完成。

　　■市公路管理局

　　问题1： S319安虎线洛宁境董寺桥属于危桥，存在安全隐患。

　　整改结果：目前到省厅、局争取资金已批复，准备招标。计划明年6月底前完工。

　　问题2：S325侯饭线嵩县境郭岭桥属于危桥，存在安全隐患。

　　整改结果：该桥已开工建设，目前主体已完工，计划于2011年10月底交付使用。

　　问题3 ：S247南车线嵩县境沙坪桥属于危桥，存在安全隐患。

　　整改结果：该桥已开工建设，目前主体已完工，计划于2011年10月底交付使用。

　　问题4：G311徐西线嵩县境顶宝石桥属于危桥，存在安全隐患。

　　整改结果：该桥已开工建设，目前主体已完工，计划于2011年10月底交付使用。

　　■市公用事业局

　　问题1：改革创新意识不足。

　　整改结果：组织局系统多次赴江浙等地学习调研改革改制的先进理念和经验，转变发展观念，统一思想认识。目前，局属5个事业单位按照市企事业单位改革工作领导小组工作部署，全部完成改制任务。

　　问题2：公用事业系统服务水平还不能满足人民群众的需求。

　　整改结果：健全完善了局系统服务窗口的便民待办设施、便民咨询设施、便民评价设施，规范了窗口服务责任制，疏通用户诉求办理渠道。加强对公交车司机队伍的教育培训，对个别公交车司机服务态度不好的问题进行了专项整治；新购进公交车155台，年底前将再购进45台；积极推进了公交车油改气工作。强力推进新区供热管网二期工程、北城区供水管网改造二期工程、污泥处理厂改扩建工程、天然气管网入市工程等基础建设项目，保证了各节点工作按期完成。

　　问题3：办事公开制度在局系统需进一步深化。

　　整改结果：组织局系统举行了公开服务承诺仪式，向全市人民承诺了服务标准。组织局系统各服务窗口完善并认真落实了收费标准公开、服务标准公开、诉求热线公开、窗口责任人公开等营业公示制度。建立完善了局系统公用事业媒体网站公布机制，规范了局系统公交、水务、管道燃气、城市照明等行业利用媒体网站公布的事项。

　　问题4：机关作风存在的主要问题。

　　整改结果：建立实行了分工承包制，局党组成员分工负责协调解决局系统在“6+1”攻坚战中的瓶颈问题，做到跟踪指导和督促。建立实行了对重点难点事项的跟踪催办制度，对上请办事项由分管领导负责催办，对下交办事项由分管科室负责人负责督办。建立实行了局系统项目建设现场联席会制度，局机关、公司两级领导班子每周至少一次现场研究解决项目建设过程中出现的疑难问题。认真清理许可项目，共清理行政许可和行政服务项目11个，把保留申批事项的办结时限由15天压缩为2至3天。

　　（群众评议电话：（0379）62277357，电子邮箱：cyb316@126.com）